道路法の一部を改正する法律案

ただいま議題となりました道路法の一部を改正する法律案につきまして、提案の理由及びその要旨を御説明申し上げます。

　御承知の通り、国民経済の進展に伴いまして、最近における自動車交通量の増加はまことに目ざましいものがありますので、政府といたしましては、道路整備計画の樹立、道路整備の財源の確保、高速自動車国道の建設等諸般の施策を講じて、道路の整備のために鋭意努力している次第であります。

　しかしながら、東京等の大都市その他特定の地域における交通の混雑は、通常の道路の整備では解決できない状況となりつつありまして、自動車、自転車、歩行者等の混合交通を避け、かつ平面交差による支障を除去する等の新たな施策を必要とするに至っているのでございます。

　このような現状を打開するためには、自動車専用の道路を整備して自動車の運行を能率的にするとともに、交通の危険の防止をはかり、もって道路の機能を十分に発揮させる必要があると考えまして、ここに道路法の一部を改正する法律案を提出いたした次第でございます。

　次に、この法律案の要旨を申し上げます。

　第一に、道路管理者は、交通が著しく輻湊して道路の能率的な車両交通が妨げられている市街地及びその周辺の地域において、交通の円滑をはかるために必要があると認めるときは、まだ供用を開始していない二級国道以下の道路について自動車専用道路を指定することができることといたしております。また、部分的に交通が著しく輻湊して車両の能率的な運行が妨げられている道路についても、その部分の区間の交通の円滑をはかるために必要があると認めるときは、自動車専用道路の区域を指定することができることといたしております。ただし、この道路の区間についての自動車専用道路の指定に当っては、その自動車専用の道路の区域のほかに、自動車以外の方法による通行に支障がない道路の区域がその区間に残されていなければならないことといたしております。

　第二に、自動車専用道路の機能を十分に発揮させるために、自動車専用道路と他の道路等との交差は原則として立体交差とすることとし、他の道路等を自動車専用道路に連結し、または平面交差させようとするときは、自動車専用道路の道路管理者に協議し、または許可を受けなければならないことといたしました。

　第三に、自動車専用道路の交通の安全をはかるため、自動車専用道路には、みだりに立ち入り、または自動車による以外の方法により通行してはならないことといたしました。

　またこの際、建設大臣が行う道路の管理事務の処理をより円滑にいたしますために、道路管理者である建設大臣の権限の一部を地方建設局長及び北海道開発局長に委任することができるようにいたしました。

　以上がこの法律案の提案理由及びその要旨でございますが、何とぞ慎重御審議の上、すみやかに御可決下さるようお願いいたします。