内閣委員会 第5号
法律案の審議部分（発言 17 以降）を収録しています。それより前の発言は国会会議録検索システムでご覧ください。
只今まで賛否それぞれの御討論を伺いました。凡その一國の政治原則というものは國内事情のみならず、國際事情の上に立つてこれを検討するということは、これは政治家たる者の常識であります。只今までお述べになつた反対論の中に傾聽すべき堀君の学問的な帰結として、三点のお挙げになつた理由は私共は尢もだと思いますが、私は今これに対して一々その学問的な先生の推論に対してこれを批判検討するという気持ではなく、ただ第三点において逓信省從業員が二分されるというようなことが、反対の理由として挙げられたことは、私共の承服し難いところであります。本來國家公務員たるものは、これはマッカーサー書簡によつて示されるまでもなく、國民の公僕であるということは、これは原則でありまして、お互いは公務員が國民全体の福祉のためにこそ努力を捧げるというのが、私は最も尊い正しい率直なあり方でなければならないと確信いたします。そういう意味におきまして、從業員組合が二分されるということが、反対の理由であるというようなことは、先生の反対の理由といたしましては、私はどうも承服いたしかねるものであります。尚この機構改革ということが、國際的に日本が今如何なる地位にあるかということを私共は冷静に判断いたします場合、これは單なる空理空論を弄んでおるべき時期ではない。かかる極めて円満な常識的な判断からいたしましても、私は遺憾な点はいろいろありまするが、私は進んでこれには賛成の意見を表明する次第であります。
只今渡しの挙げました第三の理由につきまして、反対の御意見が開陳されたのでありますが、私は逓信從業員が二つに分れることを以て、そのことがこの二省設置法案に反対する理由だと申上げたのではないのであります。逓信從業員が二つに分れることについてはともかくとしてと、こう申上げたのであります。それよりも逓信從業員を一般職から削つたことに対して私は反対したのであります。ちよつと一言……。
それでは他の諸君は両案に賛成されたものと認めます。よつて両案は多数を以て可決されました。
尚本会議における委員長の口頭報告の内容は、本院規則第百四條によつて予め多数意見者の承認を経なければならないことになつておりまが、これは委員長において、案の内容、本委員会における質疑應答の内容及び討論の要旨、表決の結果を報告することとして、御承認願うことにしては如何と存じますが、さよういたすことにしまして御異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
御異議ないと認めます。
それから本院規則第七十二條によりまして、委員長が議院に提出する報告書に、多数意見者の署名を附することになつておりますので、両案を可とされた方は順次御署名願います。
多数意見者署名
藤森 眞治 中川 幸平
城 義臣 下條 康麿
三好 始 岩本 月洲
それでは前刻に引続きまして委員会を開会いたします。
只今衆議院から財閥同族支配力排除法の一部を改正する法律案と、されから國家財政組織法の一部を改正する法律案、この二つが衆議院を通過したという報告がありましたので、この両案につきましては、本委員会におきまして予備審査を続けて來ております。そうして大体において審査は終了に近くなつたと考えます。そこで本委員会を開きまして、この両案について御審議をお願いいたします。かように考えます。
先ず以て財閥同族支配力排除法の一部を改正する法律案、これを議題といたします。
本法案は、今ではこの委員会の仕事が殆どなくなつたから、これをやめて総理廳の一部で適当な措置を講ずるという簡單な法案でありますし、予備審査で相当説明を承つたのでありますから、討論を省略いたしまして直ぐ採決をいたしたら如何と思います。
只今の中川委員の御意見に賛成いたします。ただここで一言申上げたいことは、内閣総理大臣において、審査を継続する上におきまして、從來作られた先例をどこまでも尊重して、必要に應じて関係の向の意見をよく聽取して決定して、聊かも経済界の実情を無視したような、独断的な決定がないようにということだけを、特に念を押して申し添えて本案に賛成をいたすものであります。
