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訟月高裁判決訟月50巻5号1657頁

東京高判 平成14年9月24日

平成13年(行コ)第223号 重加算税賦課決定処分取消請求控訴事件

判示事項

重加算税制度の趣旨にかんがみると,納税者が申告事務の一切を第三者に包括的に委任した場合において,委任を受けた第三者の隠蔽・仮装行為に基づいて過少申告の結果が発生したときは,たとえ納税者自身が当該隠蔽・仮装行為の事実や過少申告の事実を知らなかったときにおいても,納税者に重加算税を課することができるとされた事例

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裁判所
東京高等裁判所
裁判年月日
平成14年9月24日 (2002-09-24)
事件番号
平成13年(行コ)第223号
事件名
重加算税賦課決定処分取消請求控訴事件
裁判の種類・結果
判決
判例集等
訟月50巻5号1657頁
分野
租税・行政

判示事項

重加算税制度の趣旨にかんがみると,納税者が申告事務の一切を第三者に包括的に委任した場合において,委任を受けた第三者の隠蔽・仮装行為に基づいて過少申告の結果が発生したときは,たとえ納税者自身が当該隠蔽・仮装行為の事実や過少申告の事実を知らなかったときにおいても,納税者に重加算税を課することができるとされた事例

当事者

控訴人:甲野太郎 ほか3名(編注・仮名)

被控訴人:土浦税務署長

解説(法務省・訟務月報)

1本判決は,相続税の申告を行う際に,一人の共同相続人に申告事務を包括的に委任し,他の共同相続人において,申告事務を受任した相続人が隠蔽・仮装行為をした事実を知らなかったという事案に関し,納税者である共同相続人全員に国税通則法68条1項の適用を肯定した水戸地方裁判所平成13年9月25日判決の控訴審判決である。本判決は,国税通則法68条1項の解釈として,重加算税制度の趣旨から,納税申告事務の一切を親族その他の第三者に包括的に委任した場合において,その第三者が故意に隠蔽・仮装し,その隠蔽・仮装したところに基づいて納税申告をして,過少申告の結果が発生したときには,たとえ,納税者自身が当該隠蔽・仮装行為の事実や過少申告の事実を知らなかったときにおいても,当該納税者に対して重加算税を課すことができると解するのが相当である旨判示し,納税者側の控訴を棄却した。なお,事案の概要については,1審判決の解説(訟務月報48巻9号2332ページ)を参照されたい。

2近時,代理人税理士など第三者が行った隠蔽・仮装行為により納税者に対して重加算税を賦課した処分の適否が数多く争われているが,京都地方裁判所平成4年3月23日判決(訟務月報39巻5号899ページ),京都地方裁判所平成5年3月19日判決(判例時報1476号115ページ,判例タイムズ837号254ページ),大津地方裁判所平成6年8月8日判決(税務訴訟資料205号311ページ)及びその控訴審である大阪高等裁判所平成9年2月25日判決(税務訴訟資料222号568ページ)などの下級審の大勢は,納税者が納税申告を第三者に委任した場合において,当該第三者に対する選任,監督上の注意義務を尽くすことにより,第三者の隠蔽・仮装行為を防止することができた場合には,第三者の不正行為を納税者本人の行為と同視し,その防止を怠った納税者に対し重加算税を賦課する立場を採っている。

こうした判決の流れの中で,本判決及び本件1審判決は,納税者が申告事務を第三者に包括的に委任した場合,一たび第三者の隠蔽・仮装行為に基づいて過少申告の結果が発生すれば,納税者が相当の注意を払ったか否かにかかわらず,たとえ納税者自身が当該隠蔽・仮装行為の事実を知らなくても,納税者に重加算税を賦課することができるとした点が注目に値するといえよう。

なお,控訴人らは,本件の上告審において,第三者に申告事務を包括的に委任したとしても,控訴人らには全く帰責性はないなどと主張して上告したが,平成15年2月14日に上告棄却決定された。

3本判決は,第三者に納税申告事務を包括的に委任した場合における国税通則法68条1項の適用関係について明確に判示した裁判例として意義があり,紹介する。

参照法条

主文

1 本件控訴をいずれも棄却する。

2 控訴費用は控訴人らの負担とする。

事実及び理由

第一 当事者の求めた裁判

(控訴人ら)

