主文
一原告らの各請求をいずれも棄却する。
二訴訟費用は原告らの負担とする。
事実及び理由
第一 請求
一被告らは、各自、原告らに対し、それぞれ金五〇〇〇万円及びこれに対する昭和六〇年一二月二八日から支払済みまで年五分の割合による金員を支払え。二被告らは、原告らのために、別紙第二記載の要領により、別紙第一記載の文面の謝罪広告をせよ。
第二 事案の概要
一事案の概要
本件は、昭和四四年から昭和四六年ころまでに発生したいわゆるD缶爆弾事件及びE・F邸事件等について、刑事被告人として起訴され無罪判決を受けて確定した者である原告ら四名が、被告東京都の公務員である警察官が違法な逮捕状請求等を行い、被告国の公務員である検察官が違法な勾留請求、公訴提起、公判追行、控訴提起等を行ったなどとして、被告東京都及び被告国に対し、国家賠償法に基づき慰藉料等の損害賠償を求めるとともに、謝罪広告の掲載を求めた事案である。
二争いのない事実
１ 当事者
（一）原告ら
（１） 原告X1 （以下「原告X1 」という。）
原告X1 は、後記の八・九機事件、D缶爆弾製造事件、E・F邸事件等で逮捕、勾留、起訴された者である。
（２） 原告X5 （刑事事件当時の旧姓「X2 」、以下「原告X2 」という。）原告X2 は、後記のD缶爆弾製造事件、E・F邸事件等で逮捕、勾留、起訴された者である。
（３） 原告X3 （以下「原告X3 」という。）
原告X3 は、後記のE・F邸事件等で逮捕、勾留、起訴された者である。
（４） 原告X6 （刑事事件当時の旧姓「X4 」、以下「原告X4 」という。）原告X4 は、後記のD缶爆弾製造事件、E・F邸事件等で逮捕、勾留、起訴された者である。
（二）被告ら
（１） 被告国
後記各刑事事件について、原告らに対する勾留請求、公訴提起、公訴追行、控訴提起及び控訴審における公訴の追行等を行った検察官は、被告国の公権力の行使に当たった公務員である。
（２） 被告東京都（以下「被告都」という。）
後記各刑事事件について、原告らに対する捜査、逮捕状請求等を行った警察官は、公共団体である被告都の公権力の行使に当たった公務員である。
２ 一連のD缶爆弾事件等の発生
（一） D缶爆弾製造事件
（１） D缶爆弾製造事件
D缶爆弾とは、缶入りたばこDの空き缶にダイナマイト、パチンコなどを充填し、これに工業用雷管と導火線を結合した手製爆弾であり、昭和四四年一〇月中旬ころ、何者かが、後記の八・九機事件及びG事件で使用されたD缶爆弾十数個を製造した（以下「D缶爆弾製造事件」という。）。
（２） 検察官が右事件につき原告X1 、同X2 及び同X4 を起訴した時点で認定した事実の槻要
原告X1 、同X2 及び同X4 は、A（以下「A」という。）、N（以下「N」という。）、K（以下「K」という。）、L（以下「L」という。）、O（以下「O」という。）、P（以下「P」という。）、M（以下「M」という。）、Q（以下「Q」という。）、BB（以下「BB」という。）及びAN（以下「AN」という。）らと共謀の上、昭和四四年一〇月一六日ころ、東京都新宿区＜略＞所在のDA方DBことKの居室（四畳半と二畳、以下「CD町アジト」という。）において、D缶爆弾十数個を製造した。（二）八・九機事件
（１） 八・九機事件
昭和四四年一〇月二四日午後七時ころ、何者かが、東京都新宿区若松町九五番地所在の警視庁第八、第九機動隊隊舎（以下「八・九機」という。）正門に向けて、同正門前の通称DC通りをはさんだ向かい側にある寿司店「DD」横角付近から、D缶爆弾一個を投てきした。右爆弾は、右正門付近で立番勤務中の機動隊員DE巡査らに向けて投てきされ、付近の路上に落下したが、導火線の火が消えたため不発に終わった。また、立番勤務に赴くため、正門に向けて歩いていた機動隊員DF巡査は、右爆弾投てきの犯人を現認し、ただちに追跡したが、逃走され、その場で逮捕するには至らなかった（以下「八・九機事件」という。）。
（２） 検察官が右事件につき原告X1 を起訴した時点で認定した事実の槻要原告X1 は、A、L、O、N、M及びDH派の者二名（氏名不詳）と共謀の上、Aの指揮の下に、原告X1 、O及びNが爆弾の投てき班となり、LとMが見張りを担当して、前記八・九機事件を実行した。
