治安及び地方制度委員会 第28号

これより日程の順序を変更しまして、消防法起草に関する件を議題に供しまして、委員長から中間報告をいたします。本日は議決は行うことはできませんが、すでにこの法案は審議が済みまして、結局は委員長に字句修正が委託されておりましたのでその責任上、委員長から大体中間報告をいたします。議決は次の機会において行います。

消防法案の修正字句の整理にあたりましては、法制部寺の意見も求めまして、なるべく慣用語を用いることに留意いたしまして、一應法文としての体裁を整えることといたしましたが、整理の箇所も相当廣範囲で、その筋の了解を求める必要もありまして、ようやく本月六日に至りまして全文の了解を得た次第であります。條文全体といたしましては、第三十八條の消防署長を消助長に読み替える條文でありますがこの両者は消防組織法中に消防長及び消防署長の管轄区域は明らかに明示されておりますので、特に読み替えの一條を設けず、各條文中に「消防長又は消防署長」として「消防長」の一語を附け加えましたので、この読み替え條文は必要がなくなり削除いたし、以下條項を繰り上げました結果、本法本文四十七條が四十六條となりました。

次に整理の要点について、簡單に申し上げます。第一章第二條は用語の定義では「防火対象物とは」「消防対象物とは」の定義中に、その目的物が列挙されてありますので、次の「関係者とは」「関係のある場所とは」の定義では目的物を、列挙するの反復を避けて、前の定義を引用して「関係者とは、防火対象物または消防対象物の所有者、管理者または占有者をいう」といたしました。「関係のある場所とは」の定義もまた同様にいたしたのであります。

第二章第三條から第九條までの間では、第二條の定義語を用いて、文章を簡潔にし、その他文字の訂正と字句の補足をしたのであります。

第十條から第二十三條までの間では文字の訂正補充、文句の轉置等を行つたのであります。

第二十六條と第三十五條とは全文にわたり疑義がありましたので、関係方面の説明をも求めました結果、原文には何ら変化がありませんが、その表現が満足でないので、現在のような文面に改めたのであります。

次に第九章の罰則では、原文では「刑法に、別段の規定がなければ懲役及び罰金を併科する」とありましたが、これを「前項の罪を犯した者に対しては、情状により懲役及び罰金を併科することができる」としたのであります。

以上が整理の概括的要点でありますこのほか文字の訂正とか、文句の轉置とかは、廣汎な箇所にわたつておりますが、そのこまかい点につきましては次の機会に整理條文等を配付いたしまして御了承を願うことにいたします。

そこで今最初に申し上げましたように、本日はこれを議決を行うことができませんから次の機会にいたしまして、單に中間報告に止めておきます。

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なお日程第一の内閣提出、地方自治法の一部を改正する法律案でありますが、これは次の機会に延期するに御異議ありませんか。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

それではこれは次に延期することにいたします。

本日はこれをもつて散会いたします。

午後二時十一分散会