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地裁判決

札幌地判 平成29年2月14日

平成23年(ワ)第1238号 損害賠償請求事件

判示事項

建築作業に従事した際に石綿粉じんに曝露したことによって石綿肺,肺がん又は中皮腫に罹患した建築作業従事者及びその相続人による国家賠償請求について,被告国が,労働安全衛生法その他の労働関係法令に基づき,建築作業従事者を雇用する事業者に対して建築作業従事者に防じんマスクを使用させる義務を課す等の石綿曝露防止策を講じなかったことは,昭和56年1月…

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この判例について AI に質問

裁判所
札幌地方裁判所
裁判年月日
平成29年2月14日 (2017-02-14)
事件番号
平成23年(ワ)第1238号
事件名
損害賠償請求事件
裁判の種類・結果
判決
判例集等
—
分野
民事
この事件の審級
  1. 第一審札幌地判平成29・2・14
  2. 控訴審札幌高判令和4・5・30

判示事項

1建築作業に従事した際に石綿粉じんに曝露したことによって石綿肺,肺がん又は中皮腫に罹患した建築作業従事者及びその相続人による国家賠償請求について,被告国が,労働安全衛生法その他の労働関係法令に基づき,建築作業従事者を雇用する事業者に対して建築作業従事者に防じんマスクを使用させる義務を課す等の石綿曝露防止策を講じなかったことは,昭和56年1月1日以降,国家賠償法1条1項の適用上違法となるとした事例

2上記1の建築作業従事者及びその相続人による石綿含有建材の製造販売企業らに対する共同不法行為に基づく損害賠償請求について,民法719条1項前段の共同不法行為の要件としては,複数人による個々の加害行為と損害の全部との間にそれぞれ独自に相当因果関係があることを要し,同項後段の共同不法行為の要件としては,共同行為者以外の者による加害行為はないか,又は共同行為者以外の者による加害行為と損害との間には相当因果関係がないことを要するとし,共同不法行為責任を否定した事例

主文

被告国は,別紙認容額等一覧表の「原告」欄記載の各原告に対し,同一覧表の当該各原告に係る「認容額」欄記載の各金員及びこれに対する当該各原告に係る「遅延損害金起算日」欄記載の各日から支払済みまで年5分の割合による金員を支払え。

別紙認容額等一覧表の「原告」欄記載の各原告の被告国に対するその余の請求をいずれも棄却する。

別紙棄却原告等一覧表の「原告」欄記載の各原告の被告国に対する請求をいずれも棄却する。

原告らの被告国以外の被告らに対する請求をいずれも棄却する。訴訟費用の負担は次のとおりとする。

別紙認容額等一覧表の「原告」欄記載の各原告と被告国との間に生じた訴訟費用は,これを5分し,その4を当該各原告の負担とし,その余を被告国の負担とする。

別紙棄却原告等一覧表の「原告」欄記載の各原告と被告国との間に生じた訴訟費用は,当該各原告の負担とする。

原告らと被告国以外の被告らとの間に生じた訴訟費用は,原告らの負担とする。

この判決は,第1項及び前項に限り,仮に執行することができる。事

実及び理由目次

…………………………………………………………………………………第1

請求

…………………………………………………………………………

第2

事案の概要

……………………………………………………………………………第3

前提事実

………………………………………………………………………………当事者

………………………………………………………………

石綿(アスベスト)

………………………………………………………………………

石綿の種類

………………………………………………………………………

石綿の性質

……………………………………………………………………

石綿含有建材

……………………………………………………………………………ア

総説

……………………………………

イ

石綿の輸入量及び建材への使用状況

…………………………………………………

ウ

日本工業規格(JIS)

