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地裁判決

横浜地判 平成26年5月21日

平成19年(ワ)第4917号 損害賠償等請求事件

判示事項

厚木基地に離着陸する航空機(自衛隊機及び米軍機)の発する騒音により被害を受けているとする周辺住民が国に対し航空機の夜間の運行等の差止めと国家賠償法2条1項に基づく損害賠償(慰謝料及び弁護士費用)を求めた請求が,過去分(口頭弁論終結日まで)の損害賠償請求の一部の限度で認容された事例

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裁判所
横浜地方裁判所第1民事部
裁判年月日
平成26年5月21日 (2014-05-21)
事件番号
平成19年(ワ)第4917号
事件名
損害賠償等請求事件
裁判の種類・結果
判決
判例集等
—
分野
民事

判示事項

厚木基地に離着陸する航空機(自衛隊機及び米軍機)の発する騒音により被害を受けているとする周辺住民が国に対し航空機の夜間の運行等の差止めと国家賠償法2条1項に基づく損害賠償(慰謝料及び弁護士費用)を求めた請求が,過去分(口頭弁論終結日まで)の損害賠償請求の一部の限度で認容された事例

凡例凡例凡例凡例

1 平成19年(ワ)第4917号事件を「第1事件」,平成20年(ワ)第1532号事件を「第2事件」という。

2 単に「原告ら」という場合,第1,第2事件を通じた原告らのことをいい,各事件の原告らに限定するときは「第1事件原告ら」などという。

3 別紙別紙別紙別紙1111(当事者目録)のとおり,第1,第2事件を通じて全ての原告に原告番号を振ってある。本判決において個々の原告に言及する場合,この原告番号によって特定し,氏名は記さない。

4 原告番号は地域名と数字の組み合わせである。地域名は,「あ」が綾瀬市,「え」が海老名市,「さ」が相模原市,「ざ」が座間市,「ち」が茅ヶ崎市,「ふ」が藤沢市,「ま」が町田市,「や」が大和市を意味し,各原告が損害賠償請求の根拠とする居住地を示す。過去の居住の事実が請求の根拠となる場合もあるので,必ずしも現在の居住地の行政区画を示すわけではない。

5 原告らが証拠として提出した文書の中に「甲〇第□号証の△」と番号が付けられているものがある。〇の中には上記4で説明した居住地を示すひらがな(あ,え,さ,ざ,ち,ふ,ま,や)が入り,□の中には数字(1から13まで)が入り,△の中には原告番号を構成する数字が入る。これらの文書は,〇と△の組み合わせによって示される原告番号によって特定される個々の原告に関わる事実を立証するために提出されたものである。これらの文書を個別に引用するときは,例えば「甲あ1の1」などといい,□に入る数字によって示されるもの全部を引用するときは,例えば「甲地域別1」などという。

6 原告らの陳述書及び別件(平成19年(行ウ)第100号,平成24年(行ウ)第69号事件)の本人尋問調書(その裏付けとなるものとして提出された文書を含む。)である甲地域別2,甲地域別5,甲地域別6,甲地域別7,甲地域別8及び甲地域別11を一括して「原告らの陳述書等」といい,本件における原告本人尋問の結果を一括して「原告らの本人尋問の結果」という。

7 その他,本判決で使用する略語の正式名称及び用語の説明は,本判決本文末尾の「略語,用語一覧表」のとおりである(ただし,網羅的ではない。)。目次目次目次目次

‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥凡例1‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥目次2‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥主文5以下,事実及び理由

‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥第1部請求及び事案の概要6‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥第1請求6‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥第2事案の概要7‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥第2部前提となる事実9‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥第1厚木基地の沿革と騒音問題の経緯9‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥1厚木基地の現況9‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥2厚木基地の設置及び管理の経緯10‥‥‥‥‥‥‥‥‥3厚木基地の基地機能の変遷と騒音問題の経緯14‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥4米軍と自衛隊の騒音問題への対応19‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥第2航空機騒音の評価21‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥1騒音とその大きさの評価22‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥2航空機騒音とその大きさの評価24‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥3航空機騒音に係る環境基準等とW値25

