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地裁請求棄却

東京地判 平成23年3月25日

平成18年(行ウ)第719号等 関税更正処分取消等請求事件

判示事項

化粧品等の輸入,卸売販売等の事業を営む会社が,自己の行った輸入取引に関して,関税定率法に規定する輸入取引の売手はアメリカ合衆国所在の製造業者であるとして関税,消費税及び地方消費税の申告納税を行ったところ,輸入取引の売手は前記会社の代理人と称する同国所在の同社関連会社であるなどとしてされた更正処分等が,適法とされた事例

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この判例について AI に質問

裁判所
東京地方裁判所
裁判年月日
平成23年3月25日 (2011-03-25)
事件番号
平成18年(行ウ)第719号等
事件名
関税更正処分取消等請求事件
裁判の種類・結果
 請求棄却
判例集等
—
分野
行政

判示事項

1化粧品等の輸入,卸売販売等の事業を営む会社が,自己の行った輸入取引に関して,関税定率法に規定する輸入取引の売手はアメリカ合衆国所在の製造業者であるとして関税,消費税及び地方消費税の申告納税を行ったところ,輸入取引の売手は前記会社の代理人と称する同国所在の同社関連会社であるなどとしてされた更正処分等が,適法とされた事例

2関税定率法4条1項に規定する「輸入貨物に係る輸入取引がされた時」の意義につき,輸入貨物が本邦に輸入されるまでの間に複数の売買取引がある場合におけるファーストセール理論の採否

裁判要旨

1化粧品等の輸入,卸売販売等の事業を営む会社が,自己の行った輸入取引に関して,関税定率法に規定する輸入取引の売手はアメリカ合衆国所在の製造業者であるとして関税,消費税及び地方消費税の申告納税を行ったところ,輸入取引の売手は前記会社の代理人と称する同国所在の同社関連会社であるなどとしてされた更正処分等につき,関税定率法4条1項にいう「輸入取引」に当たる取引とは,現実に当該輸入貨物が本邦へ輸入されることとなった取引をいうと解すべきであるところ,「輸入取引」の認定に当たっては,当該取引における「売手」と「買手」が実質的に自己の計算と危険負担の下に取引を行っているかが重要な要素となるというべきであり,具体的には,「売手」と「買手」がそれぞれ自ら輸入取引における輸入貨物の品質,数量,価格等を取り決め,瑕疵,数量不足,事故,不良債権等の危険を負担することを要するというのが相当であって,これと同様の内容を定めた関税定率法基本通達4−1(1)及び4−2(1)の内容は正当であり,また,貨物の輸入に当たり,輸入者の「代理人」である旨の合意の下に活動している者が,真実は自らの計算と危険負担の下に実質的には「売手」として活動しているような実態がある場合には,たとえその者を「代理人」とする合意があったとしても,その者を「代理人」と認めることはできず,その者を「売手」とする「輸入取引」が輸入者との間にあると認めるのが相当であり,その場合の課税価格は,輸入者からその者に対してされた現実支払価格を基に計算すべきであるとした上,前記関連会社は,自己の計算と危険負担の下に前記会社と取引を行っていたものと認められ,同社の代理人としての役割を果たしていたと認めることはできず,同社と前記関連会社との間に売買があったと認めるのが相当であるなどとして,前記更正処分等を適法とした事例

2関税定率法は,関税の賦課対象を,貨物の輸入時点においてもたらされた当該貨物の付加価値全体であって買手が負担するものにできるだけ近いものとしようとしていると解されることから,同法4条1項に規定する「輸入取引」に当たる取引とは,現実に当該輸入貨物が本邦へ輸入されることとなった取引をいうと解するのが相当であり,輸入貨物が本邦に輸入されるまでの間に複数の売買取引があるような場合には,たとえその複数の取引の当初の段階から当該貨物が本邦向けに輸出されることを前提としたものであったとしても,「輸入取引」に当たるのは,当該貨物が本邦の領域内にもたらされる現実の取引をいうと解するのが相当であるから,ファーストセール理論(輸入貨物が輸入国市場向けに特別に製造され,複数の売買取引を経て輸入されるに至った場合には,当該貨物が輸出されることが確定した時点以後の最も安い取引価格,すなわち,流通経路の最初の取引価格を関税評価の基礎とするというもの)を採用することはできない。