1 原判決を取り消す。

2 被控訴人が平成8年12月2日付けでした控訴人らの平成5年分相続税に係る重加算税賦課決定処分(ただし,平成10年6月26日付け更正処分により一部取り消された後のもの。)は無効であることを確認する。

3 訴訟費用は,第1,2審とも,被控訴人の負担とする。

との判決を求める。

(被控訴人)

主文と同旨の判決を求める。

第二 事案の概要

事案の概要は,控訴人松子,同次郎及び同竹子の当審における主張を次のとおり付加するほか,原判決の「事実及び理由」欄「第2事案の概要」に記載のとおりであるから,これを引用する。

(控訴人松子,同次郎及び同竹子の当審における主張)

控訴人松子,同次郎及び同竹子は,本件相続税の申告を控訴人太郎に委任したようなことはない。

特に,控訴人次郎及び同竹子は,両親である控訴人太郎及び同松子から,被相続人との幼少時における養子縁組の事実を知らされていなかったために,被控訴人の死亡により自らのために相続が開始したこと自体を知らなかったものであるから,およそ控訴人太郎に本件相続税の申告を委任することなどあり得ないことである。

第三 当裁判所の判断

一当裁判所も,控訴人らの本訴請求はいずれも理由がないものと判断する。その理由は,次のとおり付加,訂正するほかは,原判決の「第3当裁判所の判断」に記載のとおりであるから,これを引用する。

1 原判決12頁1行目(編注・訟務月報48巻9号(以下月報巻号省略)2343ページ19行目)の「原告太郎は,」から同4行目〈編注・2343ページ22行目〉の「養子縁組させた。」までを「控訴人太郎(<略>生れ)は,昭和23年3月27日,叔父である被相続人及びその妻B(<略>死亡)の養子になっていたが,本件相続が開始される以前から,被相続人の相続に伴って多額の相続税を負担しなければならなくなる事態を予想し,C税理士と相談するなどして,相続税対策として,昭和54年10月24日,妻の控訴人松子,長女の控訴人竹子(<略>生れ)及び長男の控訴人次郎(<略>生れ)に,被相続人及びその妻Bとの養子縁組をさせた。」に改める。

2 原判決18頁7行目〈編注・2348ページ15行目〉の「主張するが,」の次に「いかに信頼していたA元弁護士の発案,指示によるものであるとはいえ,本件隠ぺい仮装工作は,被相続人が生前に額面が5億円にも上る小切手に裏書保証をし,その一部の債務の弁済に代えて所有する不動産について代物弁済契約を締結していたことを作出するという大胆かつ単純なものであったのであるから,控訴人太郎において,その意味,内容やそれが不正,違法なものであることを理解していなかったものとは到底考えられない上,」を加える。

3 原判決18頁15行目〈編注・2348ページ23行目〉の「判示」を「摘示」に改める。

4 原判決18頁22行目〈編注・2348ページ29行目〉の「かように」から同19頁1行目〈編注・2349ページ4行目〉末尾までを「したがって,控訴人太郎は,A元弁護士に対して本件相続税の申告事務を委任していたというにとどまらず,A元弁護士と共謀して,自らも隠ぺい仮装行為の一部を実行した上で,A元弁護士に依頼して本件申告書を送付させ,これによって控訴人らの本件相続税の申告をしたものであるから,控訴人らの上記の主張は,その前提を欠くものである。また,確かに,〈証拠略〉によれば,本件仮装隠ぺい工作の一環としてDの所有名義とされた相続財産たる不動産の一部については,その後,第三者のために所有権移転登記がされるなどしたために,控訴人らは,その回復のために訴えを提起することを余儀なくされるなどしたことを認めることができるけれども,これによってはなんら上記の結論が左右されるものではないことはいうまでもない。以上のとおりであるから,控訴人太郎に対する関係においては,本件賦課決定処分には瑕疵があるということはできない。」に改める。

