国民年金法及び児童扶養手当法の一部を改正する法律案
参議院 社会労働委員会
昭和39年法律第87号
審議経過
右の数字は会議の発言数衆議院社会労働委員会
- S39.3.4趣旨説明社会労働委員会 15114
- S39.4.15質疑社会労働委員会 33231
- S39.4.16質疑社会労働委員会 3463
- S39.4.21質疑社会労働委員会 3573
- S39.4.22質疑社会労働委員会 36160
- S39.4.27質疑・修正案・修正案趣旨説明・採決(修正)・附帯決議社会労働委員会 37138
- S39.4.28委員長報告・修正案・採決(修正)・附帯決議本会議 2773
参議院社会労働委員会
- S39.3.18趣旨説明・質疑本会議 1158
- S39.3.31趣旨説明社会労働委員会 17287
- S39.5.7議案(衆議院修正部分)社会労働委員会 2469
- S39.5.12衆議院修正部分趣旨説明・質疑社会労働委員会 2575
- S39.5.26質疑・採決・附帯決議社会労働委員会 2778
- S39.5.27附帯決議・委員長報告・採決本会議 2534
提案理由
小林武治 厚生大臣 昭和39年3月4日ただいま議題となりました国民年金法及び児童扶養手当法の一部を改正する法律案につきまして、その提案の理由を御説明申し上げます。
国民一年金法は、昭和三十四年の第三十一国会で成立以来今日まで数回の改正が行なわれ、現在では、拠出年金の被保険者は二千万人、福祉年金の受給権者は三百万人を擁する制度に成長しておるのであります。しかしながら、本制度の発展と内容の充実をはかるためには、なお一そう努力しなければならないところであります。
また、児童扶養手当法につきましても、昭和三十六年の第三十九国会において成立して以来、手当額の引き上げ、支給制限の緩和等の改善が行なわれてきたのでありますが、国民年金制度と同様になお一そうの内容の充実を必要とするところであります。
今回の改正法案は、以上の趣旨のもとに国民年金制度及び児童扶養手当制度につきまして、年金及び手当の支給の対象となる障害者の範囲を結核、精神病等の内科的疾患に基づく障害者にまで拡大するとともに、支給制限を緩和することによりまして、両制度の改善をはかることとしたものであります。
以下、改正法案のおもな内容につきまして、国民年金に関する事項から御説明申し上げます。
第一に、障害年金等の支給範囲の拡大についてでありますが、これには二点ございまして、第一点は、障害年金及び障害福祉年金の支給の対象となる者は、現行法では四肢の欠損等の外部的障害者に限られておりますが、これを拡大し、結核性疾患、非結核性の呼吸器疾患及び精神病に基づく障害者についても支給の対象とすることにいたしたのであります。
第二点といたしましては、母子年金及び母子福祉年金の支給の対象となる障害の子の範囲を、障害年金と同様に内科的疾患に基づく障害者にまで広げることといたしております。
なお、準母子年金、準母子福祉年金及び遺児年金の支給の対象となる障害の子等の範囲の拡大も母子年金と同様であります。
第二に、福祉年金の支給制限の緩和について申し上げます。これにつきましても二点ございます。まず第一点は、受給権者の扶養義務者の所得による福祉年金の支給停止の基準額を扶養義務者に扶養親族がない場合の四十万円を基礎とし、以下その扶養親族数に応じて緩和することといたしました。その結果、扶養親族が五人である場合は従前の六十万円が六十五万円に緩和されることとなるわけであります。
第二点といたしまして、福祉年金の受給権者が、戦争公務により廃疾となったこと等に基づき公的年金を受給している場合は、福祉年金の併給の限度となる額を七万円から八万円に引き上げることといたしております。
次に、児童扶養手当に関する事項について、御説明申し上げます。
第一に、手当の支給対象となる障害の児童の範囲につきましては、国民年金と同様に結核性疾患、非結核性の呼吸器疾患及び精神病による障害児童にまで拡大し、手当を支給することができることといたしたのであります。
第二に、支給制限の緩和についてでありますが、国民年金と同様、受給者の扶養義務者の所得による支給制限の基準額を六十万円から六十五万円に引き上げることといたしております。