（三） G事件
（１） G事件
昭和四四年一一月一日午後一時一〇分ころから一五分ころまでの間に、何者かが、東京都千代田区＜略＞所在のDGビル二階アメリカ大使館広報文化局G受付カウンター上に、D缶爆弾に電気雷管、タイマー及び電池を結合した手製爆弾一個を設置したが、同一五分ころ、同ビルの清掃に従事していたDI社清掃係DJに発見され、同会社電気係DKが右爆弾の時限装置と爆発物を連結している二本のリード線を切断したため、不発に終わった（以下「G事件」という。）。
（２） 検察官が右事件につきAらを起訴した時点で認定した事実の概要
A、N、K、L及び氏名不詳者一名は、共謀の上、G事件を実行した。
（四） D缶爆弾事件
右D缶爆弾製造事件、八・九機事件及びG事件を総称して「D缶爆弾事件」という。（五）その他の事件
（１） AJ大学図書窃盗事件
昭和四四年六月下旬ころ、東京都千代田区内の学校法人AJ大学の図書館において、同大学所有の図書多数が窃取されるという事件（以下「AJ大学図書窃盗事件」という。）が発生し、昭和四七年一〇月二五日から昭和四八年二月一九日にかけて、A、K、N、O及びLが逮捕され、Lを除く四名が起訴されていずれも有罪判決を受け、確定した。
（２） AJ大学 AK窃盗事件
昭和四四年八月末ころ、前記AJ大学内のAK組合において、テレビ、ラジオ、テープレコーダー及び万年筆等が窃取されるという事件（以下「AJ大学 AK窃盗事件」という。）が発生し、昭和四八年二月二〇日、原告X4 が逮捕・勾留されたが、不起訴処分となった。
（３） CY大学窃盗事件
昭和四四年一〇月四日から同月六日までの間、東京都豊島区内のCY大学ホテル研究会部室において、現金九万九五二五円在中の手提金庫などが窃取されるという事件（以下「CY大学窃盗事件」という。）が発生し、昭和四七年一一月一四日、Aが逮捕・勾留されたが、不起訴処分となった。
（４） タイヤ窃盗事件
昭和四四年一二月九日ころから同月二二日ころにかけて、東京都世田谷区＜略＞所在のDL団地内駐車場等において、乗用自動車のタイヤが窃取されるという事件（以下「タイヤ窃盗事件」という。）が発生し、A、K、N及びAV（以下「AV」という。）が、起訴されて、いずれも有罪判決を受け、確定した。
（５） CR大事件
昭和四四年一〇月二一日のいわゆる一〇・二一闘争（反日共系過激派学生集団が、一〇月二一日の国際反戦デーに、都内各所の警察署、派出所等を火炎びんで襲撃するなどして暴徒化し、一〇〇〇名以上が検挙されたもの）に関連して、Aが、Qに対し、東京都新宿区＜略＞所在のCR大学において、火炎びんの材料である塩素酸カリウム、濃硫酸等を手渡すなどしたとして毒物及び劇物取締法違反、兇器準備結集罪に問われ、指名手配された（以下「CR大事件」という。）。Aは、昭和四七年九月一〇日以降、逮捕・勾留され、毒物及び劇物取締法違反により公訴を提起され、同年一二月一八日、東京地方裁判所において、懲役一年、執行猶予三年の有罪判決の言渡しを受け、同判決は確定した。
（６） 火薬庫侵入未遂事件
東京都世田谷区＜略＞所在のDL店で従業員の解雇撤回闘争をしていた同店従業員グループ（以下「牛乳屋グループ」という。）の一員であったAC（以下「AC」という。）が、昭和四七年八月二七日、東京都西多摩郡＜略＞所在の火薬庫に侵入しようとして現行犯逮捕された（以下「火薬庫侵入未遂事件」という。）。
（７） 犯人隠避事件
昭和四七年九月以降、CR大事件の犯人として指名手配されていたAを隠避させるという事件（以下「犯人隠避事件」という。）が発生し、BG（以下「BG」という。）、原告X2 、BR（以下「BR」という。）、AH（以下「AH」という。）、DM、原告X3 、I（以下「I」という。）、V（以下「V」という。）、AZ（旧姓W、以下「W」という。）、H（以下「H」という。）らが順次逮捕され、このうちW及びVを除く全員が勾留された。そして、そのうち右BG、BR及びDMが、起訴され、いずれも罰金刑の有罪判決を受けて確定し、その他の者が不起訴処分となった。
（８） 火取法違反事件
