令和３年９月２９日判決言渡同日原本交付裁判所書記官
令和元年第１６４号①損害賠償，②損害賠償各請求控訴事件
号同附帯控訴事件
（原審：松山地方裁判所号（第１事件），平成２７１
５４号（第２事件））
口頭弁論終結日令和３年３月３１日
判決
当事者の表示別紙「当事者目録」記載のとおり（記載省略）
主文
１ 第１審原告ら（第１審原告１～３，５Ｂ，６，８～２０，２３～２５）の各控訴に基づき，原判決中，上記第１審原告らに関する部分を次のとおり変更する。
第１審被告らは，第１審原告ら（第１審原告１～３，５Ｂ，６，８～２０，２３～２５）に対し，連帯して，それぞれ別紙「認容額等一覧表」の上記各第１審原告らの「認容額」欄記載の各金員及びこれらに対する平成２３年３月１１日から各支払済みまで年５分の割合による金員を支払え。
第１審原告ら（第１審原告１～３，５Ｂ，６，８～２０，２３～２５）の第１審被告らに対するその余の請求をいずれも棄却する。
２ 第１審被告らの第１審原告５Ａに対する各控訴に基づき，原判決中，第１審原告５Ａに関する部分を次のとおり変更する。
第１審被告らは，第１審原告５Ａに対し，連帯して，別紙「認容額等一覧表」の第１審原告５Ａの「認容額」欄記載の金員及びこれに対する平成２３年３月１１日から各支払済みまで年５分の割合による金員を支払え。
第１審原告５Ａの第１審被告らに対するその余の請求をいずれも棄却する。
３ 第１審原告４の控訴及び第１審被告らの第１審原告４に対する各控訴に基づき，原判決中，第１審原告４に関する部分を次のとおり変更する。第１審被告らは，第１審原告４に対し，連帯して，別紙「認容額等一覧表」の第１審原告４の「認容額」欄記載の金員及びこれに対する平成２４年４月２９日から各支払済みまで年５分の割合による金員を支払え。第１審原告４の第１審被告らに対するその余の請求をいずれも棄却する。
４ 第１審被告らの第１審原告ら（第１審原告１～３，５Ｂ，６，８～２０，２３～２５）に対する各控訴をいずれも棄却する。
５ 第１審原告５Ａの第１審被告らに対する附帯控訴をいずれも棄却する。
６ 訴訟費用の負担は，次のとおりとする。
第１審原告１～３と第１審被告らとの間に生じた訴訟費用は，第１・２審を通じて，全部第１審被告らの負担とする。
別紙「認容額等一覧表」の「第１審原告番号」欄記載の各第１審原告（ただし，第１審原告１～３を除く。）と第１審被告らとの間に生じた訴訟費用は，第１・２審を通じて，上記各第１審原告に関する同一覧表の「訴訟費用負担割合」欄記載の割合の費用を第１審被告らの負担とし，その余を上記各第１審原告らの負担とする。
７ この判決の，第２は，本判決がこれらの部分
に係る各第１審被告に送達された日から１４日を経過したときは，仮に執行することができる。
ただし，第１審被告らが，同部分に係る第１審原告に対し，別紙「認容額等一覧表」記載の「第１審原告番号」欄記載の各第１審原告に対し，各第１審原告に関する「担保額」欄記載の各金員を各自提供するときは，当該第１審被告は，当該第１審原告との関係で，その執行を免れることができる。
（主文以上）
目次
事実及び理由
第１章当事者の求めた裁判（当審における訴え変更後のもの）.............
第１ 第１審原告らの求めた裁判 .....................................
１ 第１審原告ら（第１審原告１～４，５Ｂ，６，８～２０及び２３～２５）の控訴の趣旨 ...................................................
２ 第１審原告５Ａの附帯控訴の趣旨 ...............................
第２ 第１審被告東電の控訴の趣旨 ...................................
