主文
1 本件訴えのうち,被告らに対して別表1記載の福島県双葉郡浪江町津島地区全域の放射線量を低下させることを求める訴えをいずれも却下する。
2 本件訴えのうち,令和3年2月19日以降の損害賠償金の支払を求める訴えをいずれも却下する。
3 被告らは,別紙3認容額等一覧表の「認容/棄却の別」欄に一部認容との記載がある各原告に対し,連帯して,同表の「認容額」欄記載の各金員及びこれに対する平成23年3月12日から支払済みまで年5分の割合による金員を支払え。
4 原告らの被告らに対するその余の請求をいずれも棄却する。
5 訴訟費用は,
⑴別紙3認容額等一覧表の「認容/棄却の別」欄に棄却との記載がある各原告と被告らとの間にそれぞれ生じた費用は,全て当該各原告の負担とし,⑵別紙3認容額等一覧表の「認容/棄却の別」欄に一部認容との記載がある各原告と被告らとの間にそれぞれ生じた費用は,これを100分し,その3を被告らの負担とし,その余を当該各原告の負担とする。
事実及び理由
【目次】
第1章請求の趣旨 ...................................................... 16第2章事案の概要等 .................................................... 17
第1 事案の概要 ...................................................... 17
第2 前提事実 ........................................................ 18
1 当事者 .......................................................... 18
2 本件事故 ........................................................ 18
第3 争点 ............................................................ 18
1 原状回復請求 .................................................... 18
2 損害賠償請求(請求の趣旨第3項)の訴訟要件 ..................... 19
3 被告国の国家賠償責任............................................ 19
4 被告東電の不法行為責任 ......................................... 19
5 原告らの損害 .................................................... 19
第4 争点に関する当事者の主張 ....................................... 19第3章当裁判所の判断 .................................................. 19
第1 被告らの損害賠償責任を論ずる上で前提となる事実 .................
1 法令の定め等 ....................................................⑴原子力基本法 ..................................................⑵炉規法 ........................................................ 20⑶電気事業法 .................................................... 21
ア 技術基準(39条) ......................................... 21
イ 技術基準適合命令(40条) ................................. 22⑷省令62号 .................................................... 22
ア 平成14年時点(乙A11の1) ............................. 22
イ 平成18年時点(乙A11の2) ............................. 22
ウ 本件事故後 .................................................. 23⑸安全審査に関する各種指針類(甲B2・本文編363頁以下) ..... 23
ア 各種指針の概要 .............................................. 23
イ 安全設計審査指針(乙A12) ............................... 24
ウ 耐震設計審査指針(乙A13の1・2) ....................... 24⑹新規制基準 ....................................................
2 福島第一原発の概要等(甲B1・60頁以下,甲F3・1頁以下) ... 27⑴福島第一原発の概要............................................ 28⑵原子力発電所の危険性 ......................................... 28⑶福島第一原発における安全対策(甲B2本文編11頁以下) ....... 28
ア 止める機能(原子炉停止機能) ............................... 29
イ 冷やす機能(原子炉冷却機能) ............................... 291号機 .................................................... 292~4号機 ................................................ 29
ウ 閉じ込める機能(格納機能) ................................. 30⑷福島第一原発の電源設備 ....................................... 30
ア 電源設備の概要(甲B2・本文編27頁以下,甲B4・22頁以下)................................................................ 30金属閉鎖配電盤(M/C) ................................. 30パワーセンター(P/C) ................................. 31モーターコントロールセンター(MCC) ................... 31
イ 電源設備の設置場所 ......................................... 31
3 本件長期評価公表前の津波に関する知見及びこれに対する被告東電の対応等 ................................................................ 31⑴福島第一原発設置時............................................ 31⑵平成3年溢水事故(甲B204) ............................... 32⑶津波想定の見直し(甲B1・83頁,甲B27) ................. 32⑷4省庁報告書及び7省庁手引き(甲B23,25の1) ........... 32⑸津波浸水予測図(甲B96の1ないし4) ....................... 33⑹日本海溝沿いで発生する地震に関する平成14年当時の知見等 ..... 33
ア 過去の地震・津波等 ......................................... 33
イ 福島県沖の日本海溝沿いにおける地震の発生可能性についての見解等................................................................ 34北部(三陸沖等)と南部(福島県沖等)の違いを指摘する知見 . 34
a 比較沈み込み学 ......................................... 34
b 津波地震に関する見解 ................................... 3日本海溝沿いの領域の同質性を指摘する知見 ................. 36⑺津波評価技術(甲B26の2) ................................. 36
ア 津波評価技術の内容等 ....................................... 36
イ 津波評価技術における波源の設定方法等 ....................... 38
ウ 津波評価技術に対する被告東電の対応 ......................... 39
4 本件長期評価(甲B24の2) ................................... 39⑴本件長期評価の内容等 ......................................... 39⑵本件長期評価の作成過程等 ..................................... 41
ア 第8回海溝型分科会(甲B117の1,乙F3の1・70頁以下)41
イ 第9回海溝型分科会(甲B117の2,乙F3の1・74頁以下)41
ウ 第10回海溝型分科会(甲B117の3,乙F3の1・79頁以下,乙F3の2・5頁以下) ......................................... 42
エ 第11回海溝型分科会(甲B117の4,乙F3の1・83頁以下,乙F3の2・10頁以下) ....................................... 43
オ 第12回海溝型分科会(甲B117の5,乙F3の1・85頁以下,乙F3の2・18頁以下) ....................................... 43
カ 第13回海溝型分科会(甲B117の6,乙F3の1・92頁以下)................................................................ 44
キ 第67回長期評価部会(乙B122,乙F3の1・92頁以下,乙F3の2・28頁以下) ............................................ 44
ク 第101回地震調査委員会(乙B123,乙F3の1・95頁以下)................................................................ 44⑶本件長期評価の信頼度等 ....................................... 44⑷本件長期評価に対する専門家の意見等 ........................... 4
ア 大竹意見書(乙B262添付資料1) ......................... 45
イ 松澤・内田論文(乙B24,乙F4の1・73頁以下) ......... 46
ウ 石橋論文(乙B26) ....................................... 46
エ 都司論文(乙B25) ....................................... 46⑸本件長期評価の見解の採用状況等 ............................... 47
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出典:裁判所ウェブサイト「裁判例検索」(https://www.courts.go.jp/hanrei/90668/detail4/index.html)。本文は同サイト掲載の判決書PDFからTaiLexi AIがテキスト化・整形したもの(正確な文言は原本PDFを参照)。判示事項・裁判要旨・参照法条は裁判所の公表どおり。