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地裁判決一部認容

東京地判 平成17年9月15日

平成14年(ワ)第1508号等 雇用関係存在確認等請求事件(通称 独立行政法人鉄道建設・運輸施設整備支援機構解雇)

AI 要約AI

国鉄が分割・民営化に伴い国労組合員を希望するJR北海道・JR九州の採用候補者名簿に記載しなかった行為について、組合間の採用率の顕著な差等から、国労所属を嫌悪して勤務評定を恣意的に低く行った不利益取扱いであると強く推認され、不法行為に当たるとした事例。

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裁判所
東京地方裁判所
裁判年月日
平成17年9月15日 (2005-09-15)
事件番号
平成14年(ワ)第1508号等
事件名
雇用関係存在確認等請求事件(通称 独立行政法人鉄道建設・運輸施設整備支援機構解雇)
裁判の種類・結果
判決 一部認容
判例集等
—
分野
民事・労働

AI 要約AI

要旨

  • 国鉄が分割・民営化に伴い国労組合員を希望するJR北海道・JR九州の採用候補者名簿に記載しなかった行為について、組合間の採用率の顕著な差等から、国労所属を嫌悪して勤務評定を恣意的に低く行った不利益取扱いであると強く推認され、不法行為に当たるとした事例。
  • 再就職促進法の失効に伴い事業団が事業団職員を事業団就業規則22条4号により解雇した行為について、同法は3年の時限立法であり雇用契約関係終了に向けた準備期間が終了したとして、解雇は有効と判断した事例。
  • 採用候補者名簿不記載に基づく損害賠償請求権の時効起算点について、救済命令取消訴訟の最高裁判決時まで損害及び加害者を知ることができなかったとして、時効は成立せず、時効援用も権利濫用に当たるとした事例。
事案の概要・争点・判断などを表示

事案の概要

  • 原告らは国鉄に勤務し国労に所属していた者及びその相続人である。昭和62年4月1日の国鉄分割・民営化の際、希望するJR北海道・JR東日本・JR九州に採用されず、事業団職員となり再就職を必要とする者に指定された。
  • 原告らは平成2年3月31日までに再就職できず、事業団は同年4月1日、事業団就業規則22条4号の「業務量の減少その他経営上やむを得ない事由」に当たるとして原告らを解雇した(本件解雇)。
  • 原告らは、本件解雇は憲法27条・28条・29条3項に違反し無効であるなどと主張して、被告に対し、雇用関係存在確認、未払賃金の支払、慰謝料1000万円の支払、謝罪文の交付・掲示、JR各社への採用要請を求めた。予備的請求として、JRに採用されていたら得られたであろう賃金相当額等の損害賠償及び慰謝料2000万円を請求した。
  • 被告は、本件解雇は有効であり、不法行為も成立しないと争い、主位的請求の慰謝料請求及び予備的請求について時効を援用した。

争点

  • 本件解雇は有効か否か。
  • 国鉄ないし事業団は原告らに対し不法行為を行ったか否か。
  • 不法行為と相当因果関係のある損害賠償の範囲及び相当な損害回復方法は何か。
  • 原告らの損害賠償請求権等は時効消滅したか、また時効援用は権利濫用に当たるか否か。

