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最高裁第三小法廷判決破棄自判刑集4巻2号268頁収録判例内の被引用 3

最三小判 昭和25年2月28日

昭和24年(れ)第856号 偽造公文書行使、公文書偽造、詐欺、収賄

判示事項

刑法第七條にいわゆる公務員の意義/戰災復興院特別建設出張所處務規程第二條にいわゆる雇員と公務員

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この判例について AI に質問

裁判所
最高裁判所第三小法廷
裁判年月日
昭和25年2月28日 (1950-02-28)
事件番号
昭和24年(れ)第856号
事件名
偽造公文書行使、公文書偽造、詐欺、収賄
裁判の種類・結果
判決 破棄自判
判例集等
刑集4巻2号268頁
集刑16号637頁
原審
名古屋高等裁判所  金沢支部  昭和24年2月15日
分野
刑事
意見
裁判官全員一致個別意見なし

判示事項

一刑法第七條にいわゆる公務員の意義

二戰災復興院特別建設出張所處務規程第二條にいわゆる雇員と公務員

三公務員の職務執行と密接な關係にある行爲に對する金品の收受と賄賂罪の成立

四追徴金額について主文と理由との間に齟齬ある判決の違法

五公務員による公文書僞造罪の成否

裁判要旨

一按ずるに刑法第七條にいわゆる公務員は官制職制によつて其職務權限が定まつているものに限らずすべて法令によつて公務に從事する職員を指稱するものであつて其法令中には單に行政内部の組織作用を定めた訓令と雖も抽象的の通則を規定しているものであれば之を包含するものであることは大審院判例の示すところであつて、今之れを改むべき理由を認めない、(大審院大正五年(れ)第二一七九號大正五年一一月六日刑事二部判決、大正八年(れ)第一八〇八號、大正九年一二月一〇日刑事一部判決)

二昭和二〇年一一月五日勅令大六二一號戰災復興院官制第二條に戰災復興院に左の職員を置くと規定し總裁次長、局長、營繕技監、事務官、理事官、技師屬技師を舉げているのみで雇員を舉げていないことは所論の通りである。しかし昭和二三年三月一五日戰災復興院訓令第一號戰災復興院特別建設出張所處務規程第二條は所長は戰災復興院總裁の指揮監督を受け所務を掌理するとあり、同第三條には所長は雇員以下の任免を専行することができると規定している點に鑑みるときは、雇員たる身分を有し、建設資村需要者割當證明書を發行することを擔當していた被告人は、刑法第七條に所謂公務員であるといわなまればならない。論旨は被告人は些末な機械的事務を擔當していたもので何等智能的創意を要する事務を擔當していないから其擔當事務の性質から見ても公務員といえないと主張する。しかし原審の認定した事實によれば被告山の擔當事務は先きに説明した通り單純な機械的肉体的の勞働ではなく、普通に所謂精神的勞働に屬する一般事務と見るべきであるから仕事の性質から見て公務員でないということは當を得ない。

三論旨は被告人が判示の如く板硝子割當證明書が多く判示Aの店にまわる様に仕向けたことは被告人が戰災復興院B出張所雇として實際擔當していた職務とは何等關係なく從つて被告人が判示Aから判示のような饗應を受けたとしても其職務に關し賄賂を收受したことにはならないと主張する。なるほど判示板硝子割當證明書を所持している者が或特定の店舗から板硝子を買受けるように仕向けることは厳密にいえば其職務の範圍に屬するものとはいい得ないであらう、しかし被告人が權限に屬する職務執行に當其職務執行と密接な關係を有する行爲を爲すことにより相手方より金品を收受すれば賄賂罪の成立をさまたげるものではない、從つて論旨は理由がない。

四原判決は被告人が判示Aから(一)昭和二二年一〇月中旬から同年一一月初旬までの間三回に亘り一人分合計一五三五圓に相當する酒食の饗應を受け(二)同年一一月二九日から一二月一日までの間に一人分六〇二五圓に相當する酒食遊興等の饗應を受けたことを判示しその擬律において判示收受した賄賂はこれを没收することができないから其價格を追徴する旨を説示している點から見て右金額を被告人から追徴したものであることが認められる、然るに右金額は合計七五六〇圓であることは算數上明らかであるに拘わらず原判決は被告人に對し金七五六〇圓より一〇〇圓多い七六六〇圓の追徴を主文において言渡しているもので正しく本來追徴し得るべき額より過大な金額を追徴したことになり原判決は主文と理由との間に齟齬があるから論旨は理由がある。