5 原判決19頁3行目〈編注・2349ページ6行目〉冒頭から同21頁9行目〈編注・2351ページ2行目〉末尾までを,次のとおり改める。

「(一)重加算税の制度は,納税者が過少申告をするについて隠ぺい,仮装という不正手段を用いた場合に,過少申告加算税よりも重い行政上の制裁を科することによって,悪質な納税義務違反の発生を防止し,もって申告納税制度による適正な徴税の実現を確保しようとするものであって,故意に納税義務違反を犯したことに対する制裁ではないのであるから,【判示事項】その趣旨に鑑みると,申告納税の納税者が税額の計算,申告書の作成,提出等の納税申告事務の一切を親族その他の第三者に包括的に委任した場合において,その委任を受けた第三者が故意に課税標準等又は税額等の計算の基礎となる事実の全部又は一部を隠ぺいし又は仮装し,その隠ぺい又は仮装したところに基いて納税申告をして,過少申告の結果が発生したときには,たとえ納税者自身が当該隠ぺい仮装行為の事実や過少申告の事実を知らなかったときにおいても,当該納税者に対して重加算税を課することができるものと解するのが相当である。

(二)これを控訴人松子,同次郎及び同竹子についてみると,同控訴人らが被相続人との養子縁組をしたのは,もともと被相続人の死亡に伴って多額の相続税を負担しなければならなくなる事態を想定した上での相続税対策としてであったのであるから,他に特段の事情の認められない本件にあっては,控訴人松子においてはもとより,控訴人次郎及び同竹子(同控訴人らは,相続開始の時点においては,いずれも成人に達していた。)においても,被相続人の死亡による相続開始により,自らが共同相続人の一人として不動産等の莫大な被相続人の遺産を相続したこと及びこれに伴って相続税の申告が必要となることは当然に知っていたものと推認すべきところである。そして,控訴人松子,同次郎及び同竹子は,それぞれ自ら別個に相続税の申告をしようとしたこともなければ,相続問題の処理や相続税の申告について控訴人太郎と具体的に話し合ったような事実を認めるに足りる証拠はなく,そうであるとすれば,結局,控訴人松子,同次郎及び同竹子は,被相続人の死亡に伴う相続問題の処理や相続税の申告の一切を夫であり父親である控訴人太郎に委ねていたものであり,控訴人太郎も,控訴人松子,同次郎及び同竹子のこのような意を受けて,同控訴人らのために,先に認定したような一連の行動をとってきたものと認めるのが相当である。したがって,控訴人松子,同次郎及び同竹子は,本件相続税の申告事務の一切を包括的に控訴人太郎に委任していたものと解するのが相当である。

これに反して,控訴人松子,同次郎及び同竹子は,本件相続税の申告を控訴人太郎に委任したようなことはなく,控訴人次郎及び同竹子は,被相続人との養子縁組の事実さえ知らなかったと主張し,これに沿う供述記載(〈証拠略〉)を援用する。しかしながら,控訴人次郎及び同竹子は,養子縁組当時においては,その詳細を知らされていなかったにしても,その後の14年余の間に,各種届出等に際して自らの戸籍謄本等に接する機会もあったと考えられるし,両親において養子縁組の事実を秘匿しなければならなかった理由もないのであるから,この間に当然被相続人との養子縁組の事実を知ったものと推認されるのであって,上記供述記載は,到底採用することができない(もともと,控訴人松子,同次郎及び同竹子は,原審においては,被相続人の共同相続人として,本件相続税の申告を控訴人太郎に任せていたことを自認していたところである。)。

(三)そして,控訴人太郎は,前記のとおり,A元弁護士と通謀して,自らも隠ぺい仮装行為の一部を実行した上で,控訴人松子,同次郎及び同竹子からの前記のような包括的な委任に基づいて,A元弁護士に依頼して本件申告書を送付させて,これによって控訴人松子,同次郎及び同竹子に係る本件相続税の申告をしたものであるから,控訴人松子,同次郎及び同竹子についても,重加算税の課税要件を充たしているものということができ,したがって,控訴人松子,同次郎及び同竹子に対する関係においても,本件賦課決定処分に瑕疵があるということはできない。」

二よって,原判決は相当であって,本件控訴はいずれも理由がないから,これを棄却することとし,主文のとおり判決する。

(裁判官村上敬一水谷正俊永谷典雄)

出典:「訟務重要判例集データベース」(法務省)(https://shoumudatabasep.moj.go.jp/hanreiSearch/HanreiSearch)を加工して作成(加工:TaiLexi AI)。訟務月報50巻5号1657頁。
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