判断

  • 規範:再就職促進法は3年の時限立法であり、事業団職員の地位は雇用契約関係終了に向けた準備期間を置くことを目的としたものと解される。考慮した事情:再建監理委員会最終答申、閣議決定、国鉄改革関連8法の立法経緯、国労自身も同法失効により雇用関係が終了すると認識していたこと。当てはめと結論:再就職促進法の失効が事業団就業規則22条4号に当たるとして行われた本件解雇は合理的理由があり有効である。退けた主張:憲法29条3項違反、再就職促進義務の継続、不当労働行為による無効、地元JRへの採用義務、整理解雇4要件の主張は、いずれも理由がない。
  • 規範:使用者は労働者が労働組合の組合員であること等を理由に不利益取扱いをすることは許されず、組合間の採用率に著しい格差がある場合は不利益取扱いの存在を推認させる。考慮した事情:北海道地区で鉄道労連99.4%・北海道鉄産労79.1%に対し国労48.0%・全動労28.1%、九州地区で九州鉄産労84.4%・鉄労100%・動労99.9%に対し国労43.1%・全動労32%という採用率の顕著な差、国労脱退者が処分歴があっても採用された事実、国鉄幹部の言動、人活センター職員の約80%が国労組合員であったこと。当てはめと結論:原告Bら5名を除く原告らをJR北海道・JR九州の採用候補者名簿に記載しなかったのは、国労所属を嫌悪して勤務評定を恣意的に低く行った不利益取扱いであり不法行為に当たる。退けた主張:被告の勤務成績劣位の主張は、個別具体的な評価が不明であり推認を覆すに足りない。
  • 規範:民法724条の「損害及び加害者を知った時」とは、加害者に対する損害賠償請求が事実上可能な状況の下にその可能な程度にこれを知った時を意味する。考慮した事情:本件最判に至るまで救済命令が是認される可能性が多分にあり、是認されればJRにおける労働者としての地位が確認され賃金請求権が発生すること、本件最判で初めてJR各社への採用を求めることができないことが確定したこと。当てはめと結論:本件不法行為①に基づく損害賠償請求権等の時効起算点は本件最判時であり、時効は成立していない。退けた主張:被告の時効援用は信義則に反し権利濫用に当たる。
  • 規範:本件不法行為②③については、これが行われた時点で損害及び加害者が明らかであり、直ちに請求することが可能であった。考慮した事情:労働委員会への救済申立ては民法147条1項の「請求」と同視できず、自由民主党と自由党の文書をもって被告が承認したとも解することはできない。当てはめと結論:本件不法行為②③に基づく損害賠償請求権は時効消滅した。退けた主張:時効中断・承認の主張は理由がない。
  • 規範:JR各社は雇用契約締結の自由を有し、採用候補者名簿に記載されることが直ちに採用を意味するものではない。考慮した事情:JR北海道・JR九州では入社希望者が基本計画の要員数を大きく上回っていたこと、国鉄の分割・民営化に賛成していた組合所属の職員全員が名簿に記載されたわけではないこと。当てはめと結論:原告Bら5名を除く原告らがJR各社に採用されたであろうことを前提とする賃金相当額等の請求は理由がない。退けた主張:採用されていたら得られたであろう賃金相当額等の請求は前提を欠く。
  • 規範:名誉の回復は金銭による損害賠償を命ずることにより図られるものと認めるのが相当である。考慮した事情:本件違法行為の態様、被害の重大性等を総合考慮すれば慰謝料は1人当たり500万円(相続人については各相続分)と認定するのが相当である。当てはめと結論:原告Bら5名を除く原告らの慰謝料請求は500万円の限度で理由があり、謝罪文の交付・掲示及び採用要請は理由がない。退けた主張:金銭賠償に加え謝罪文の交付・掲示等を命じなければ損害が回復できないとの証明はない。

判旨(本文から引用)

  • 同一の企業体の労働者からなる複数の集団につき,能力,勤労意欲,勤務態度等の評価において上記(ア)のような著しい格差を肯定し得るほどの質的な差異は認められないのが通常であるから,このような組合間における著しい格差の根拠となる特段の事情が証明されない場合には,上記のような著しい格差があることは,使用者による労働組合法7条1号の「不利益取扱い」の存在を推認させるものと解するのが相当である。
  • 被害者において適時の権利行使又は時効中断措置を講ずることが不可能若しくは著しく困難にさせる客観的事情が認められるような場合には,加害者の消滅時効の援用は信義則に反し,権利の濫用に当たるというべきである。

結論

  • 被告は,別紙認容金額一覧表の「氏名」欄記載の原告らに対し,同別紙の「認容金額」欄記載の各金員及びこれらに対する平成2年4月1日から支払済みまで年5分の割合による金員を支払え。
  • 原告番号104A,同229B,同230C,同231D,同245Eの各請求,その余の原告らのその余の請求をいずれも棄却する。
  • 訴訟費用は甲,乙,丙事件を通じこれを20分し,その1を被告の,その余を原告らの各負担とする。
  • この判決は,第1項に限り,仮に執行することができる。

