TaiLexi AI日本の判例・法令
← ホーム
税資地裁判決棄却税資258号-254順号11112

松山地判 平成20年12月24日

平成●●年(○○)第●●号 法人税更正処分等取消請求事件

裁判所
松山地方裁判所
裁判年月日
平成20年12月24日 (2008-12-24)
事件番号
平成●●年(○○)第●●号 (公表資料で伏せられています)
事件名
法人税更正処分等取消請求事件
裁判の種類・結果
判決 棄却
判例集等
税資258号-254順号11112
上訴等
控訴
争点・税目
法人税法関係
分野
租税・行政

判示事項・判決要旨

【判示事項】

(1)砂利採取業者等は、砂利採取事業に関する原告組合の同意の有無について事実上強い利害関係があることにかんがみれば、本件漁業協力金等は、砂利採取業者等が原告組合の有する共同漁業権漁場区域内で砂利採取等を行うことについて原告組合から同意を得ることを目的として支払われたものであると強く推認される一方、本件漁業協力金等の使途について、砂利採取等により被る損失の補填に留まらない、漁業に対する税金補填等の経営支援や高齢化対策といった福祉目的又は漁協機能施設などの共同利用施設の設置という目的に用いるべきであるとの認識を有することも認められ、本件漁業協力金等が個々の原告組合員に対する純然たる損失補償であるとは認めがたいことを併せ考慮すれば、本件漁業協力金等は、砂利採取業者等が原告の有する共同漁業権漁場区域内で砂利採取等を行うことについて原告組合が同意を与えることに対する対価であると認めるのが相当であるとされた事例

(2)N地区以外の地区の漁業者から砂利採取等を行うことについての同意は得ておらず、また、共同漁業権の海域における砂利採取は共同漁業権の変更に当たるところ、原告組合が特別総会決議を経た事実もない以上、原告組合が砂利採取に同意した事実はなく、本件砂利採取区域内において共同漁業権を行使する権利を有するN地区の漁業者の同意を得て砂利採取業者へ通知したにすぎないとの原告組合の主張が、共同漁業権漁場区域内における砂利採取が共同漁業権の変更に当たらないことは明らかであり、砂利採取等に対する同意不同意は、その他の法令又は定款上の総会決議事項にも当たらないことから、理事会で決定することができ、実際にも理事会が砂利採取等に同意する旨の決議を行っていることが認められ、N地区の漁業者からの賛同は、原告組合が同意不同意の判断の前提として得たものにすぎないと解することも可能であるとして排斥された事例

(3)砂利採取業者等に対する同意は事実行為であり、法的権利性が認められない以上、当該同意に対価性を是認することはできないとの原告組合の主張が、いわゆる準委任契約など、事実行為の対価として金銭を支払う合意も存在することから、原告組合の主張には理由がないとして排斥された事例

(4)本件漁業協力金等が原告の同意の対価であるとすれば、何故に地区間で各漁業者への配分が異なるかを説明し得ないとの原告組合の主張が、原告組合の理事は、各地区から選出されるところ、本件漁業協力金等が原告組合に帰属する以上、組合内部での配分は、理事会における議論ないし交渉で決定されるものであり、各地区の規模や力関係などの要因によって、各地区への配分額が単なる組合員数に比例した額と異なるものとなることは、何ら不自然なことではないとして排斥された事例

(5)本件漁業協力金等が原告の同意の対価であるとすれば、漁業者に対する損失補償がないのであるから、砂利採取等に反対する漁業者は、その共同漁業権を行使する権利に基づいて、砂利採取行為等に対する妨害排除を求めることができ、さらには、許可漁業権者や自由漁業権者も損害賠償請求をすることができることとなり、当事者の主観的意思に反して不合理であるとの原告組合の主張が、漁業そのものは気象状況や海流などの諸般の事情により大きく影響を受けやすいものであり、それゆえ砂利採取等により各漁業者が被る損害は、その因果関係の点でも、額の点でも調査、把握が極めて困難であることから、砂利採取業者等が各漁業者から差止請求又は損害賠償請求をなされるリスクを勘案した上で、各漁業者に対する損失補償契約を締結することなく、原告組合の同意を得ることで、原告組合による各漁業者との間の事実上の調整に期待したとしても何ら不合理とはいえないとして排斥された事例