最後に、障害を理由とする年金及び手当の支給範囲の拡大に関する事項につきましては、昭和三十九年八月一日から施行し、公的年金と福祉年金の併給の緩和に関する事項につきましては同年一月一日から適用し、その他につきましては、公布の日から施行することといたしております。
以上がこの法律案の提案理由でありますが、何とぞ慎重に御審議の上、すみやかに、御可決あらんことを望みます。
第46回国会衆議院社会労働委員会議録第15号5頁(昭和39年3月4日)〔小林武治厚生大臣発言・発言番号3〕 会議録 国会会議録検索システム
附帯決議
政府は国民年金制度の重要性にかんがみ左記事項につき速やかに実現するよう検討努力すること。
一左の大綱に従つて改善を行なうこと。 1 各年金の年金額を大幅に引き上げることとし、厚生年金の改正との均衡をはかること。 2 老齢年金、老齢福祉年金の支給開始年齢を引き下げること。 3 福祉年金の給付制限を緩和すること。 4 保険料、年金額、給付要件、受給対象等すべての面において社会保障の精神に従つて改善すること。 5 右の実現のため大幅な国庫支出を行なうこと。
二特に左の事項については可及的速やかに実現するよう努力すること。 1 各種福祉年金額を大幅に引き上げること。 2 各福祉年金の所得制限額を引き上げるとともに、所得水準上昇に伴い、これが自動的に引き上げられるよう検討すること。 3 夫婦とも老齢福祉年金をうける場合の減額制度を廃止すること。 4 老齢福祉年金及び障害福祉年金における配偶者所得制限を廃止すること。 5 母子福祉年金、準母子福祉年金については、精神薄弱者を扶養する場合は二十歳に達するまでこれを加算対象とすること。 6 障害年金障害福祉年金に関して配偶者並びに子につき加算制度を設けること。 7 内部障害の適用範囲をすべての疾病による障害及び精神薄弱者に及ぼすこと。 8 福祉年金と他の公的年金との併給の限度額の不均衡を是正すること。 9 保険料の免除を受けたものの年金給付については、更に優遇措置を講ずること。 10 拠出年金について物価変動及び生活水準向上の二要件に対応する明確なスライド規定を設けること。 11 年金加入前の障害についても拠出制年金の支給対象にすると同様なる給付を行なうこと。 12 傷害年金障害福祉年金とともに障害の範囲につき拡大をはかること。 13 年金受給に達しない者の実納保険料がその被保険者のものとして確保されるようすること。
政府は、国民年金制度の重要性にかんがみ、左の各項を速かに実施するよう努力すること。(一) 厚生年金保険法の改正との均衡をはかり、各年金の年金額を大巾に引き上げるとともに、老令年金、老令福祉年金の支給開始年令を引き下げ、福祉年金の給付制限を緩和するほか、保険料、給付要件支給対象等についても社会保障の精神に従って改善を加え、右の実現のため、大巾に国費を支出すること。なお、積立金については還元融資の枠を拡大するとともに特別勘定を設けること及び事務費についても速かにその増額を図ること。(二) 特に左の事項については、可及的速かに実施すること。(1) 各福祉年金の年金額を大巾に引き上げ、その所得制限を緩和すること。(2) 夫婦が、ともに老令福祉年金を受ける場合の減額制度を廃止すること。(3) 老令福祉年金及び障害福祉年金における配偶者所得制限を廃止すること。(4) 母子福祉年金及び準母子福祉年金については、精神薄弱児を扶養する場合は、二十歳に達するまで、これを加算対象とすること。(5) 障害年金及び障害福祉年金に関しては、配偶者並びに子につき加算制度を設けるとともに、障害の範囲を拡張すること。年金加入前の障害についても同様に拡張して支給すること。(6) 福祉年金と他の公的年金との併給の限度額の不均衡を是正すること。(7) 保険料の免除を受けた者に対する年金給付についてはさらに優遇措置を講ずること。(8) 拠出年金、福祉年金ともに、物価変動及び生活水準向上に伴い、自動的に増額せられるよう検討すること。(9) 年金受給要件に達しない者の実納保険料がその被保険者のものとして確保されるようにすること。右決議する。
出典:国立国会図書館「日本法令索引」(https://hourei.ndl.go.jp/#/detail?billId=104601105)を加工して作成(加工:TaiLexi AI) 発言の出典:「国会会議録検索システム」(国立国会図書館)を加工して作成。引用部分は会議録の原文です(見出しは質問の一文、強調は一致した語)。国会答弁・附帯決議は法的拘束力を持つものではありません。