AI が本文から作成した要約です。引用の際は本文をご確認ください。

平成17年9月15日判決言渡同日原本領収裁判所書記官

平成14年(ワ)第1508号雇用関係存在確認等請求事件(以下「甲事件」という。)平成15年(ワ)第23939号雇用関係存在確認等請求事件(以下「乙事件」という。)平成15年(ワ)第28505号雇用関係存在確認等請求事件(以下「丙事件」という。)口頭弁論終結日平成17年3月7日

判決

当事者及び代理人別紙当事者等目録記載のとおり

主文

1 被告は,別紙認容金額一覧表の「氏名」欄記載の原告らに対し,同別紙の「認容金額」欄記載の各金員及びこれらに対する平成2年4月1

日から支払済みまで年5分の割合による金員を支払え。

2 原告番号104A,同229B,同230C,同231D,同245Eの各請求,その余の原告らのその余の請求をいずれも棄却する。

3 訴訟費用は甲,乙,丙事件を通じこれを20分し,その1を被告の,その余を原告らの各負担とする。

4 この判決は,第1項に限り,仮に執行することができる。

事実及び理由

第1 請求

1 主位的請求

(1) 別紙当事者等目録記載の原告番号1ないし46,48ないし115,117ないし265,267ないし279,281ないし285,288ないし290の各原告らと被告との間にそれぞれ雇用関係の存在することを確認する。

(2) 被告は,別紙当事者等目録記載の原告番号1ないし115,118ないし138,140ないし265,267ないし279の各原告らに対し,それぞれ別紙未払賃金目録1「請求金額」欄記載の各金員に1000万円を加えた金員及び平成2年5月から同14年1月までの間に弁済期の到来した同目録「基本給」欄記載の各金員に対する各弁済期の翌日(毎月21日)から各支払済みまで年5分の割合による金員を支払え。

(3) 被告は,別紙当事者等目録記載の原告番号117,139,281ないし285の各原告らに対し,それぞれ別紙未払賃金目録2「請求金額」欄記載の各金員及び平成2年5月から同15年9月までの間に弁済期の到来した同目録「基本給」欄記載の各金員に対する各弁済期の翌日(毎月21日)から各支払済みまで年5分の割合による金員を支払え。

(4) 被告は,別紙当事者等目録記載の原告番号288ないし290の各原告らに対し,それぞれ別紙未払賃金目録3「請求金額」欄記載の各金員及び平成2年5月から同15年10月までの間に弁済期の到来した同目録「基本給」欄記載の各金員に対する各弁済期の翌日(毎月21日)から各支払済みまで年5分の割合による金員を支払え。

(5) 被告は,別紙当事者等目録記載の原告番号1ないし115,118ないし138,140ないし265,267ないし279の各原告らに対し,平成14年2月以降毎月20日限り,同117,139,281ないし285の各原告らに対し,同15年10月以降毎月20日限り,同288ないし同290の各原告らに対し,同年12月以降毎月20日限り,それぞれ別紙未払賃金目録1ないし3「基本給」欄記載の金員を支払え。

(6) 被告は,別紙当事者等目録記載の原告番号280-1ないし4の各原告らに対し,それぞれ別紙未払賃金目録4「請求金額」欄記載の各金員に同目録「慰謝料相続分」欄記載の金員を加えた各金員及び平成2年5月から同6年6月までの間に弁済期の到来した同目録「基本給」欄記載の各金員に対する各弁済期の翌日(毎月21日)から各支払済みまで年5分の割合による金員を支払え。

(7) 被告は,別紙当事者等目録記載の原告番号286-1ないし3の各原告らに対し,それぞれ別紙未払賃金目録5「請求総額」欄記載の各金員及び平成2年5月から同4年11月までの間に弁済期の到来した同目録「基本給」欄記載の各金員に対する各弁済期の翌日(毎月21日)から各支払済みまで年5分の割合による金員を支払え。

(8) 被告は,別紙当事者等目録記載の原告番号287-1ないし3の各原告らに対し,それぞれ別紙未払賃金目録5「請求総額」欄記載の各金員及び平成2年5月から平成10年7月までの間に弁済期の到来した同目録「基本給」欄記載の各金員に対する各弁済期の翌日(毎月21日)から各支払済みまで年5分の割合による金員を支払え。