……………………………………………………………

エ

代表的な業界団体

…………………………………………………………

石綿スレート協会

………………………………………………………………

日本石綿協会

…………………………………………………………………

オ

「a」マーク

………………………………………………………

石綿に関する社会の動き

………………………………………………………………………

ア

国会答弁

…………………………………

第80回国会衆議院社会労働委員会

……………………………………

第104回国会参議院建設委員会

………………………………

第109回国会参議院社会労働委員会

………………………………………………………

イ

いわゆる学校パニック

………………………………………

ウ

石綿規制法案の提出及びその廃案

………………………………………………………………

石綿濃度の基準値

………………………………………………………………………

ア

許容濃度

………………………………………………………………………

イ

抑制濃度

………………………………………………………………………

ウ

管理濃度

………………………………………………………………………

石綿関連疾患

……………………………………………………………………………石綿肺

…………………………………………………………………………

ア

意義等

…………………………………………………………………………

イ

症状等

…………………………………………………………………………

ウ

合併症

……………………………………………………………………………肺がん

…………………………………………………………………………

ア

意義等

…………………………………………………………………………

イ

症状等

……………………………………………………………………

ウ

喫煙の影響

……………………………………………………………………………中皮腫

…………………………………………………………………………

ア

意義等

…………………………………………………………………………

イ

症状等

……………………………………………………………………

建築作業従事者

…………………………………………………………………………

一人親方

…………………………………………………………………

重層的下請構造

……………………………………………………………………………ア

総説

…………………………………………………………………………

イ

問題点

…………………………………………………………………

建築工事の工程

……………………………………………………………………………ア

総説

………………………………………………………

イ

鉄骨造建物の新築工事

………………………………………………………

仮設工事,基礎工事

……………………………………………………………………

躯体工事

……………………………………………………………………

仕上工事

……………………………………………………………………

設備工事

……………………………………

ウ

鉄筋コンクリート造建物の新築工事

…………………………………………………………

エ

木造建物の新築工事

…………………………………………

縄張り・遣り方,基礎工事等

………………………………………………………

床工事,軒天井工事

…………………………………………

外壁下地工事,屋根仕上工事

…………………………………………………

窓関係工事,断熱工事

…………………………………………

内部造作工事,内装下地工事

………………………………………………

天井工事,外壁仕上工事

………………………………………………………………

内装仕上工事

………………………………………………………………………

オ

改修工事

………………………………………………………………………

カ

解体工事

………………………………………………

建築作業従事者の胸膜肥厚斑

…………………………………………………

ア

胸部X線写真による調査

………………………………………………………………………

第1期

………………………………………………………………………

第2期

………………………………………………………………………

第3期

……………………………………………………………

イ

剖検例による調査

………………………………………………………………………

第1期

………………………………………………………………………

第2期

………………………………………………

被告国が講じた規制措置の概要

…………………………………………………………………

昭和35年以前

……………………………………………………………

ア

労働基準法の制定

…………………………………………………

イ

労働安全衛生規則の制定

…………………………………………………………………………

総説

……………………………………………

使用者の義務に関する規定

……………………………………………

労働者の義務に関する規定

……

ウ

旧労働安全衛生規則の改正,労働衛生保護具検定規則の制定等

……

旧労働安全衛生規則の改正,労働衛生保護具検定規則の制定

…………………………………………

防じんマスクの規格等の策定

……………………………………………

エ

防じんマスクの規格等の改正

………………………………………………………

防じんマスクの規格

………………………………………………

防じんマスクの使用基準

…………………………………………………………

オ

特殊健康診断の勧奨

……………………………………

カ

労働環境の改善に関する通達の発出

…………………………………………

キ

じん肺法,同法施行規則の制定

……………………………………………

昭和36年から昭和46年まで

………………………………………………

ア

防じんマスクの規格の改正

………………………………………

イ

局所排気装置に関する通達の発出

……………………

局所排気装置の設置を要する作業に関する通達

…………………………………

局所排気装置の留意点に関する通達

……………………………………

ウ

特定化学物質等障害予防規則の制定

…………………………………………………………………………

総説

……………………………

局所排気装置設置義務,抑制濃度の設定

…………………………………………………

使用者のその他の義務

…………………………………………

旧労働安全衛生規則との関係

……………………………………………

昭和47年から昭和57年まで

ア

労働安全衛生法,同法施行令,労働安全衛生規則,特定化学物質等障害…………………………………………………………………

予防規則の制定

…………………………………………………………………………

総説

………………………………………………………………

各法令の概要

………………………………………………

イ

防じんマスクの規格の改正

……………………………………………………………

ウ

抑制濃度の厳格化

……………………

エ

官庁営繕工事における石綿含有吹付材の使用禁止

オ

労働安全衛生法施行令,労働安全衛生規則,特定化学物質等障害予防規…………………………………………………………………………

則の改正

…………………………………………………………………………

総説

………………………………………………………

石綿吹付作業の禁止

…………………………………………………………

代替化の努力義務

…………………………………………………………………

湿潤化義務

………………………………………………………………

警告表示義務

………………………………………………………………

現場掲示義務

………………………………

特定化学物質等作業主任者の選任義務

……………………………………………………………

カ

抑制濃度の厳格化

……………………

キ

作業環境測定法の制定,作業環境測定基準の策定

……………

ク

石綿曝露による健康障害の予防対策に関する通達の発出

……………………………………………………………

ケ

抑制濃度の厳格化

………………………………………………

昭和58年から平成3年まで

………………………………………………

ア

防じんマスクの規格の改正

…………………

イ

管理濃度に基づく作業環境管理に関する通達の発出

……

ウ

解体又は改修の工事における石綿曝露防止に関する通達の発出

…………………………………………………………………………

総説

…………………………………

解体又は改修の工事における留意点

…………………………

エ

石綿含有建材等の取扱いに関する通知の発出

…………………………………………………………………………

総説

……………………………………………………………………

解体工事

……………………………………………………………………

新築工事

…………………………………………………………

既存の建物の使用

…

オ

石綿の除去及び石綿含有建材の加工等の作業に関する通達の発出…………………………………………………………………………

総説

…………………………………………………………………

基本的対策

…………………………………………………………………

作業別対策

………………………………………………

カ

防じんマスクの規格の改正

………………………

キ

作業環境評価基準の策定,管理濃度の厳格化等

………………………………………………

平成4年から平成14年まで

……

ア

石綿含有建材の施工における石綿曝露防止に関する通達の発出

…………………………………………………………………………

総説

…………………………………………………………………

対策の内容

イ

労働安全衛生法施行令,労働安全衛生規則,特定化学物質等障害予防規…………………………………………………………………………

則の改正

…………………………………………………………………………

総説

…………………

クロシドライト及びアモサイトの製造等禁止措置

…………………………………………

警告表示義務等の対象の拡大

………………………………………………

防じんマスク等使用義務

……………………………………

石綿等の使用状況の調査記録義務

……………………………………………

石綿除去作業に関する義務

…………………………………………………………………

平成15年以降

……………………

ア

労働安全衛生法施行令の改正(製造等禁止措置)

……………………………………………………………

(長文のため、ここでは本文の冒頭のみを掲載しています。全文はこのページの表示後に読み込まれます。原本は原本PDFをご覧ください。)

出典:裁判所ウェブサイト「裁判例検索」(https://www.courts.go.jp/hanrei/86574/detail4/index.html)。本文は同サイト掲載の判決書PDFからTaiLexi AIがテキスト化・整形したもの(正確な文言は原本PDFを参照)。判示事項・裁判要旨・参照法条は裁判所の公表どおり。