主文

1 原告の請求をいずれも棄却する。

2 訴訟費用は原告の負担とする。

事実及び理由

第1 請求

1 第1事件

(1) 別紙処分目録1-1の各「処分行政庁」欄記載の処分行政庁が平成16年10月13日付けで原告に対してした,同目録の各「輸入申告書番号」欄記載の輸入申告書番号の納税申告に係る関税についての各更正処分のうち,納付すべき関税額につき同目録の各「納付すべき関税額」「更正前の金額」欄記載の金額を超える部分及び各過少申告加算税賦課決定処分をいずれも取り消す。

(2) 別紙処分目録1-2の各「処分行政庁」欄記載の処分行政庁が平成16年10月19日付けで原告に対してした,同目録の各「輸入申告書番号」欄記載の輸入申告書番号の納税申告に係る関税についての各更正処分のうち,納付すべき関税額につき同目録の各「納付すべき関税額」「更正前の金額」欄記載の金額を超える部分及び各過少申告加算税賦課決定処分をいずれも取り消す。

(3) 別紙処分目録1-3の各「処分行政庁」欄記載の処分行政庁が平成16年11月24日付けで原告に対してした,同目録の各「輸入申告書番号」欄記載の輸入申告書番号の納税申告に係る関税についての各更正処分のうち,納付すべき関税額につき同目録の各「納付すべき関税額」「更正前の金額」欄記載の金額を超える部分及び各過少申告加算税賦課決定処分をいずれも取り消す。

(4) 別紙処分目録1-4記載の各「処分行政庁」欄記載の処分行政庁が平成17年6月23日付けで原告に対してした,同目録の各「輸入申告書番号」欄記載の輸入申告書番号の納税申告に係る関税についての各更正処分のうち,納付すべき関税額につき同目録の各「納付すべき関税額」「更正前の金額」欄記載の金額を超える部分及び各過少申告加算税賦課決定処分をいずれも取り消す。

(5) 別紙処分目録1-5記載の各「処分行政庁」欄記載の処分行政庁が平成16年10月13日付けで原告に対してした,同目録の各「輸入申告書番号」欄記載の輸入申告書番号の納税申告に係る消費税及び地方消費税についての各更正処分のうち,納付すべき消費税額につき同目録の各「納付すべき消費税額」「更正前の金額」欄記載の金額を超える部分及び納付すべき地方消費税額につき同目録の各「納付すべき地方消費税額(貨物割額)」「更正前の金額」欄記載の金額を超える部分並びに各過少申告加算税賦課決定処分をいずれも取り消す。

(6) 別紙処分目録1-6記載の各「処分行政庁」欄記載の処分行政庁が平成16年10月19日付けで原告に対してした,同目録の各「輸入申告書番号」欄記載の輸入申告書番号の納税申告に係る消費税及び地方消費税についての各更正処分のうち,納付すべき消費税額につき同目録の各「納付すべき消費税額」「更正前の金額」欄記載の金額を超える部分及び納付すべき地方消費税額につき同目録の各「納付すべき地方消費税額(貨物割額)」「更正前の金額」欄記載の金額を超える部分並びに各過少申告加算税賦課決定処分をいずれも取り消す。

(7) 別紙処分目録1-7記載の各「処分行政庁」欄記載の処分行政庁が平成16年11月24日付けで原告に対してした,同目録の各「輸入申告書番号」欄記載の輸入申告書番号の納税申告に係る消費税及び地方消費税についての各更正処分のうち,納付すべき消費税額につき同目録の各「納付すべき消費税額」「更正前の金額」欄記載の金額を超える部分及び納付すべき地方消費税額につき同目録の各「納付すべき地方消費税額(貨物割額)」「更正前の金額」欄記載の金額を超える部分並びに各過少申告加算税賦課決定処分をいずれも取り消す。

(8) 別紙処分目録1-8記載の各「処分行政庁」欄記載の処分行政庁が平成17年6月23日付けで原告に対してした,同目録の各「輸入申告書番号」欄記載の輸入申告書番号の納税申告に係る消費税及び地方消費税についての各更正処分のうち,納付すべき消費税額につき同目録の各「納付すべき消費税額」「更正前の金額」欄記載の金額を超える部分及び納付すべき地方消費税額につき同目録の各「納付すべき地方消費税額(貨物割額)」「更正前の金額」欄記載の金額を超える部分並びに各過少申告加算税賦課決定処分をいずれも取り消す。