(6)組合員の記名押印のある委任状を根拠に、各漁業者から漁業を営むことができないことによる損失の補償に関し、その代理人として、交渉、契約の締結、補償金の受領、配分等を行うことの委任を受けているとの原告組合の主張が、本件においては、本件漁業協力金等が各漁業者に対する損失補償金であること自体が争われているところ、委任状作成後に新たに原告組合に加入した組合員も多数いると認められるが、原告組合が総会に諮るなどの方法により、本件漁業協力金等に係る個々の契約に先立って、新たに加入した組合員から本件漁業協力金等に係る交渉、契約の締結、補償金の受領、配分等を行うことの委任を受けたことをうかがわせる証拠はないことから、委任状と本件漁業協力金等の関係は不明であり、委任状をもって本件漁業協力金等が損失補償金であるとか、各漁業者に帰属すると推認することはできないとして排斥された事例

(7)本件漁業協力金等の中には、「迷惑料」ないし「漁業補償」の名目で受領されたものもあるものの、金員を受領する際の名目は便宜的に付けられることがしばしばあり、必ずしも受領する金員の性格と一致するとは限らないことにかんがみれば、「迷惑料」ないし「漁業補償」の名目で本件漁業協力金を受領したからといって、本件漁業協力金等が原告組合の同意を得ることの対価であることと整合しないとまではいえず、各漁業者が受ける損失に対する「漁業補償」であることまで推認されるものではないとされた事例

(8)県は、県下の漁業組合に対し、組合員の委任を受けて漁業補償金を取得することを認めるとともに、これを組合員に公正に配分するように指導してきたとの原告組合の主張が、当該指導は昭和44年ころから行われているのに対し、砂利採取に伴う漁業補償問題は昭和53年ころから発生したというのであるから、当該指導が砂利採取に伴う漁業補償を念頭に置いたものとは認めがいとして排斥された事例

(9)国税庁は、通達により漁業補償金の仮受金勘定による経理を認めてきたのであり、支払者が国であれ私企業であれ、組合員の漁獲減少を填補する性格を有する以上、組合員への配分が予定されている部分の仮受金処理を認めなければならないとの原告組合の主張が、本件漁業協力金等が法的に各漁業者に当然に帰属すべき純然たる損失補償金であることを認めるに足りる証拠はないし、原告組合自らに帰属させることなく各組合員に配分することが当然に予定されていたとまでは認められないことから、仮受勘定を認める前提を欠くとして排斥された事例

(10)最高裁昭和●●年(○○)第●●号同平成元年7月13日第一小法廷判決・民集43巻7号866頁は、結論としての判断において、漁業補償金の帰属主体が現実に漁業操業に関し損失を被る漁業協同組合の組合員たる漁業者であることを認めているとの原告組合の主張が、当該判決は、漁業協同組合がその有する漁業権を放棄した場合に漁業権消滅の対価として支払われる漁業補償金は、漁業協同組合に帰属し、組合員はその配分を受ける立場にあるにすぎない旨を判示したものであることは明らかであり、原告組合の主張は独自の見解であるとして排斥された事例

(11)課税庁が、原告組合に対し、砂利採取業者等から受領した漁業補償金の個々の組合員に対する配分額を照会してきたことなどをもって、課税庁が漁業補償金を各組合員の所得であると認識してきたからにほかならないとの原告組合の主張が、本件漁業協力金等が、直接組合員に帰属する場合も、いったん原告組合に帰属したうえで組合員に配分される場合も、結果的に組合員の所得を構成することには変わりがない以上、組合員への配分金に関する調査・指導をしたことをもって本件漁業協力金等が各漁業者に帰属することや仮受金勘定を認めたことにはならないとして排斥された事例