原告X1 が、昭和四八年一月二二日、「他数名と共謀の上、法定の除外事由がないのに昭和四四年一〇月一九日ころから昭和四五年二月中旬ころまでの間、東京都杉並区内の実父方において、瓶入りの黒色火薬五、六本及びダイナマイト二、三〇本を所持した」という火薬類取締法違反の事件（以下「火取法違反事件」という。）で逮捕された上、勾留されたが不起訴処分となった。
（９） CS事件
昭和四四年一〇月二一日午後一〇時三〇分過ぎころ、東京都新宿区＜略＞（現＜略＞）所在のCR大学付近においてDH派の者十数名が、火炎びん、D缶爆弾等を準備して小型トラックに乗り込み、警視庁新宿警察署（当時淀橋警察署）を襲撃する目的で同警察署に向かって出発し、同警察署前に至り、走行しながら同警察署に火炎びんを投てきし、さらに走行して同区CS交差点付近に至り、同所に前記トラックを停車させ、同所付近に停車中のパトカーに火炎びん等を投てきした後、同所に前記トラックを放置して逃走したが、その際同所付近にD缶爆弾合計三個を遺留した（以下「CS事件」という。）。
（10） CM峠（CN荘）事件
昭和四四年一一月五日、山梨県塩山市＜略＞所在の「CN荘」において、DH派の者四九名が兇器準備集合罪の現行犯人として逮捕された際、D缶爆弾三個が押収された（以下「CM峠（CN荘）事件」という。）。
（11） CP大学会館事件
昭和四四年一一月一〇日、東京都千代田区＜略＞所在CP大学会館玄関口において、D缶爆弾一個が爆発した（以下「CP大学会館事件」という。）。
（12） 京都地方公安調査局事件
昭和四四年一〇月一七日午後一一時三〇分ころ、当時いわゆるアナーキストを志向していたDN及びDOが、共謀のうえ、DOにおいて、京都市＜略＞所在の京都地方公安調査局の庁舎に向けD缶爆弾を投てきし爆発させた（以下「京都地方公安調査局事件」という。）。
３ E事件の発生
（一）昭和四六年一〇月一八日午前一〇時三〇分ころ、東京都港区＜略＞所在のE社本館ビル（以下「E本館ビル」という。）地下一階にあるE館内郵便局（以下「E郵便局」という。）窓口に、紺色の長袖事務服を着て眼鏡をかけた若い女性一名が現われ、同郵便局係員DPに対し、包装を解くことなどにより爆発する装置を施した爆発物二個を、DQ警察庁長官あてとDR DS公団総裁あての各小包郵便物として差し出した。DPは直ちにこれを窓口カウンター近くの小包郵袋に入れたが、右女性が立ち去ってから二、三分ぐらいして再び同じ女性が窓口に現われ、DPと同郵便局係員DTに対し、先程の小包の住所がちょっと違っているようですから返してくださいとの趣旨の申出をしたため、DPらは右小包二個を窓口カウンターに載せ、同女に対し、いったん受け付けた郵便物は簡単に返せないから違っているならばこの場で直してほしい旨申し向けたところ、同女は、会社へ帰って調べてきますと言って立ち去った。その一、二分後、同女と同じような事務服を着ているが眼鏡をかけていない別の若い女性が窓口に現われ、DTに対し、先程うちの社員が来て住所が違っていると言っていましたので来ましたと申し出た。DTが同女に会社名を確かめると、DQあての小包の差出人となっているDUの者であるというので、小包二個を並べて示したところ、同女はDQあての小包の方の受取人の住所を確認し、間違いありませんなどと言って立ち去った。同日午前一〇時四〇分ころ、DTが右小包二個を普通の小包郵便物と同様に前記郵袋に落とし込んだところ、まずDQあての小包が弱い爆発を起こし、一、二秒して引き続きDRあての小包が強い爆弾を起こし、右爆発によりE郵便局の床、天井の一部等が破壊されるとともに、DT（当時二六歳）が加療約四〇日間を要する顔面、右腕等熱傷の傷害を負った（以下、右事件を「E事件」という。）。（二）右事件につき検察官が原告らを起訴した時点で認定した事実の概要
（長文のため、ここでは本文の冒頭のみを掲載しています。全文はこのページの表示後に読み込まれます。）
出典：「訟務重要判例集データベース」（法務省）（https://shoumudatabasep.moj.go.jp/hanreiSearch/HanreiSearch）を加工して作成（加工：TaiLexi AI）。訟務月報46巻1号1頁。
本文は公表資料（PDF 等）から機械的に抽出・整形したもので、改行や記号に誤りを含むことがあります。正確な文言は原本でご確認ください。