TaiLexi AI日本の判例・法令
← ホーム
訟月地裁判決訟月48巻10号2426頁

東京地判 平成14年6月4日

平成13年(ワ)第27636号 建物明渡等請求事件

判示事項

国有財産である建物を暴力団事務所として使用することは,社会通念上許される範囲に属する併用住宅としての適正な使用に該当せず,国がした無催告解除の意思表示が有効であるとされた事例

続きを見る ↓

この資料について AI に質問

裁判所
東京地方裁判所
裁判年月日
平成14年6月4日 (2002-06-04)
事件番号
平成13年(ワ)第27636号
事件名
建物明渡等請求事件
裁判の種類・結果
判決
判例集等
訟月48巻10号2426頁
分野
民事

判示事項

国有財産である建物を暴力団事務所として使用することは,社会通念上許される範囲に属する併用住宅としての適正な使用に該当せず,国がした無催告解除の意思表示が有効であるとされた事例

当事者

原告:国

被告:Y(編注・仮名)

解説(法務省・訟務月報)

1事案の概要

訴外Aらの共有であった建物(以下「本件建物」という。)は,平成7年6月に相続税の物納許可によりX(国,原告)に所有権が移転した。しかし,本件建物には,従前からAらとY(被告)との間に賃貸借契約が存続していたため,Xは,Aらから本件建物の賃貸人たる地位を承継し,Yとの間で国有財産有償貸付契約(以下「本件契約」という。)を締結した。Yは,本件建物を,東京都公安委員会から「暴力団員による不当な行為の防止等に関する法律」3条に基づく指定を受けた暴力団の事務所として使用し,また,平成7年10月以降平成13年11月まで延滞金も含め約80万円の賃料を滞納している。

そこで,Xは,Yに対し貸付料の不払及び本件建物を暴力団組事務所として使用することは使用目的違反行為であり,賃貸借契約の継続を著しく困難ならしめる背信行為に該当するとして,催告をしないで内容証明郵便により,本件契約を解除する旨の意思表示をした上,Yに対して本件建物の明渡しを求めた。

2判決内容

本判決は,次のとおり判示して,Xの請求を認容した。

Yは,本件建物を指定暴力団の暴力団組事務所として使用しているものと認められ,当該使用態様は国有財産の使用方法として社会通念上許される範囲に属する併用住宅としての適正な使用に該当せず,本件契約の使用目的に違反する。そして,使用目的違反と貸付料不払は本件契約の継続を著しく困難にする背信行為に該当することが明らかであるから,無催告解除の意思表示は有効である。

3賃貸借契約の解除

(1)信頼関係理論

賃借人の債務不履行を理由とする賃貸人の解除権については,特別法による修正がなく,国有財産の賃貸借契約についても,民法上の解除権が適用されることについては異論がない(建部和仁編・国有財産法精解平成6年改訂版389ページ参照)。もっとも,借地及び借家については,その特殊性ゆえに,売買における程度の軽微な債務不履行でも解除ができるのか,この解除につき民法541条の直接適用があるのか,それとも民法628条が類推適用されるのか等の問題があった。

裁判例には,賃借人に当事者間の信頼関係を破壊するに至る程度の不誠意がない限り解除権の行使は信義則上許されないとするものがあったが,最高裁は,解除につき民法541条の適用を認めながら信頼関係理論により解除権を制限するという構成を採った(最高裁昭和39年7月28日第三小法廷判決・民集18巻6号1220ページ,判例時報382号23ページ,判例タイムズ165号76ページ,星野英一・民法概論IV(契約)194ページ)。

