議院運営委員会 第44号

それでは、承認することに決定いたしました。

それでは、本日の本会議は、内閣不信任案を議了いたしまして、休憩をいたしたいと思います。二時予鈴でいかがでしょうか。

ちょっと無理かもしれません。

それでは二時十分予鈴、二時二十分開会といたしておきます。

議運は休憩いたしておきまして、本会議終了後開きます。

午後一時五十二分休憩

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午後八時九分開議

会議を開きます。

休憩後の本会議には、三木武夫君外六名より提出されました青函燧道実現に関する決議案を上程いたすことにいたしたいと思いますが、御異議ありませんか。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

その通り決定いたします。

つきましては、趣旨弁明は五十嵐吉蔵君が行うことになっております。また、日本社会党の竹谷源太郎君より賛成討論の通告がありますが、昨日の決定通り、これを許可することといたします。その時間はおおむね十分程度と御了承の上、御協力をお願いします。

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次に、国会議員の秘書の給料等に関する法律案起草の件、国会議員の秘書の給料等支給規程制定の件及び国会議員の歳費、旅費及び手当等支給規程の一部改正の件の三件につきまして、事務総長より説明を願います。

まず最初に、国会議員の秘書の給料等に関する法律案起草の件について御説明申し上げます。これは先日庶務小委員会及び議運において、秘書の給料を二万一千九百円から二万三千百円に改訂し、その滞在手当を滞在雑費に改める内容の、国会議員の歳費等の法律案を一応御決定願ったのでありますが、この際、国会議員の秘書の給料等に関する法律を新たに制定し、議員の歳費等に関する法律とは別立てにする方が妥当であると存じまして、本案を作成したわけであります。内容は、さきの給料の改訂と、滞在手当を滞在雑費に改めることに伴う分を除きましては、従来議員の歳費の法律に規定のありました秘書の給料に関する部分をそのまま移したものでありまして、その他は、これに伴う条文の整理と、若干の経過規定であります。これも従来の例によりまして、本委員会の起草提出のことにお取り計らい願いたいと存じます。

次に、国会議員の秘書の給料等支給規程案について御説明申し上げます。これは、ただいま御決定をいただこうといたしました国会議員の秘書給料等に関する法律案制定に伴います支給規程でありまして、従来、国会議員の歳費、旅費及び手当等支給規程の中にありました秘書に関する規定を移しかえましたほか、若干の条文を新たに整備いたしたものであります。

次に、国会議員の歳費、旅費及び手当等支給規程の一部を改正する規程案について御説明申し上げます。これもききの庶務小委員会及び本委員会で一度御決定を願ったものでありますが、今回新たに秘書の給料の法律を制定し、その支給規程を別に定めます関係から、秘書に関する部分の規定を削除するものでありまして、その他は、先日御決定願ったものと全然同一の内容でございます。

総長より説明をいたしました各作を、説明の通り決定するに御異議ありませんか。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

それでは、その通り決定いたしました。

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次に、国会閉会中委員会が審査を行う場合の委員の審査雑費に関する法律案起草の件について御協議を願います。事務総長から、その案についての御説明をお願いいたします。

国会閉会中委員会が審査を行う場合の委員の審査雑費に関する法律案を、一応お手元にお配りいたしてありますが、それについて御説明申し上げます。

現在の法律によりますと、国会の閉会中常任委員会及び特別委員会が、各議院の議決で特に付託された事件について審査したときは、その委員は、出席日数に応じて日額二千五百円の定額によって審査雑費を受けると定められているのでありまして、議院運営委員会において、各委員会の開会日数等に一応の制約を加えて運用して参ってはおりますが、委員会の開会は、法律上は、委員長の権限でありますから、無制限に開き得るわけでありますし、また委員が幾つもの委員を兼ねる場合や、委員交代の場合の併給の問題等もありまして、現在の委員の総数が六百二十名であります関係から、その経費は膨大なものとならざるを得ません。この点から申しますと、審査雑費は、法律上の義務費ともいうべきものでありまして、予算額に不足が生じましても、支払わねばならない性質のものでございます。のみならず、従来の法律は非常に簡単でありますのでいろいろと運用の上に不備の点が多いので、本案は、こういう点を改めまして、今後の国会運営の問題をも考慮いたしまして、閉会中、常任委員会及び特別委員会において、付託された事件を審査するため、月額二万五千円の定額によって審査雑費を受けることといたしまして、委員会の開会が非常に多い場合でも、この額をこえては支給を受けないものと制限を加えようとするものであります。

次に、月の中途において国会が閉会または開会された場合には、開会中の滞在雑費の関係で、国会閉会中の日数を基礎として日割によって計算するものとし、参議院の緊急集会がある場合においても同様といたしております。次に、月額といたします関係で、委員が他の委員会の委員を兼ねる場合、その他いかなる場合においても、重複して支給をしないことに明文化いたしました。これは事務局において、参議院の事務局とも打ち合せまして作成しました一応の案でございますが、これで差しつかえなければ、本委員会の起草提出としてお取り計らい願いたいと存じます。

ただいまの事務総長の御説明申し上げました原案について、御質疑があればやっていただくことにいたしまして、一応各党にお持ち帰りの上、態度をおきめいただきたいと存じます。

なお、明日は最終日でありますから、本会議は、先例によりまして午前十時より開会することといたしますので、本委員会は午前九時半に開会することといたしたいと思います。

なお、事務総長より、本日の本会議に上程いたすべき緊急議案についての御説明をいたします。

ただいま外務委員会から、日本国とノールウェーとの間の通商航海条約の批准について承認を求めるの件と、関税及び貿易に関する一般協定の改正に関する諸議定書の受諾について承認を求めるの件、貿易協力機関に関する協定の受諾について承認を求めるの件、以上三案が全会一政で上って参っております。それから、所得に対する租税に関する二重課税の回避及び脱税の防止のための日本国とアメリカ合衆国との間の条約の補足議定書の締結について承認を求めるの件は、社会党が反対でございます。以上四件が上って参っておりますので、緊急上程方をお願いいたします。それから、その他の委員会からも上って参ったものがございますれば、本日御上程願いたいと存じます。それからなお、大蔵委員会の、接収貴金属等の処理に関する法律案について、もし上って参りまして上程する場合には、社会党の方から反対討論の通告がございます。横山利秋君でございます。

それでは、そういうことで本日の本会議を取り運びいただきたいと思います。開会の時刻は……。

大蔵委員会の上り工合も見ながらやりますけれども、おおむね八時四十分を目途として予備振鈴を鳴らしていただきたい。

八時四十分予備振鈴を鳴らしまして、八時五十分本鈴ということでございますけれども、大蔵委員会の情勢もございますから、予備振鈴を四十分に鳴らしていただいて、五十分を目途として本会議を開くということで御了承願います。

本日はこれにて散会いたします。

午後八時二十一分散会