第3 防衛施設である飛行場の周辺地域の騒音に関する法制度とその運用31‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥1法令の定め31‥‥‥‥‥‥‥‥‥2防衛施設庁・防衛省におけるW値の算定方法34‥‥3厚木飛行場周辺における騒音コンターの作成及び区域指定等36‥‥‥‥‥‥‥‥‥第4厚木基地騒音訴訟の経緯及び第3次訴訟の判決41‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥1騒音訴訟の経緯41‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥2第3次判決の概要43‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥第3部当事者の主張51‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥第1原告らの主張51‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥1原告らの請求51‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥2侵害行為52‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥3航空機騒音による被害53つつつつつつつつつつつつつつつつつつつつつ

‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥4違法性について57‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥5差止請求について60‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥6損害賠償について62‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥第2被告の主張70‥‥‥‥‥‥‥‥1自衛隊機に対する差止請求が不適法であること70‥‥‥‥‥‥2米軍機に対する差止請求が主張自体失当であること70‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥3将来の損害の賠償請求について72‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥4過去の損害の賠償請求について73‥5その余について判断するまでもなく請求が排斥されるべき原告ら84‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥6仮執行開始時期猶予宣言の申立て85‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥第4部当裁判所の判断85‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥第1検討すべき問題及び判断の順序85‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥第2自衛隊機の差止請求87‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥1厚木基地最判の判示87‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥2判断89‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥第3米軍機の差止請求89‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥1厚木基地最判の判示と原告らの主張89‥‥‥‥‥‥‥‥2関係条約の定めと厚木飛行場設置までの経緯等91‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥3判断97‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥第4過去の損害の賠償請求99‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥1判断枠組み99‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥2W値の算定方式について100‥‥‥‥‥‥‥3厚木飛行場周辺の航空機騒音をめぐる客観的事実108‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥4共通損害論132‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥5原告らの被害142‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥6厚木飛行場の公共性148‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥7違法性の有無(受忍限度)の判断150‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥8危険への接近154‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥9国家賠償法6条の相互保証について164‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥10慰謝料額171‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥第5将来の損害の賠償請求178‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥1将来の損害の賠償請求を検討すべき原告ら178‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥2判例179‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥3検討180‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥4まとめ185‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥第6弁護士費用185‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥第7結論186‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥略語,用語一覧表188別紙別紙別紙別紙1111当事者目録

2222差止請求原告目録

3333死亡原告目録

4444第1事件訴状添付損害賠償額一覧表

5555第2事件訴状添付損害賠償額一覧表

6666被告最終準備書面添付別図第1

7777被告最終準備書面添付別図第2

8888乙A69の2添付図6-1

9999乙A69の2添付図6-2

10101010被告最終準備書面添付第1表別冊1

11111111被告最終準備書面添付第2表

12121212被告最終準備書面添付第3表

13131313被告最終準備書面添付第4表

14141414被告最終準備書面添付第5表

15151515原告最終準備書面添付別表1

16161616原告最終準備書面添付図1

17171717原告最終準備書面添付別表2から5まで

18181818被告最終準備書面添付第10表

19191919第3次訴訟原告目録

20202020原告ら個別の事情についての補足説明

21212121損害賠償認容額一覧表別冊2

平成26年5月21日判決言渡同日原本領収裁判所書記官

平成19年(ワ)第4917号(第1事件),平成20年(ワ)第1532号(第2事件)各損害賠償等請求事件

口頭弁論の終結の日平成25年9月2日

判決

当事者の表示別紙別紙別紙別紙1111(当事者目録)記載のとおり主文

1 本件各訴えのうち次の部分を却下する。

(1) 別紙別紙別紙別紙2222(差止請求原告目録)記載の原告らによる自衛隊の使用する航空機の離着陸及びエンジンの作動の差止め並びに音量規制の請求に係る部分

(2) 平成25年9月3日以降に生ずべき損害の賠償請求に係る部分

(3) 別紙別紙別紙別紙19191919(第3次訴訟原告目録)記載1の原告らについては平成17年7月26日まで,同別紙別紙別紙別紙記載2の原告については同年1月19日までに生じた損害の賠償請求に係る部分