したがって,現在では,民法628条の類推適用ではなく,民法541条が制限的に適用されるというのが確定した判例といえる。

(2)賃料不払を理由とする解除

賃料の受領は,賃貸人にとっては契約をした最大の目的であり重大な利害関係を有する。したがって,賃料不払はそれ自体重要なことである。学説では,2か月分の不払は解除事由になるとしている(星野英一・借地・借家法121ページ)。裁判例は,4か月分遅滞(名古屋高裁昭和56年10月27日判決・判例タイムズ460号111ページ),1年分遅滞(東京高裁昭和32年8月24日判決・判例時報133号20ページ)の解除を有効とする。これに対して,解除を無効とする裁判例には,1か月分(最高裁昭和53年11月30日第一小法廷判決・判例時報914号54ページ),2か月分(東京地裁昭和56年12月16日判決・判例時報1042号109ページ),3か月分(東京地裁昭和54年12月14日判決・判例時報967号88ページ)がある。

本件では,貸付料は年額37万2000円であり,未払貸付料は延滞金も含め80万円を超えており,ほぼ2年分の賃料不払がある。したがって,民法541条の解除事由に当たることは明らかといえる。

(3)用法違反を理由とする解除

借主は,契約又はその目的物の性質によって定まった用方に従って使用収益しなければならない(民法616条,594条)。したがって,その義務違反は解除事由となる。本件のように,国有財産を暴力団事務所として使用することは,通常許された範囲を超える使用方法であり,用法違反であるといえる。

なお,特約による付随的義務の不履行も解除原因となる。例えば,店舗賃借人が他の賃借人に迷惑をかけるような商売方法をするなど最少限度のルールを無視した場合(最高裁昭和50年2月20日第一小法廷判決・民集29巻2号99ページ,判例時報770号42ページ,判例タイムズ319号132ページ)や,マンションの賃借人の息子が毎夜のごとく騒ぐなど悪質な迷惑行為を繰り返した場合(大阪地裁昭和58年1月20日判決・判例時報1081号97ページ,判例タイムズ498号165ページ)に解除が認められている。

さらに,契約外の不誠実な行為も解除事由となる。例えば,借家人が家主側に加えた暴行・強迫・侮辱などの行為が人的信頼関係を破壊するものとした裁判例がある(札幌地裁昭和44年9月2日判決・判例時報587号69ページ,判例タイムズ241号210ページ,石外克喜・現代民法講義5契約法242,243ページ)。

4無催告解除

賃貸借契約の解除は,上記のとおり民法541条が適用され,催告した上で解除するのが原則である。しかしながら,判例は,賃貸借は当事者相互の信頼関係を基礎とする継続的契約であるから,賃貸借の継続中に,当事者の一方にその信頼関係を裏切って賃貸借関係の継続を著しく困難ならしめるような不信行為があった場合には,相手方は賃貸借を将来に向かって解除することができるものと解すべきであり,この場合には,民法541条所定の催告を必要としないとしている(最高裁昭和27年4月25日第二小法廷判決・民集6巻4号451ページ)。

本判決は,賃料不払とともに,Yが本件建物を暴力団組事務所として使用した使用目的違反が,本件契約の継続を著しく困難にする背信行為に該当するとし,Xのした無催告解除の意思表示を有効であると判断した。

5まとめ

本件は,物納された財産が暴力団事務所として使用されていたという珍しい事例ではあるが,無催告解除が認められた事例として実務の参考になると思われるので紹介する。(一部仮名)

参照法条

主文

1 被告は,原告に対し,別紙物件目録記載の建物を明け渡せ。

2 被告は,原告に対し,金80万1693円及び内金10万3580円に対する平成13年12月1日から支払済みまで年5パーセント,内金57万4563円に対する同日から支払済みまで年8.25パーセントの各割合による金員を支払え。

3 被告は,原告に対し,平成13年11月22日から上記明渡し済みまで,1日当たり金1019円の割合による金員及びこれに対する各日から支払済みまで年5パーセントの割合による金員を支払え。