2 第2事件

(1) 原告が横浜税関大黒埠頭出張所長(以下「大黒出張所長」という。)に対して別紙処分目録2-1の各「更正の請求日」欄記載の日に行った同目録の各「輸入申告書番号」欄記載の輸入申告書番号の納税申告に係る関税,消費税及び地方消費税の税額に係る更正の請求について,大黒出張所長が平成18年2月2日付けでした更正をすべき理由がない旨の通知処分のうち,関税の税額につき更正をすべき理由がないとした部分をいずれも取り消す。

(2) 原告が横浜税関本牧埠頭出張所長(以下「本牧出張所長」という。)に対して別紙処分目録2-2の各「更正の請求日」欄記載の日に行った同目録の各「輸入申告書番号」欄記載の輸入申告書番号の納税申告に係る関税,消費税及び地方消費税の税額に係る更正の請求について,本牧出張所長が平成18年2月2日付けでした更正をすべき理由がない旨の通知処分のうち,関税の税額につき更正をすべき理由がないとした部分をいずれも取り消す。

第2 事案の概要

1 本件は,化粧品,美容用品その他のパーソナルケア製品及び栄養補助食品の輸入,卸売販売等の事業を営む会社である原告が,自己の行った輸入取引に関して,関税定率法に規定する輸入取引の売手はアメリカ合衆国(以下「米国」という。)所在の製造業者であるとして関税,消費税及び地方消費税の申告納税をしたことについて,処分行政庁らが,輸入取引の売手は原告の代理人であると称する米国所在の原告の関連会社であるなどとして関税,消費税及び地方消費税の更正処分並びに過少申告加算税の賦課決定処分等をしたことに対し,原告が,上記各処分は違法であると主張して,その各取消しを求め(第1事件),また,その後,原告が,自己の行った輸入取引に関して,輸入取引の売手は上記関連会社であるとして関税,消費税及び地方消費税の申告納税をした後,売手は前記製造業者であるなどと主張して更正の請求をしたところ,大黒出張所長及び本牧出張所長が,上記各更正の請求には理由がない旨の通知処分をしたことから,原告が,同各通知処分は違法であると主張して,その取消しを求めている(第2事件)事案である。

2 関係法令等の定めの概要等

(1) 関税の課税等に関する法令の定めの概要等

ア 輸入貨物(信書を除く。以下同じ。)には,関税法及び関税定率法その他関税に関する法律により,関税を課することとされており,条約中に関税についての特別の規定があるときは,当該規定によるとされている(関税法3条)。

関税は,輸入貨物の価格又は数量を課税標準として課するものとされ(関税定率法3条),関税法又は関税定率法その他関税に関する法律に別段の定めがある場合を除く外,貨物を輸入する者が,これを納める義務がある(関税法6条)。

関税の税率については,関税定率法3条に定める同法別表による税率(基本税率)のほか,世界貿易機関を設立するマラケシュ協定(以下「WTO協定」という。)附属書1Aの1994年の関税及び貿易に関する一般協定(以下「1994年のGATT」という。)のマラケシュ議定書に附属する譲許表の第38表の日本国の譲許表に掲げられている税率(協定税率)が用いられる。なお,関税暫定措置法において定める税率が適用される場合もあるが,本件では問題とならない。

イ 関税法29条に規定する保税地域から引き取られる外国貨物には,消費税法別表第2に掲げるものを除き,消費税を課するものとされており(同法4条2項,6条2項),外国貨物を保税地域から引き取る者に消費税の納税義務がある(同法5条2項)。

保税地域から引き取られる課税貨物に係る消費税の課税標準は,当該課税貨物につき関税定率法4条から4条の8までの規定に準じて算出した価格に当該課税貨物の保税地域からの引取りに係る消費税以外の消費税等(国税通則法2条3号に規定するもの。)の額(附帯税の額に相当する額を除く。)及び関税の額(関税法2条1項4号の2に規定する附帯税の額に相当する額を除く。)に相当する金額を加算した金額とするとされている(消費税法28条3項)。

ウ 消費税が課税される貨物については,当該貨物を保税地域から引き取る者に対し,当該保税地域所在の都道府県が地方消費税を貨物割によって課するものとされている(地方税法72条の78第1項)。