五行使の目的を以て、作成權限がないにかかわらず公務所亦は公務員の印章若くは署名を冒用して公務所亦は公務員の作るべき文書を作成すれば、たとえ該文書を作成した者が公務員であつても刑法第一五九條第一項の罪が成立する。

参照法条

刑法7條,刑法197條1項,刑法19條の2,刑法155條1項,昭和20年勅令第621號戰災復興院官制2條,昭和23年戰災復興院訓令1號戰災復興院特別建設出張所庶務規程2條,昭和23年戰災復興院訓令1號戰災復興院特別建設出張所庶務規程3條刑法7條,舊刑訴法410條19號

主文

原判決を破毀する。

被告人を懲役六月に処する。

被告人より金七千五百六十円を追徴する。

理由

弁護人島田武夫の上告趣意は未尾に添附した別紙書面記載の通りである。弁護人島田武夫上告趣意第一点について。

按ずるに刑法第七条にいわゆる公務員は官制、職制によつて其職務権限が定まつているものに限らずすべて法令によつて公務に従事する職員を指称するものであつて其法令中には単に行政内部の組織作用を定めた訓令と雖も抽象的の通則を規定しているものであれば之れを包含するものであることは大審院判例の示すところであつて、今之れを改むべき理由を認めない、(大審院大正五年(れ)第二一七九号大正五年一一月六日刑事二部判決、大正八年(れ)第一八〇八号、大正九年一二月一〇日刑事一部判決)所論昭和二〇年一一月五日勅令第六二一号戦災復興院官制第二条に戦災復興院に左の職員を置くと規定し総裁次長、局長、営繕技監、事務官、理事官技師属技手を挙げているのみで雇員を挙げていないことは所論の通りである。しかし昭和二二年三月一五日戦災復興院訓令第一号戦災復興院特別建設出張所処務規程第二条は所長は戦災復興院総裁の指揮監督を受け所務を掌理するとあり、同第三条には所長は雇員以下の任免を専行することができると規定している点に鑑みるときは、雇員たる身分を有し、建築資材割当台帳に基いて建築資材需要者割当証明書を発行することを担当していた被告人は、刑法第七条に所謂公務員であるといわなければならない。論旨は被告人は些末な機械的事務を担当していたもので何等智能的創意を要する事務を担当していないから其担当事務の性質から見ても公務員といえないと主張する。しかし原審の認定した事実によれば被告人の担当事務は先きに説明した通り単純な機械的肉体的の労働ではなく、普通に所謂精神的労務に属する一般事務と見るべきであるから仕事の性質から見て公務員でないということは当を得ない。なお論旨は原判決は被告人が公務員であることの根拠を示さない違法があると主張する、しかし公務員の賄賂収受罪を判示するには公務員であることを判断し得る具体的事実を示しその者が職務に関し賄賂を収受した事実を説明すれば足り公務員たることの資格を認められる法令上の根拠までも示す必要なきことは当裁判所の判例とするところであり(昭和二三年(れ)第八三九号同二三年一二月一四日第三小法廷判決)原判決の判示自体により被告人が刑法にいわゆる公務員であることを判断し得るものであるから原判決の説示に欠くるところはない。論旨は理由がない。

第二点について。

論旨は被告人が判示の如く板硝子割当証明書が多く判示Aの店にまわる様に仕向けたことは被告人が戦災復興院B出張所雇として実際担当していた職務とは何等関係なく従つて被告人が判示Aから判示のような饗応を受けたとしても其職務に関し賄賂を収受したことにはならないと主張する。なるほど判示板硝子割当証明書を所持している者が或特定の店舗から板硝子を買受けるように仕向けることは厳密にいえば其職務の範囲に属するものとはいい得ないであらう、しかし被告人が権限に属する職務執行に当り其職務執行と密接な関係を有する行為を為すことにより相手方より金品を収受すれば賄賂罪の成立をさまたげるものではない、従つて論旨は理由がない。