2 被告は各原告(ただし,原告や1286,同や1658,同や2576及び同や4282を除く。)に対し次の金員を支払え。

(1) 別紙別紙別紙別紙21212121(損害賠償認容額一覧表)のE欄(総計欄)記載の金員

(2) 第1事件原告らについては,別紙別紙別紙別紙21212121(損害賠償認容額一覧表)のA欄記載の金員に対する平成18年1月1日から,B欄記載の金員に対する平成19年1月1日から,C欄記載の金員に対する平成20年1月1日からいずれも支払済みまで年5%の割合による金員,第2事件原告らについては,同別紙別紙別紙別紙のA欄記載の金員に対する平成18年5月1日から,B欄記載の金員に対する平成19年5月1日から,C欄記載の金員に対する平成2つつつ

0年5月1日からいずれも支払済みまで年5%の割合による金員

3 原告らのその余の請求をいずれも棄却する。

4 訴訟費用は,第1,第2事件を通じ,第2項柱書き括弧内に原告番号を特定して記載した原告らに生じた費用は同原告らの負担とし,別紙別紙別紙別紙2222(差止請求原告目録)記載の原告らに生じた費用はこれを4分し,その3を同原告らの,その余を被告の負担とし,その余の原告らに生じた費用はこれを8分し,その5を同原告らの,その余を被告の負担とし,被告に生じた費用はこれを3分し,その2を原告らの,その余を被告の負担とする。

5 この判決は,第2項に限り,被告に送達された日から14日を経過したときは,仮に執行することができる。

事実及び理由

第1部請求及び事案の概要

第1 請求(第1,第2事件を通じて)

1 被告は自ら又はアメリカ合衆国軍隊(以下「米軍」といい,アメリカ合衆国を「米国」という。)をして,別紙別紙別紙別紙2222(差止請求原告目録)記載の原告ら(以下「差止原告ら」という。)のために,

(1) 厚木海軍飛行場において,毎日午後8時から翌日午前8時までの間,一切の航空機を離着陸させてはならず,かつ,一切の航空機のエンジンを作動させてはならない。

(2) 厚木海軍飛行場の使用により,毎日午前8時から午後8時までの間,上記原告らの居住地に70dB(デシベル)を超える一切の航空機騒音を到達させてはならない。

2 被告は各原告に対し次の金員を支払え。

(1) 別紙別紙別紙別紙4444(第1事件訴状添付損害賠償額一覧表)及び同同同同5555(第2事件訴状添付損害賠償額一覧表)の各D欄記載の金員

(2) 第1事件原告らについては,別紙別紙別紙別紙4444(第1事件訴状添付損害賠償額一覧表)のA欄記載の金員に対する平成18年1月1日から,B欄記載の金員に対する平成19年1月1日から,C欄記載の金員に対する平成20年1月1日からいずれも支払済みまで年5%の割合による金員,第2事件原告らについては,同同同同5555(第2事件訴状添付損害賠償額一覧表)のA欄記載の金員に対する平成18年5月1日から,B欄記載の金員に対する平成19年5月1日から,C欄記載の金員に対する平成20年5月1日からいずれも支払済みまで年5%の割合による金員

(長文のため、ここでは本文の冒頭のみを掲載しています。全文はこのページの表示後に読み込まれます。原本は原本PDFをご覧ください。)

出典:裁判所ウェブサイト「裁判例検索」(https://www.courts.go.jp/hanrei/84214/detail4/index.html)。本文は同サイト掲載の判決書PDFからTaiLexi AIがテキスト化・整形したもの(正確な文言は原本PDFを参照)。判示事項・裁判要旨・参照法条は裁判所の公表どおり。