株式会社産業再生機構法案
参議院 経済産業委員会
平成15年法律第27号
審議経過
右の数字は会議の発言数衆議院経済産業委員会・経済産業委員会財務金融委員会連合審査会
- H15.2.20趣旨説明・質疑本会議 1031
- H15.2.26趣旨説明経済産業委員会 3224
- H15.3.7参考人招致・質疑経済産業委員会 4113
- H15.3.12質疑経済産業委員会 5285
- H15.3.14質疑経済産業委員会 6302
- H15.3.18質疑経済産業委員会財務金融委員会連合審査会 160
- H15.3.18参考人招致・質疑経済産業委員会 7112
- H15.3.19質疑・修正案趣旨説明・討論・附帯決議・採決(修正)・修正案経済産業委員会 8289
- H15.3.20委員長報告・採決(修正)・附帯決議本会議 1678
参議院経済産業委員会
- H15.3.24趣旨説明・衆議院修正部分趣旨説明経済産業委員会 38
- H15.3.24趣旨説明・質疑本会議 1330
- H15.3.25質疑・参考人招致経済産業委員会 4251
- H15.3.27参考人招致・質疑経済産業委員会 6196
- H15.3.28参考人招致・質疑経済産業委員会 762
- H15.4.1質疑・採決・討論・附帯決議経済産業委員会 8215
- H15.4.2採決・委員長報告・附帯決議本会議 1636
提案理由
谷垣禎一 国家公安委員会委員長・産業再生機構(仮称)担当大臣 平成15年2月20日初めに、株式会社産業再生機構法案について申し上げます。
我が国経済は、現在、金融面において、不良債権問題の解決を図ることが課題となる一方、産業面において、過剰供給構造などの状況を考慮しつつ、過剰債務企業が抱える優良な経営資源を再生することが課題となっており、産業と金融の一体となった対応が必要な状況にあります。
この法律案は、こうした状況を踏まえ、我が国の産業の再生と信用秩序の維持を図るため、有用な経営資源を有しながら過大な債務を負っている事業者に対し、金融機関等からの債権の買い取り等を通じてその事業の再生を支援する株式会社産業再生機構を設立しようとするものであります。
次に、その要旨を御説明申し上げます。
第一に、株式会社産業再生機構の設立等の基本的な事項を定めております。
産業再生機構は、内閣総理大臣、財務大臣及び経済産業大臣の認可により設立される株式会社とします。
第二に、産業再生機構の組織について定めております。
産業再生機構には、産業再生委員会を置き、機構の取締役の中から委員を選定して組織するものとします。産業再生委員会は、事業者の再生支援、債権の買い取り、債権の処分の決定などの重要事項の決定を行います。
第三に、産業再生機構の業務について定めております。
産業再生機構は、過大な債務を負っている事業者について、支援基準に従って再生支援をするかどうかを決定します。支援決定を行ったときは、関係金融機関等に対し、機構に対する債権買い取りの申し込みまたは事業再生計画への同意の回答を求め、その結果により、債権の買い取り等を行うものとします。
産業再生機構の債権の買い取り等は、平成十六年度末まで行うこととし、買い取り決定から三年以内に、買い取った債権等の譲渡その他の処分を行うよう努めるものとします。
第四に、産業再生機構の円滑な運営を図るため、その資金調達に対する政府保証や預金保険機構の業務の特例など、所要の規定を整備しております。
第156回国会衆議院会議録第10号1頁(平成15年2月20日)〔谷垣禎一国家公安委員会委員長発言・発言番号3〕 会議録 国会会議録検索システム
附帯決議
政府は、本法施行に当たり、産業及び金融の一体的な再生に向けて産業再生機構の機能が実効的に発揮されるよう、また、最近の厳しい雇用情勢を勘案し、雇用の安定に配慮しつつ、特に次の諸点につき適切な措置を講ずべきである。
一事業の再生については、市場における企業の自主的な取組みを尊重することを原則とし、産業再生機構(以下「機構」という。)が事業の再生支援の決定を行うに当たっては、過度の介入により安易な企業の延命を図ることのないよう、公正かつ中立的な観点から判断を行うものとすること。
二機構は、事業者が、労働者の理解と協力を得て、事業再生計画を策定及び実施しているか等、関係労働組合との協議の状況につき、十分な確認を行うものとすること。
三機構は、支援基準を運用し、事業の再生支援を行うに当たり、中小企業者の事業の実態等を勘案し、支援基準の運用に当たっても、機構による再生支援を中小企業者が十分活用しうるよう努めるものとすること。
四事業所管大臣は、事業分野別支援基準を作成する際、及び個別事業の支援決定において機構に意見を述べる際には、機構の中立的立場を阻害することのないよう配慮しつつ、対象事業者の属する関係事業者の意見等を踏まえて実施するものとすること。
五産業再生委員会の運営に当たっては、経営者を代表する者及び労働者を代表する者の知見がそれぞれ反映されるようにするものとすること。
六機構は、事業の再生支援を行うに当たり、過去に金融機関等から債務の免除等の支援を受けたことがある事業者については、基準に基づき厳正に判断する等、事業者のモラルハザードを招かないように努め、あわせて機構の損失拡大の防止に十分配慮するものとすること。
七政府は、業務の運営の透明性を確保するため、支援基準について可能な限り具体的に定めるよう努力するとともに、機構は、企業秘密に配慮しつつ、債権の買取及び処分について、積極的に情報の公開に努めるものとすること。
政府は、本法施行に当たり、次の諸点について適切な措置を講ずべきである。
一事業の再生については、市場における企業の自主的な取組を尊重することを原則とし、産業再生機構(以下「機構」という。)が事業の再生支援の決定を行うに当たっては、過度の介入により安易な企業の延命を図ることのないよう、公正かつ中立的な観点から判断を行うものとすること。
二機構は、事業者が、労働者の理解と協力を得て、事業再生計画を策定及び実施しているか等、関係労働組合との協議の状況について、十分な確認を行うものとすること。
三機構は、支援基準を運用し、事業の再生支援を行うに当たっては、中小企業者の事業の実態等を勘案し、支援基準の運用に当たっても、機構による再生支援を中小企業者が十分活用し得るよう努めるものとすること。
四事業所管大臣は、事業分野別支援基準を作成する際、及び個別事業の支援決定において機構に意見を述べる際には、機構の中立的立場を阻害することのないよう配慮しつつ、対象事業者の属する関係事業者の意見等を踏まえて実施するものとすること。
五産業再生委員会の運営に当たっては、経営者を代表する者及び労働者を代表する者の知見がそれぞれ反映されるようにするものとすること。
六機構は、事業の再生支援を行うに当たり、過去に金融機関等から債務の免除等の支援を受けたことがある事業者については、基準に基づき厳正に判断する等、事業者のモラルハザードを招かないように努め、あわせて、機構の損失拡大の防止に十分配慮するものとすること。
七政府は、業務の運営の透明性を確保するため、支援基準について可能な限り具体的に定めるよう努力するとともに、機構は、企業秘密に配慮しつつ、債権の買取り及び処分について、積極的に情報の公開に努めるものとすること。
出典:国立国会図書館「日本法令索引」(https://hourei.ndl.go.jp/#/detail?billId=115601003)を加工して作成(加工:TaiLexi AI) 発言の出典:「国会会議録検索システム」(国立国会図書館)を加工して作成。引用部分は会議録の原文です(見出しは質問の一文、強調は一致した語)。国会答弁・附帯決議は法的拘束力を持つものではありません。