第３ 第１審被告国の控訴の趣旨 .....................................第２章本件の概要 ..................................................... 26第１節事案の概要等 ................................................. 26
第１ 事案の概要 ................................................... 26
第２ 原判決の概要等 ............................................... 26
１ 原判決の概要 ................................................. 26
２ 当事者の控訴及び附帯控訴の経緯等 ............................. 27第２節前提事実等 ................................................... 27
第１ 当事者 ....................................................... 27
１ 第１審原告ら ................................................. 27
２ 第１審被告東電 ............................................... 28
３ 第１審被告国 ................................................. 28
第２ 福島第一原発の概要等 ......................................... 28
１ 福島第一原発の概要 ........................................... 28
２ 原子力発電の仕組み及び原子炉施設の安全確保の仕組み等......... 30原子力発電の仕組み ......................................... 30原子炉施設の安全を確保するための仕組み..................... 31福島第一原発における電源設備 ............................... 34
第３ 本件地震及びこれに伴い発生した本件津波の概要並びにこれにより福島第一原発に発生した事故の発生状況 ............................... 36
１ 本件地震及びこれに伴い発生した本件津波の概要................. 36本件地震について ........................................... 36本件地震に伴い発生した津波（本件津波）について ............ 37
２ 福島第一原発における事故の発生状況 ........................... 37福島第一原発１号機について ................................. 37福島第一原発２号機について ................................. 40福島第一原発３号機について ................................. 43福島第一原発４号機について ................................. 4福島第一原発５号機について ................................. 46福島第一原発６号機について ................................. 47
第４ 福島第一原発に関する設置許可処分時～本件事故当時の関係法令等の定め ............................................................. 49
１ 原子力関連法令等 ............................................. 49原子力安全に関する法令上の枠組みについて................... 49原子力基本法（丙Ｂ１６０） ................................. 49炉規法（丙Ｂ１１の 1～同 4） ................................ 50製錬事業者等における工場等において用いた資材その他の物に含まれる放射性物質の放射能濃度についての確認等に関する規則 ...... 54電気事業法（丙Ｂ１４の 1～同 3） ............................ 5発電用原子力設備に関する技術基準を定める省令（技術基準省令）６２号（丙Ｂ１５の 1～同 3） .................................. 58電気事業法に基づくその他の省令等（技術基準） .............. 59原災法 ..................................................... 59原賠法（乙Ａ１） ........................................... 60放射性同位元素等による放射線障害の防止に関する法律（放射線障害防止法） ................................................... 60放射性同位元素等による放射線障害の防止に関する法律施行規則（放射線障害防止法施行規則） ................................. 61放射性同位元素等の規制に関する法律施行令................... 64放射線を放出する同位元素の数量等（数量告示） .............. 6実用発電用原子炉の設置，運転等に関する規則（丙共８） ...... 67実用発電用原子炉の設置，運転等に関する規則の規定に基づく線量限度等を定める告示（実用炉規則線量告示）..................... 68
２ 各種指針類（安全審査を行う際に用いる審査基準）について....... 69位置づけについて ........................................... 69主な指針類について ......................................... 69
３ 規制機関等 ................................................... 70原子力委員会 ............................................... 70原子力安全委員会 ........................................... 70保安院 ..................................................... 71ＪＮＥＳ ................................................... 71上記各機関相互の関係 ....................................... 72
４ その他，本件に関連する主要な組織等（民間団体を含む。）....... 73中央防災会議 ............................................... 73地震調査研究推進本部（推進本部） ........................... 74公益社団法人土木学会（土木学会） ........................... 7
５ 指針類の改定状況等 ........................................... 76福島第一原発における設置許可等において安全審査で用いられた指針 ........................................................... 76福島第一原発における設置許可等後の改訂指針の内容等 ........ 79
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出典：裁判所ウェブサイト「裁判例検索」（https://www.courts.go.jp/hanrei/90817/detail4/index.html）。本文は同サイト掲載の判決書PDFからTaiLexi AIがテキスト化・整形したもの（正確な文言は原本PDFを参照）。判示事項・裁判要旨・参照法条は裁判所の公表どおり。