(9) 被告は,原告らに対し,それぞれ別紙謝罪文を交付するとともに,横1.5メートル,縦2メートルの用紙に同謝罪文を見やすく記載して,被告事業所入口の見やすい場所に1か月間掲示せよ。

(10) 被告は,原告番号1ないし46,48ないし115,117ないし138,140ないし228,281の各原告らについて北海道旅客鉄道株式会社に対し,同229ないし231の各原告らについて東日本旅客鉄道株式会社に対し,同139,232ないし265,267ないし279,282ないし285,288ないし290の各原告らについて九州旅客鉄道株式会社に対し,それぞれ別紙要請書を交付して原告らの採用を要請せよ。

2 予備的請求

被告は,原告らに対し,別紙原告別損害賠償請求額一覧表の「総請求額」欄記載の各金員及びこれに対する平成2年4月1日から支払済みまで年5分の割合による各金員を支払え。

第2 事案の概要

本件事案の概要は次のとおりである。

原告らはいずれも日本国有鉄道(以下「国鉄」という。)に勤務し,国鉄労働組合(以下「国労」という。)に所属していた者及びその相続人である(以下,原告らと呼称する場合は,原則として,相続人については被相続人の趣旨であり,どちらの趣旨か疑義がある場合には,どちらを指すか明記することにする。)。原告らは,昭和62年4月1日,国鉄の分割・民営化の際,北海道旅客鉄道株式会社,東日本旅客鉄道株式会社,九州旅客鉄道株式会社(以下それぞれ「JR北海道」,「JR東日本」,「JR九州」といい,これらと東海旅客鉄道株式会社(以下「JR東海」という。),西日本旅客鉄道株式会社(以下「JR西日本」という。),四国旅客鉄道株式会社(以下「JR四国」という。),日本貨物鉄道株式会社(以下「JR貨物」という。)を併せて「JR」又は「JR各社」という。)に採用されず,日本国有鉄道改革法(昭和61年法律第87号,以下「改革法」という。)15条により国鉄から移行した日本国有鉄道清算事業団(以下「事業団」という。)の職員となり,日本国有鉄道退職希望職員及び日本国有鉄道清算事業団職員の再就職の促進に関する特別措置法(昭和61年法律第91号,以下「再就職促進法」という。)1条,日本国有鉄道清算事業団法(昭和61年法律第90号,以下「事業団法」という。)1条2項に規定する「再就職を必要とする者」(以下「事業団職員」という。)に指定された。原告らは,平成2年3月31日までに,再就職しなかった。そこで,事業団は,平成2年4月1日,再就職促進法附則2条による同法の失効に伴い,日本国有鉄道清算事業団就業規則(以下「事業団就業規則」という。)22条4号所定の「業務量の減少その他経営上やむを得ない事由が生じた場合」に当たるとして,原告らを同日付で解雇した(以下「本件解雇」という。)。

原告らは,主位的請求として,本件解雇は憲法27条,28条,29条3項に違反し無効であり,違法な解雇により損害を被ったなどと主張して,事業団を承継した被告に対し,(1)雇用関係存在確認,(2)雇用関係があることを前提に,平成2年5月以降の未払賃金(既に死亡した者については,その死亡時までの未払賃金)の支払,(3)違法な解雇等により被った損害回復として,慰謝料1000万円(相続人の場合は,各相続分)の支払,名誉回復のための謝罪文の交付及び掲示,JR北海道,JR東日本,JR九州に対する原告らの採用要請を求めた。

また,原告らは,前記主位的請求(1)(2)が認められなかった場合に備え,予備的請求として,不法行為に基づき,被告に対し,原告らがJRに採用され定年まで勤務した場合(既に死亡した者については,同人がJRに採用され,死亡時まで勤務した場合)に得られたであろう賃金相当額,退職金相当額,年金相当額(以下「賃金相当額等」という。)の損害賠償請求をするとともに,慰謝料を前記(3)の1000万円から2000万円に増額請求(ただし,原告番号230Cについては1000万円,Fの相続人を除くその余の相続人の場合は1000万円の各相続分)した。なお,原告らが,不法行為と主張する主な点は,原告らが事業団に配属された末,本件解雇されるに至ったのは,国鉄が国労を嫌悪し,国労組合員であった原告らを差別してJR北海道,JR東日本,JR九州の各採用候補者名簿に記載しないという不利益取扱いをするという違法な不当労働行為をしたからであるという点である。