全会一致であります。これは可決と確定いたしまた。次は國家行政組織法の一部を改正する案について、これを議題といたします。
全会一致であります。これは可決いたしました。それからもう一つは、衆議院の委員会において通過中でありますが、科学技術行政協議会法案でありますが、これは時がかかりますので又暫く休憩をいたしましてもう一度御審議を願いたいと思います。それは國家公務員法の採決が済んだ頃にもう一度お集まりを願う予定でございます。尚もう一つ申上げて置きますが、昨日本委員会におきまして、陳情が一つ残つております。それは林野行政と、砂防行政の一元化に関する陳情でありまして、これにつきまして農林省側から説明を求めることでありましたので、ちようどここに農林省から説明員が來ておられますから、この説明を一つ聞こうと思います……。それではこの陳情につきまして決定を願いたいと思いますがいかがでございますか、昨日建設省の政府委員が説明したのでありますが、いかがでしようか。
それではこれは留保に決めます。又休憩いたします。もう一度お集まりを願うだろうと思います。尚両案に対する議院において報告する報告書は委員長に御一任願います。
それから委員長が議院に提出する報告書については、多数意見者の署名を附することになつておりまするから、どうぞこれに御署名願いたいと思います。
多数意見者署名
城 義臣 中川 幸平
カニエ邦彦 藤森 眞治
岩本 月洲 稻垣平太郎
三好 始
只今から内閣委員会を開会いたします。科学技術正協議会法案、これを議題といたします。
政府委員からの大体の説明を一つ聽くことにいたしたいと思います。簡單に一つお願いします。
科学技術行政協議会というものを作ります目的は、第一條に示してありますように、「科学技術行政協議会は、日本学術会議と緊密に協力し、科学技術を行政に反映させるための諸方策及び各行政機関相互の間の科学技術に関する行政の連絡調整に必要な措置を審議する」というのでありまして、日本学術会議というものはこの一月二十日に設立されます。その日本学術会議におきまして、科学者がその専門学術的な立場から審議いたしました事柄を、行政に反映させるためには、尚行政上の審議を必要いたします。行政上の立場から、さらにこれを検討いたしまして、行政に反映させるためには必要な手段を審議する必要があるのであります。尚又行政機関から科学者に専門的意見を諮問するというような場合にはおきましても、これをどのような形において諮問するかということ、並びに専門学術的な事柄で、各省間の連絡調整を必要とするというような事柄を、この科学技術行政協議会において審議する目的のために設置されるものであります。これは日本学術会議の構成するところの科学者、技術者、そういうものが行政ということに対しては疎というのでありまして、行政に直ちに実施し得るような結論を出すことができない、そのために從來はこれが審議のしつ放しになりまして、実行に移されなかつた嫌がありますので、この際日本学術会議というような、非常にしつかりしたものができますのに鑑みまして、結論を実際の行政にしつかりと反映さしていきたいという点から、科学者技術者が政府行政機関と共に一緒になりまして、これをよく審議しまして、そうして行政にその結論を反映させたい、しつかりと反映させて審議のしつ放しに終らないようにしたいというのが、一番目標とするところであります。この法案は政府におきまして立案しましたものと申しまするよりは、学術態勢刷新委員会が、日本学術会議法を審議します際に、このような科学技術行政協議会といつたようなものがなくては、その結論が実行に移されない憾みがあるというので、学舎の総意によつて、この科学技術行政協議会法というものが審議されたのであります。その線に沿つて政府としましては、この法案を提出した次第であります。大体以上であります。
この協議会の一ヶ年の凡その予算をお尋ねいたしたいと思います。
今年度当初予算において、既に必要経費として十ヶ月分計上されておるわけでありますが、十ヶ月分といたしまして、総額百二十万円であります。内訳は、本協議会の事務局の定員は、一級官一名、二級官三名、三級官二名でありまして、この事務局の職員に要する経費が本協議会の大きなものであります。この官吏給及び臨時職員、雇員、用人、これらに要します費用が約三十万円であります。それから手当及び給與金が二十四万円、概略を申上げます。旅費が二十四万円、それから役務費が二十二万円、備品費としまして十万円、その外交際費、消耗品費として約十万円を計上しております。以上であります。