(12)原告組合らに対する課税処分以外には、同県内及び他県において砂利採取に伴う漁業補償金を漁業協同組合の益金とした課税処分の例はないとの原告組合の主張が、漁業協同組合が業者から受領した金員の帰属は、当該金員の支払われた趣旨によって個別に決まるものであるから、他の漁業協同組合に対する課税処分の例によって、本件漁業協力金等の帰属主体が左右されるものではなく、本件漁業協力金等が組合員の漁獲減少を填補する性格を有するとは認められないのであるから、他の漁業協同組合において組合員に配分した砂利採取に伴う漁業補償金について課税処分された例がないとしても、租税平等原則に違反することにはならないとして排斥された事例

(13)原告組合は、各旧漁業協同組合の合併により新設されたところ、各地先海域における共同漁業権を管理するために、各地区の漁業者で構成する任意組合(人格なき社団)が設立され、各地区の任意組合が合併前の各旧漁業協同組合の事業を引き継いで原告組合とは別の事業として行ってきたとの原告組合の主張が、任意組合の存在を認めるに足りる証拠はなく、各旧漁業協同組合単位の各地区ごとに経理される収入及び費用は、原告組合の下部組織としての支所の活動によって生じたものと認められるところ、内国法人は法人格ごとに納税義務を負い(法人税法4条)、法人税の課税対象となる所得金額は、支店・支所の活動によるものも含め、その法人の活動により生じた収益及び費用を合算して算出するから、下部組織の活動により生じた収入及び費用は、原告組合の所得金額に加算あるいは減算されるべきものであるとして排斥された事例

(14)租税法規における信義則の法理の適用要件

(15)本件漁業協力金等について、20数年余りの間、非課税の取扱いが税務署の指導により認められてきたこと、原告組合はその指導を信じてそれに基づいて仮受金の計上処理をしてきたこと、原告組合が税務署の指導を信じたことにつき何ら過失はないことなどを理由に、本件各更正処分は明らかに信義則に違反し、かつ裁量権を濫用した違法な処分であるとの原告組合の主張が、①課税庁が原告組合に対し、本件漁業協力金等の個々の組合員に対する配分額について調査・指導したことをもって、課税庁が本件漁業協力金等が各組合員に帰属することや仮受金勘定処理を認めた旨の公的見解を表示したとは認められず、②原告組合が課税庁に対して本件漁業協力金等の税務処理について積極的に相談をしたり指導を求めた事実はなく、③課税庁が過去の調査の際に、本件漁業協力金等についての仮受金勘定処理を是正しなかったとしても、それだけでは本件漁業協力金等を原告組合の所得として課税の対象としない旨の課税庁の黙示の意向の表明であるとまでは認めるに足らず、その他一切の事情を考慮しても信頼の対象となる公的見解の表示があったと認めるに足る証拠はないから、本件各更正処分について信義則の適用は認められないとして排斥された事例

(16)本件裁決は、原告組合が審査請求においてした主張を意図的に脱漏させて判断しており、固有の瑕疵があるとの原告組合の主張が、国税不服審判所長は、原告組合の主張の要旨を的確に取り上げ、十分な理由と共にそれに対する判断を下していると認められるし、原告組合の独自の見解をあえて明示的には取り上げなかったとしても、裁量の範囲内であって、違法とまでは認められないとして排斥された事例

【判決要旨】

(1)~(13) 省略

(14)租税法規に適合する課税処分について、法の一般原理である信義則の法理の適用により、上記課税処分を違法なものとして取り消すことができる場合があるとしても、法律による行政の原理なかんずく租税法律主義の原則が貫かれるべき租税法律関係においては、上記法理の適用については慎重でなければならず、租税法規の適用における納税者間の平等、公平という要請を犠牲にしてもなお当該課税処分に係る課税を免れしめて納税者の信頼を保護しなければ正義に反するといえるような特別の事情が存する場合に、初めて上記法理の適用の是非を考えるべきものである。そして、上記特別の事情が存するかどうかの判断に当たっては、少なくとも、税務官庁が納税者に対し信頼の対象となる公的見解を表示したことにより、納税者がその表示を信頼しその信頼に基づいて行動したところ、のちに上記表示に反する課税処分が行われ、そのために納税者が経済的不利益を受けることになったものであるかどうか、また、納税者が税務官庁の上記表示を信頼しその信頼に基づいて行動したことについて納税者の責めに帰すべき事由がないかどうかという点の考慮は不可欠のものであるといわなければならない(最高裁昭和●●年(○○)第●●号同昭和62年10月30日第三小法廷判決・裁判集民事152号93頁)。