1 争いのない事実等(証拠等により認定した事実は,当該証拠等を文中又は文末の括弧内に掲記した。)

(1) 当事者等

ア 被告等

(ア) 改革法は,国鉄による鉄道事業等の経営が破綻し,公共企業体による全国一元的経営体制の下においてはその事業の適切かつ健全な運営を確保

することが困難になっている事態に対処するため,国鉄を分割・民営化することにするとしている。そして,改革法は,国鉄の分割・民営化の具体策として,国鉄が経営していた旅客鉄道事業を引き継ぐものとして旅客会社6社,貨物鉄道事業を引き継ぐものとして貨物会社1社を設立するものとし,前記JR各社は,昭和62年4月1日,それぞれ設立された。JR北海道は主として北海道において国鉄が経営していた旅客鉄道事業を,JR東日本は主として東北及び関東のそれを,JR九州は主として九州のそれを引き継ぐものとして設立された会社である。(改革法1条,6条,8条)

(イ) 事業団は,昭和62年4月1日,事業団法に基づき成立したが,改革法に定める国鉄改革の実施に伴い,上記7社及び新幹線鉄道保有機構等4社(これら11法人を合わせて「承継法人」という。)による国鉄からの事業等の引継ぎ並びにその権利及び業務の承継等の後において,国鉄長期債務その他の債務の償還,国鉄の土地その他の処分等を行うほか,臨時に事業団職員のうち再就職を必要とする者についての再就職の促進を図るための業務を目的とし,国鉄は,同日,これに移行するものとされた(改革法15条,事業団法1条,同法附則2条)。

(ウ) 事業団は,平成10年10月22日解散し,事業団法47条,日本国有鉄道清算事業団の債務等の処理に関する法律(平成10年法律第136号)2条1項の規定により政府が承継する債務以外の事業団の一切の権利義務は,日本国有鉄道建設公団(以下「鉄建公団」という。)に承継された(同法附則2条1項)。鉄建公団は,独立行政法人鉄道建設・運輸施設整備支援機構法(平成14年法律第180号)附則2条1項に基づき平成15年10月1日に解散し,その一切の権利義務は,国が承継する資産を除き,被告に承継された。(甲6,弁論の全趣旨)

イ 国鉄の労働組合について

(ア) 国労は,昭和22年6月,国鉄職員により結成され,同62年4月1日以降はJR等承継法人,事業団の職員等で組織されている労働組合である(甲6,7,弁論の全趣旨)。

(イ) 国鉄時代の併存組合

国鉄には,その職員等で組織する労働組合として国労のほか,昭和26年6月に結成された国鉄動力車労働組合(以下「動労」という。),同43年10月に結成された鉄道労働組合(以下「鉄労」という。),同46年4月に結成された全国鉄施設労働組合(以下「全施労」という。),同49年3月に結成された全国鉄動力車労働組合(以下「全動労」という。),同61年4月に結成された真国鉄労働組合(以下「真国労」という。),同年12月に全施労,真国労等が統合して結成された日本鉄道労働組合(以下「日鉄労」という。)等があった。動労,鉄労,日鉄労等は,昭和62年2月,全日本鉄道労働組合総連合会(以下「鉄道労連」という。)を結成した。また,国労を脱退した組合員らが,昭和62年1月以降,各地区等を単位として鉄道産業労働組合を結成し(以下,北海道鉄道産業労働組合を「北海道鉄産労」といい,九州鉄道産業労働組合を「九州鉄産労」という。),これらの鉄道産業労働組合は,同年2月28日,全国組織として日本鉄道産業労働組合総連合(以下「鉄産労」という。)を結成した。(甲6,弁論の全趣旨)

(長文のため、ここでは本文の冒頭のみを掲載しています。全文はこのページの表示後に読み込まれます。原本は原本PDFをご覧ください。)

出典:裁判所ウェブサイト「裁判例検索」(https://www.courts.go.jp/hanrei/5475/detail6/index.html)。本文は同サイト掲載の判決書PDFからTaiLexi AIがテキスト化・整形したもの(正確な文言は原本PDFを参照)。判示事項・裁判要旨・参照法条は裁判所の公表どおり。