第三点について。

按ずるに刑法第一五五条第一項の公文書偽造罪が成立するにはその作成権限のない者が行使の目的を以て公務所又は公務員の作成名義を偽つて公文書を作成することを要することは異論のないところである。元来本件割当証明書の作成名義人は判示建築出張所長総理庁技官Cであるからその作成権限は同人に属すること明らかである、論旨は被告人が発券係として同出張所に印刷して備付けてある割当証明書用紙を使用しその所要欄に必要事項を記入した上庶務係が保管している前記出張所長の公印を押し割当証明書を発行していたことが認められしかも右公印は庶務係の者に押して貰うべきものであるが実際は必要な場合何時でも被告人自身が自由に之れを使用して割当証明書に押していたこと等を挙げて右割当証明書作成の権限は被告人が有していたと主張する。しかし所論の事実があるとしても直ちに被告人が該割当証明書作成の権限を有していたとはいい得ない。記録を精査するに右出張所長が該割当証明書作成権限を被告人に移したとか所長に故障がある為め被告人が臨時代理者として本件割当証明書発行の事務を執行したという事実が認められない点に鑑みるときは被告人がほしいままに出張所長の印章及び署名を使用して出張所長の権限に属する割当証明書を作成したことは、明らかに刑法第一五五条第一項の公文書偽造罪に該当し同法第一五六条同第一五七条に該当するものではない、論旨は恰も旧法第一五五条第一項の公文書偽造罪は公務員以外の者でなければ犯し得ないものの如く主張するがたとい公務員であつても行使の目的を以て作成権限が無いに拘わらず公務所又は公務員の印書若くは署名を冒用して公務所又は公務員の作るべき文書を作成すれば同罪の成立すること前に説明した通りであるから、論旨は採用できない。

第四点について。

原判決は被告人が判示Aから(一)昭和二二年一〇月中旬から同年一一月初旬までの間三回に亘り一人分合計一五三五円に相当する酒食の饗応を受け(二)同年一一月二九日から一二月一日までの間に一人分六〇二五円に相当する酒食遊興等の饗応を受けたことを判示し、その擬律において判示収受した賄賂は之れを没収することができないから其価格を追徴する旨を説示している点から見て右金額を被告人から追徴したものであることが認められる然るに右金額は合計七五六〇円であることは算数上明らかであるに拘わらず原判決は被告人に対し金七五六〇円より一〇〇円多い七六六〇円の追徴を主文において言渡しているもので正しく本来追徴し得べき額より過大な金額を追徴したこととなり原判決は主文と理由との間に齟齬があるから論旨は理由があるよつて旧刑訴第四四七条により原判決を破棄し同法第四四八条により本件につき更に判決を為すに原判決の確定した被告人の所為中公文書偽造の点は夫々刑法第一五五条第一項に同行使の点は夫々同法第一五八条第一項第一五五条第一項に詐欺の点は夫々同法第二四六条第一項に(以上各共謀の点については尚同法第六〇条を適用する)収賄の点は夫々同法第一九七条第一項に(犯意継続の点については尚昭和二二年法律第一二四号附則第四項刑法第五五条を適用する)各該当するところ判示第一の(一)の偽造公文書行使の点は夫々一括行使にかゝり且公文書偽造同行使及び詐欺の各所為は夫々犯意継続にかゝると共にその間に順次手段結果の関係があるから同法第五四条第一項前段及び後段昭和二二年法律第一二四号附則第四項刑法第五五条第一〇条を適用し最も重いと認める偽造公文書行使罪の刑に従い以上は同法第四五条前段の併合罪であるから同法第四七条第一〇条により重い偽造公文書行使罪の刑に法定の加重を為し犯情憫諒すべきものがあるから同法第六六条第七一条第六八条第三号に従い酌量減軽をした刑期範囲内において被告人を懲役六月に処し尚被告人が収受した賄賂金七五六〇円は之を没収することができないから同法第一九七条の四に則り被告人よりその価額を追徴すべきものとする。以上は裁判官全員一致の意見である。

検察官田中己代治関与

昭和二五年二月二八日

最高裁判所第三小法廷

裁判長裁判官 長谷川太一郎

裁判官 井上登

裁判官 島保

裁判官 河村又介

裁判官 穂積重遠

出典:裁判所ウェブサイト「裁判例検索」(https://www.courts.go.jp/hanrei/56726/detail2/index.html)。本文は同サイト掲載の判決書PDFからTaiLexi AIがテキスト化・整形したもの(正確な文言は原本PDFを参照)。判示事項・裁判要旨・参照法条は裁判所の公表どおり。
出典:国立国会図書館「次世代デジタルライブラリー」(https://lab.ndl.go.jp/dl/)のOCRテキストデータ(原資料:国立国会図書館デジタルコレクション https://dl.ndl.go.jp/pid/1363907)。TaiLexi AIが編集・加工(OCRの誤りを含む場合があります)。原データ(OCRテキスト)はパブリック・ドメイン・マーク(PDM)付きで、自由に二次利用できます。個人の氏名・住所等はTaiLexi AIがアルファベット等に置き換えています。