(2) 輸入申告及び納税申告に関する関税法の定め等の概要

ア 外国から本邦に到着した貨物は,原則として,まず保税地域(関税法29条)に搬入され(同法30条),これを輸入しようとする者(以下「輸入者」という。)は,必要な事項を記入した輸入申告書(同法67条,関税法施行令59条)及び仕入書等(同法68条,同令60条)を,さらに,他の法令により輸入に関して許可,承認等を必要とする貨物については,当該許可,承認等を受けている旨を証明する書面(同法70条1項)を,他の法令により輸入に関して検査又は条件の具備を必要とする貨物については,当該検査の完了又は条件の具備を証明する書面(同条2項)を提出して,税関長に対して輸入申告を行う(同法67条)。

イ 申告納税方式が適用される貨物(関税法6条の2第1項1号)の輸入者は,税関長に対し,当該貨物に係る関税並びに消費税及び地方消費税(以下「内国消費税等」という。)の納付に関する申告(以下「納税申告」という。)をしなければならない(同法7条1項)。

納税申告は,輸入申告書に,当該貨物に係る課税標準,税額その他必要な事項を記載して,これを税関長に提出することによって行う(関税法7条2項,関税法施行令4条,消費税法47条1項,地方税法72条の101)が,貨物の課税価格の計算につき,関税定率法4条1項の適用を受ける場合(ただし,関税法68条の規定により提出する書類等によって課税価格の計算の基礎が明らかである場合に限る。)以外の場合には,課税価格の計算の基礎及びこれに関連する事項等も併せて申告しなければならない(同法7条2項,関税法施行令4条1項3号,4号。以下,このようにして行う申告を「評価申告」という。)。

評価申告は,輸入申告及び納税申告(以下「輸入(納税)申告」という。)の都度,上記の事項等を輸入申告書に記載して提出することにより行うのが原則である(同令4条1項)が,貨物の輸入が同一人との間の継続した輸入取引に係るものであり,かつ,当該貨物に係る個々の評価申告に係る申告内容が同一の内容となるときは,あらかじめ,これらの事項を記載した申告書(以下「包括申告書」という。)を税関長に提出することにより行うことができる(同条3項)。包括申告書を提出した場合においては,当該包括申告書が提出された日から起算して2年間に限り,当該個々の輸入申告書には,既に包括申告書を提出している旨を付記して,個々の評価申告に係る申告内容の記載を省略することができる(同項)。

ウ 税関長は,税関に提出された上記各書類に不備がなければ,必要な検査を行い,当該貨物について輸入の許可の要件が充足されていることが認められ,かつ,関税及び内国消費税等の納付が確認された場合は,当該輸入を許可する(関税法67条,70条から72条まで)。

(3) 関税の課税標準となる価格(以下「課税価格」という。)の決定方法等に関する法令等の定めの概要等

ア 1994年のGATT7条2(a)は,輸入貨物の関税上の価額は,関税を課せられる輸入貨物又は同種の貨物の実際の価額に基づくものでなければならない旨を定め,同(b)は,「実際の価額」とは,輸入国の法令で定める時に,及びその法令で定める場所で,その貨物又は同種の貨物が通常の商取引において完全な競争的条件の下に販売され,又は販売のために提供される価格をいう旨を定めている。

イ 1994年の関税及び貿易に関する一般協定第7条の実施に関する協定(以下「関税評価協定」という。)の序説は,この協定の下における課税価額の決定のための主たる基礎は,1条に定める「取引価額」であり,同条は,関税上の価額の一部を構成すると認められる特定の要素が買手により負担される場合であって,輸入貨物につき現実に支払われた又は支払われるべき価格に当該特定の要素が含まれていないときの調整について特に規定する8条と併せて解釈される旨解説している。

(長文のため、ここでは本文の冒頭のみを掲載しています。全文はこのページの表示後に読み込まれます。原本は原本PDFをご覧ください。)

出典:裁判所ウェブサイト「裁判例検索」(https://www.courts.go.jp/hanrei/81680/detail5/index.html)。本文は同サイト掲載の判決書PDFからTaiLexi AIがテキスト化・整形したもの(正確な文言は原本PDFを参照)。判示事項・裁判要旨・参照法条は裁判所の公表どおり。