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国会審議›第39回国会›閣法第15号
閣法第39回国会 第15号成立

児童扶養手当法案

昭和36年法律第238号 児童扶養手当法
提出昭和36年9月25日 内閣
付託参議院 社会労働委員会
衆議院 社会労働委員会
成立
昭和36年法律第238号
審議会議 10回・発言 838(政府答弁等 361)

審議経過

右の数字は会議の発言数

衆議院社会労働委員会

  1. S36.10.11趣旨説明社会労働委員会 55
  2. S36.10.17質疑社会労働委員会 798
  3. S36.10.18質疑社会労働委員会 8163
  4. S36.10.19質疑・討論・採決・附帯決議社会労働委員会 9227
  5. S36.10.20委員長報告・討論・採決本会議 1241
  6. S36.10.31附帯決議本会議 1

参議院社会労働委員会

  1. S36.10.17趣旨説明社会労働委員会 5188
  2. S36.10.24補足説明・質疑社会労働委員会 798
  3. S36.10.30質疑社会労働委員会 9161
  4. S36.10.31附帯決議本会議 1
  5. S36.10.31委員長報告・採決本会議 14174
  6. S36.10.31質疑・討論・採決・附帯決議社会労働委員会 10176

提案理由

灘尾弘吉 厚生大臣 昭和36年10月11日

 次に、児童扶養手当法案について、その提案の理由並びにその要旨を御説明申し上げます。

 政府は、かねて児童の福祉施策の充実に努めて参ったのでありますが、父母の離婚後父と生計を異にしている児童、父と死別した児童、父が廃疾である児童等については、社会的経済的に多くの困難があり、これらの児童を育てる家庭の所得水準は、一般的にいって低い場合が多く、児童の扶養の資に欠ける事例が見られるのであります。

 政府といたしましては、このような事情に対しまして、社会保障制度の一環として母子家庭の児童及びこれに準ずる状態にある児童について一定の手当を支給する制度を設け、これによって児童の福祉の増進をはかりたいと存じ、この法案を第三十八回通常国会に提出いたしましたが審議未了となりましたので、衆議院社会労働委員会において修正可決されました内容をそのまま取り入れて再度本国会に提出いたした次第であります。

 次に児童扶養手当法案の内容についてその概略を御説明申し上げます。

 第一に、支給の範囲でありますが、この手当は、父母の離婚、父の死亡等の理由で義務教育終了前の児童を母が監護している場合及び父母のない義務教育終了前の児童を父母以外の者が養育している場合に支給することといたしております。ただし、すでに公的年金制度による年金を受けている場合またはその所得が十三万円に児童一人につき三万円を加算した額以上である場合等には、支給しないことといたしております。

 第二に、児童扶養手当の額でありますが、月額で児童が一人の場合は八百円、二人の場合は千二百円、三人以上の場合は、千二百円に三人以上の一人にっき二百円を加算した額を支給することといたしております。

 第三に、児童扶養手当に関する費用でありますが、給付費及び事務費とも全額国庫で負担することといたしております。

 第四に、施行期日でありますが、昭和三十七年一月一日から施行いたすことといたしております。

 以上が児童扶養手当法案の提案理由及びその要旨でございます。

第39回国会衆議院社会労働委員会議録第5号2頁(昭和36年10月11日)〔灘尾弘吉厚生大臣発言・発言番号3〕 会議録 国会会議録検索システム

附帯決議

衆議院 社会労働委員会昭和36年10月19日

一政府は、本制度の実施にあたつては、その原因のいかんを問わず、父と生計を同じくしていないすべての児童を対象として、児童扶養手当を支給するよう措置すること。

二政府は、児童手当又は家族手当につき、世界の諸情勢を研究しながら将来これが実現につき努力すること。—————————————通算年金制度を創設するための関係法律の一部を改正する法律案に対する附帯決議

一政府は、公的年金制度の被保険者の配偶者について国民年金が任意適用であるため、これらの者についての年金の通算が効果的に行なわれにくいこと、および現状において退職する女子被保険者が結婚等のために一時金を必要とすることにかんがみ、将来の情勢の推移により、退職一時金又は脱退手当金と通算年金との選択についての女子五年の経過期間については、これら期間経過前に、この事態に対処する適切なる措置を講ずること。

二政府は、通算措置により資格期間満了前に脱退する者についての従前の制度における不合理な点が必ずしも充分調整せられていない現状にかんがみ、すみやかに所要の改正措置をとること。

三政府は、厚生年金の給付につき、すみやかに大幅の改善措置をとること。—————————————

参議院 社会労働委員会昭和36年10月31日

一政府は、本制度の実施にあたつては、その原因のいかんを問わず、父と生計を同じくしていないすべての児童を対象として、児童扶養手当を支給するよう措置すること。

二政府は、児童手当又は、家族手当につき世界各国が施行している現状を検討し、社会保障のたてまえに立つて実施するよう努力すべきである。

出典:国立国会図書館「日本法令索引」(https://hourei.ndl.go.jp/#/detail?billId=103901015)を加工して作成(加工:TaiLexi AI) 発言の出典:「国会会議録検索システム」(国立国会図書館)を加工して作成。引用部分は会議録の原文です(見出しは質問の一文、強調は一致した語)。国会答弁・附帯決議は法的拘束力を持つものではありません。