4 訴訟費用は,被告の負担とする。

5 この判決は,仮に執行することができる。

事実

第1 当事者の求めた裁判

1 請求の趣旨

主文同旨

2 請求の趣旨に対する答弁

(1) 原告の請求をいずれも棄却する。

(2) 訴訟費用は,原告の負担とする。

第2 当事者の主張

1 請求原因

(1) 別紙物件目録記載の建物(以下「本件建物」という。)は,平成7年6月9日当時,A及びB(以下,A及びBの2名を併せて「前所有者」という。)の共有であったところ,同日,相続税法41条に基づく相続税の物納許可により,原告(所管庁財務省)に所有権が移転し,以降現在に至るまで,原告がこれを所有している。

(2) 本件建物については,従前から前所有者と被告との間に賃貸借契約が存続したが,原告は,上記(1)の物納許可により前所有者から本件建物の所有権を取得したことに伴い,その賃貸人たる地位を承継した。

(3) 平成8年10月28日,原告は被告との間で,上記(2)のとおり承継した賃貸借契約の内容の一部を変更して,下記の内容の国有財産有償貸付契約(以下「本件契約」という。)を締結した。

記

ア 貸付期間平成8年6月9日から平成11年3月31日まで

イ 貸付料年額金37万2000円(ただし,平成8年度については,平成8年6月9日を起算日とするため金30万1676円)

ウ その他特約等

(ア) 借受人は,貸付物件が国有財産であることを常に考慮し,適正に使用するように留意しなければならない。

(イ) 借受人は,本件建物を併用住宅として使用しなければならない。

(ウ) 借受人は,貸付人の発行する納入通知書に指定する貸付人の定める納付期限までに,納入通知書により貸付料を納付しなければならない。

(エ) 借受人は,納付期限までに貸付料を納付しない場合には納付期限の翌日から納付した日までの期間について年8.25パーセントの割合による延滞金を,貸付人に支払わなければならない。

(オ) 貸付人は,借受人が本件契約に定める義務に違反した場合は,本件契約を解除することができる。

(4) 本件契約は自動更新され,その貸付期間は平成11年4月1日から平成14年3月31日まで,また,貸付料は,各年度それぞれ金37万2000円とされた。

(5) 本件契約の貸付料の額,その納付期限及び被告による貸付料の支払状況は別紙貸付料支払状況一覧表のとおりであって,平成13年11月30日現在における未払貸付料は,別紙未納貸付料一覧表記載のとおり,延滞金も含めて金80万1693円である。

(6) 被告は,本件建物を国有財産の使用方法として社会通念上許される態様において併用住宅として適正に使用するよう留意しなければならないところ,その使用目的に反して,本件建物を東京都公安委員会より暴力団員による不当な行為の防止等に関する法律3条に基づく指定を受けた暴力団であるC会(以下「C会」と表記する。)D会 E組の暴力団事務所として使用している。

(7) 原告は,前記(5)記載の貸付料の不払及び前記(6)記載の使用目的違反行為が賃貸借契約の継続を著しく困難ならしめる背信行為に該当するとして,被告に対し,平成13年11月21日到達の内容証明郵便により,本件契約を解除する旨の意思表示をした(以下「本件無催告解除」という。)。

(8) 被告は,本件口頭弁論終結時において,本件建物を占有している。

(9) 平成13年11月22日以降の本件建物の貸付料相当損害金は,1日当たり金1019円である。

(10) よって,原告は,被告に対し,

ア 本件建物所有権若しくは本件契約終了に伴う目的物返還請求権に基づく本件建物の明渡し

イ 未納貸付料合計金67万8143円及び平成13年11月30日現在の遅延損害金(延滞金)合計金12万3550円の各支払

ウ 上記未納貸付料の内金10万3580円に対する平成13年12月1日から支払済みまで民法所定の年5パーセント,内金57万4563円に対する同日から支払済みまで本件契約所定の年8.25パーセントの各割合による遅延損害金の各支払

エ 本件契約終了の日の翌日である平成13年11月22日から本件建物の明渡し済みまで1日当たり金1019円の割合による貸付料相当損害金及びこれに対する各日から支払済みまで民法所定の年5パーセントの割合による遅延損害金の各支払

