大学の教員等の任期に関する法律案
参議院 文教委員会
平成9年法律第82号
審議経過
右の数字は会議の発言数衆議院文教委員会
- H9.5.9趣旨説明・質疑本会議 3335
- H9.5.14趣旨説明文教委員会 116
- H9.5.16質疑文教委員会 12135
- H9.5.20参考人招致文教委員会 1369
- H9.5.21質疑・附帯決議・採決・討論文教委員会 14143
- H9.5.22委員長報告・採決・附帯決議本会議 3743
参議院文教委員会
- H9.5.27趣旨説明文教委員会 135
- H9.5.29質疑文教委員会 14146
- H9.6.3参考人招致・質疑・討論・採決・附帯決議文教委員会 15162
- H9.6.6委員長報告・採決・附帯決議本会議 3226
提案理由
小杉隆 文部大臣 平成9年5月9日大学の教員等の任期に関する法律案について、その趣旨を御説明申し上げます。
変化の激しい時代にあって、大学が学問の進展や社会の要請に適切に対応して教育研究を推進していくことが求められている今日、各大学において不断に改革を進めて教育研究の活性化を図る必要があり、これを担う教員の果たすべき役割がますます重要になっております。
このため、大学教員の流動性を高めて大学における教育研究の活性化を図るための方策として、国公私立の大学を通じて、各大学の判断で教員に任期制を導入できるようにする必要があり、これがこの法案を提出する理由であります。
次に、この法律案の概要について申し上げます。
第一は、この法律案の目的についてであります。
これは、大学等において多様な知識または経験を有する教員等相互の学問的交流が不断に行われる状況を創出することが教育研究の活性化にとって重要であることにかんがみ、教員等の任期について必要な事項を定めることによって、大学等への多様な人材の受け入れを図り、もって大学等における教育研究の進展に寄与することを目的として定めております。
第二は、国立または公立の大学の教員の任期についてであります。
これは、国立または公立の大学の大学管理機関が、教員について任期を定めた任用を行う必要があると認めるときは、教員の任期に関する規則を定め、これを公表することとするとともに、任命権者は、この規則を定めた大学の教員について、次の三つのいずれかに該当するときは、当該任用される者の同意を得て、任期を定めて任用できること等を定めております。
一は、教育研究の分野または方法の特性にかんがみ、多様な人材の確保が求められる教育研究組織の職につけるとき、
二は、みずから研究目標を定めて研究することを主たる職務とする助手の職につけるとき、
三は、大学が定め、または参画する特定の計画に基づき期間を定めて教育研究を行う職につけるときであります。
第三は、私立の大学の教員の任期についてであります。
これは、国立または公立の大学の教員について任期を定めた任用ができる三つの場合に該当するときには、学校法人は教員との労働契約において任期を定めることができるとしております。この場合、学校法人は、学長の意見を聞いて、あらかじめ教員の任期に関する規則を定め、公表すること等を定めております。
第四は、大学共同利用機関等への準用についてであります。
これは、大学共同利用機関等の職員のうち専ら研究または教育に従事する者について、国立または公立の大学の教員の任期に係る規定を準用することとしております。
このほか、所要の規定の整備を行うことといたしております。
以上が、法律案の趣旨でございます。(拍手)
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大学の教員等の任期に関する法律案(内閣提
出)の趣旨説明に対する質疑
第140回国会衆議院会議録第33号2頁(平成9年5月9日)〔小杉隆文部大臣発言・発言番号11〕 会議録 国会会議録検索システム
附帯決議
政府は、学問の自由及び大学の自治の制度的な保障が大学における教育研究の進展の基盤であることにかんがみ、この法律の実施に当たっては、次の事項について、特段の配慮をすべきである。
一任期制の導入によって、学問の自由及び大学の自治の尊重を担保している教員の身分保障の精神が損なわれることがないよう充分配慮するとともに、いやしくも大学に対して、任期制の導入を当該大学の教育研究条件の整備支援の条件とする等の誘導等を行わないこと。
二任期制の適用の対象や範囲、再任審査等において、その運用が恣意的にならないよう、本法の趣旨に沿った制度の適正な運用が確保されるよう努めること。
三任期制を導入するに際して、教員の業績評価が適切に行われることとなるよう評価システム等について検討を行うとともに、特に、中長期的な教育研究活動が損なわれることがないよう、大学の理解を深めるよう努めること。
四国公立大学については、公務員制度における均衡等に配慮して、任期付き教員の給与等の処遇が一層適切な取り扱いとなるよう検討すること。
五高等教育の活性化と充実を図るため、各地の大学が優れた教員を確保できるよう、それぞれの大学の特色に応じた教育研究条件の整備に配慮すること。
政府は、学問の自由及び大学の自治の制度的な保障が大学における教育研究の進展の基盤であることにかんがみ、この法律の実施に当たっては、次の事項について、特段の配慮をすべきである。
一任期制の導入によって、学問の自由及び大学の自治の尊重を担保している教員の身分保障の精神が損なわれることがないよう充分配慮するとともに、いやしくも大学に対して、任期制の導入を当該大学の教育研究支援の条件とする等の誘導や干渉は一切行わないこと。
二任期制の適用の対象や範囲、再任審査等において、その運用が懇意的にならないよう、本法の趣旨に沿った制度の適正な運用が確保されるよう努めること。
三任期制を導入するに際して、教員の業績評価が適切に行われることとなるよう評価システム等について検討を行うとともに、特に、中長期的な教育研究活動が損なわれることがないよう、大学側の配慮を求めること。
四国公立大学の教員については、一般の公務員制度との均衡等に配慮して、任期付き教員の給与等の処遇の改善を検討すること。
五任期付き教員の異動が円滑に行われるよう教員・研究者に関する人材情報の収集提供活動を一層充実し、雇用環境を整備すること。
六高等教育の活性化と充実を図るため、各地の大学が優れた教員を確保できるよう、教育研究条件の整備を検討すること。
七私立大学における任期制の実施については、労働協約事項の対象となることを認識し、制度の円滑な運用に努めること。
出典:国立国会図書館「日本法令索引」(https://hourei.ndl.go.jp/#/detail?billId=114001083)を加工して作成(加工:TaiLexi AI) 発言の出典:「国会会議録検索システム」(国立国会図書館)を加工して作成。引用部分は会議録の原文です(見出しは質問の一文、強調は一致した語)。国会答弁・附帯決議は法的拘束力を持つものではありません。