この十ヶ月というのは、どういうところからなつているのですか。
この協議会は学術体制刷新委員会の答申におきましては、大体日本学術会議と同時に発足するという建前でありましたが、その後関係方面の特別な強い意向がありまして、本年度初めにおいて、急遽本協議会の設置を要望されたわけでありまして、大体六月から本協議会を設置するものとして計上されておるわけであります。
速記を始めて……。
実は科学技術行政協議会法なるものの内容について、もう少し私どもは今日の日本に段階から見て、こういう点は大いに積極的にやつて頂きたい、こういう考えを持つておりますので、予算面などにつきましても、只今伺いました点では、誠に僅少だという私は印象を持つ者であります。從つていろいろと質疑もし、政府当局の御説明も承りたいのでありますが、時間の関係もありますので、この辺で質疑を打切りたいと思います。
動議を提出いたします。
〔「賛成」と呼ぶ者あり〕
御異議ないと認めます。それでは討論に入ります。何か御意見がありますればお述べを願います。
科学者の方々が科学技術を行政の面に反映させるという使命の下に、今回政府において科学技術協議会を設置されるべく、本法案が提案されたのでありまして、予算は十ヶ月百二十万円、大した金ではありませんが、私共は國家の現状からいたしまして、これらの機構乃至は委員会とか協議会の設置に対しては、慎重に考えるべく努めて参つておるのでありまして、成るべく予算は、配置転換なり、いろいろの方法を以て、國民に負担をかけないというような工夫を以てして頂きたいことと、それからとかく委員会なり、協議会は、折角できましても、それがいつの間にやら有名無実になり勝ちに相成つておる事実が多数あるのでありまして、折角この協議会ができました以上は、あらゆる学識を國家の行政に反映できまするように、十分に活用して頂きたいということをお願いして、本法案に賛成をいたす次第であります。
全会一致であります。それではこれで散会いたしますが、散会に先立つて、ちよつとお願いすることがあります。委員長の口頭報告の内容は、本院規則百四條によりまして、予め多数意見者の承認を経なければならないことになつておりますが、これは委員長において案の内容、委員会における質疑應答の内容及び討論の要旨、表決の結果を報告することにいたしまするから、それで御承認を願いたいと思いますが、如何でございましようか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
御異議ないと認めます。それから委員長が議院に提出する報告書については、多数意見者の署名を附することになつておりまするから、どうぞこれに御署名願いたいと思います。
多数意見者署名
藤森 眞治 岩本 月洲
稻垣平太郎 三好 始
中川 幸平 城 義臣
カニエ邦彦
尚全会御決定願いました行政機構等に対する調査というのは、議長に提出してあります、ところがその調査はまだ実行いたしておりませんから、調査未了報告書を議長に提出したいと思います。でありますかるから、ここに多数意見の方の御署名を願います。
多数意見者署名
藤森 眞治 岩本 月洲
稻垣平太郎 カニエ邦彦
三好 始 中川 幸平
城 義臣
では、これで散会したします。
午後九時四十一分散会
出席者は左の通り。
委員長 河井 彌八君
理事
カニエ邦彦君
中川 幸平君
藤森 眞治君
委員
城 義臣君
稻垣平太郎君
岩本 月洲君
下條 康麿君
堀 眞琴君
三好 始君
國務大臣
逓 信 大 臣 降旗 徳弥君
政府委員
文部事務官
（科学教育局
長） 茅 誠司君
逓信政務次官 鈴木 直人君
逓 信 次 官 鈴木 恭一君
説明員
総理廳事務官
（官房審議室勤
務） 杉江 清君
出典：「国会会議録検索システム」（国立国会図書館）（https://kokkai.ndl.go.jp/txt/100314889X00519481130）を加工して作成（加工：TaiLexi AI）。発言者の氏名・役職は会議録の記載によります。国会答弁・附帯決議は法的拘束力を持つものではありません。