を求める。

2 請求原因に対する認否

(1) 請求原因(1)ないし(5)は認める。

(2) 同(6)は否認する。被告は,現在,D会とは無関係である。また,被告は,平成13年10月以降は,本件建物を事務所として使用していない。

(3) 同(7),(8)は認める。

(4) 同(9)は否認する。

理由

1 請求原因(1)ないし(3)(本件契約の締結等),(4)(貸付料の不払)及び(7)(本件無催告解除の意思表示)の各事実は当事者間に争いがない。

2 そこで,本件無催告解除の意思表示が有効かどうかについて検討する。

(1) 証拠(〈証拠略〉)及び弁論の全趣旨によれば,以下の各事実が認められる。

ア 被告は,C会(事務所の所在地東京都台東区<略>,代表者F)の事務局長,C会 D会最高相談役,C会 D会 E組組長の肩書を有し,「C会事務局長」「C会総本部事務局長D会最高相談役G三代目 H初代」の肩書を付し,本件建物の所在地をE組本部の住所地として表記した名刺を作成している。

イ C会は,東京都公安委員会により,暴力団員による不当な行為の防止等に関する法律3条に基づく指定を受けた暴力団である。

ウ 被告は,平成13年11月20日現在,本件建物の室内に,C会 D会の代紋を掲げ,C会総本部の月当番表と題する文書やC会会長FからE組組長としての被告に宛られた通達と題する文書を貼るなどしている。また,被告は,本件建物に留守番と称する者を置き,本件建物の周囲2か所には監視カメラを設置し,道路に面した窓の外側には2台の台車の裏側を外側に向けて立てかけ,窓の内側には鉄板を貼り,一部の窓は閉鎖するなどして,本件建物を使用している。

上記認定の事実によれば,被告は,本件建物を指定暴力団であるC会 D会 E組の事務所として使用しているものと認められる。そして,被告が,本件建物を暴力団事務所として使用することは,国有財産の使用方法として社会通念上許される範囲に属する併用住宅としての適正な使用に該当せず,本件契約の使用目的に違反するものといわなければならない。

(2) 【判示事項】被告の上記の使用目的違反と前記の貸付料不払は,本件賃貸借契約の継続を著しく困難にする背信行為に該当することが明らかであるから,本件無催告解除の意思表示は有効である。したがって,本件契約は,本件無催告解除の意思表示が被告に到達した平成13年11月21日に解除されたものというべきである。

3 請求原因(8)(被告の本件建物占有)の事実は当事者間に争いがない。

4 請求原因(9)(貸付料相当損害金)について検討するに,平成13年4月1日から平成14年3月31日までの本件建物の貸付料が年額金37万2000円であることは当事者間に争いがなく,年額の貸付料を365分とする金1019円(円未満切り捨て)となるから,本件建物の平成13年11月22日以降の貸付料相当損害金は,1日当たり金1019円と認めるのが相当である。

5 よって,原告の本訴請求はいずれも理由があるから,これを認容することとし,訴訟費用の負担につき民訴法61条を,仮執行の宣言につき同法259条をそれぞれ適用して,主文のとおり判決する。

(裁判官近藤壽邦藤井聖悟倉成章)

(別紙)物件目録

所在東京都中央区<略>

家屋番号<略>

種類居宅,事務所

構造木造セメント瓦葺2階建

床面積 1階 19.87平方メートル

2階 19.87平方メートル

(別紙)貸付料支払状況一覧表<略>

(別紙)未納貸付料一覧表<略>

出典:「訟務重要判例集データベース」(法務省)(https://shoumudatabasep.moj.go.jp/hanreiSearch/HanreiSearch)を加工して作成(加工:TaiLexi AI)。訟務月報48巻10号2426頁。
本文は公表資料(PDF 等)から機械的に抽出・整形したもので、改行や記号に誤りを含むことがあります。正確な文言は原本でご確認ください。