(15)・(16) 省略

税務訴訟資料第258号-254(順号11112)

松山地方裁判所平成●●年(○○)第●●号法人税更正処分等取消請求事件

国側当事者・国(大洲税務署長、国税不服審判所長)

平成20年12月24日棄却・控訴

判決

原告A漁業協同組合

同代表者代表理事甲

同訴訟代理人弁護士本田兆司

同桂秀次郎

同秦清

同足立修一

被告国

同代表者法務大臣森英介

処分行政庁大洲税務署長

玉﨑博

裁決行政庁国税不服審判所長

金子順一

被告指定代理人髙橋和貴

同上岡渉

同長濱裕行

同伊東司郎

同小林一秋

同大西耕司

同中島剛志

同岡田知美

同松澤悟

同浪越吉則

同池見融

同河野康

同内藤宜彦

同岡田令

主文

1 原告の請求をいずれも棄却する。

2 訴訟費用は原告の負担とする。

事実及び理由

第1 請求

1 大洲税務署長が原告に対して平成16年6月25日付けでなした平成12年4月1日から平成13年3月31日までの事業年度の法人税の総所得金額を1億3064万0809円、過少申告加算税の額を396万1000円、平成13年4月1日から平成14年3月31日までの事業年度の法人税の総所得金額を1億2413万3024円、過少申告加算税の額を318万7000円、平成14年4月1日から平成15年3月31日までの事業年度の法人税の総所得金額を9675万1536円、過少申告加算税の額を251万4000円とする各更正処分のうち、総所得金額がそれぞれ794万5548円、2065万6457円、1540万7180円を超える部分並びに各賦課決定処分を取り消す。

2 国税不服審判所長が、平成17年6月30日付けでなした平成12年4月1日から平成13年3月31日までの事業年度、平成13年4月1日から平成14年3月31日までの事業年度、平成14年4月1日から平成15年3月31日までの事業年度の法人税の各更正処分に対する各審査請求の裁決を取り消す。

第2 事案の概要

本件は、漁業協同組合である原告が、平成12年4月1日から平成13年3月31日までの事業年度(以下「平成13年3月期」という。)、平成13年4月1日から平成14年3月31日までの事業年度(以下「平成14年3月期」という。)及び平成14年4月1日から平成15年3月31日までの事業年度(以下「平成15年3月期」といい、平成13年3月期ないし平成15年3月期を併せて「本件各事業年度」という。)の法人税の各確定申告書を各法定申告期限までにそれぞれ提出したところ、大洲税務署長が、原告が本件各事業年度に砂利採取業者や建設業者などの業者(以下「砂利採取業者等」という。)から補償金等の名目で受領した、別紙4の別表①-1ないし3記載の金員(以下「本件漁業協力金等」という。)は原告に帰属するものであり、そのうち雑収入として計上された額を控除した残額は雑収入の計上漏れであることを主な理由として、本件各事業年度における各法人税の更正処分(以下それぞれ「平成13年3月期更正処分」、「平成14年3月期更正処分」、「平成15年3月期更正処分」といい、これらを併せて「本件各更正処分」という。)及び過少申告加算税の賦課決定処分(以下それぞれ「平成13年3月期賦課決定処分」、「平成14年3月期賦課決定処分」、「平成15年3月期賦課決定処分」といい、併せて「本件各賦課決定処分」というとともに、本件各更正処分及び本件各賦課決定処分を併せて「本件各処分」という。)を行ったことから、原告が本件各処分及びこれに係る裁決の取消しを求めた事案である。

1 関係法令等の定め

(1) 法人税法22条2項

内国法人の各事業年度の所得の金額の計算上当該事業年度の益金の額に算入すべき金額は、別段の定めがあるものを除き、資産の販売、有償又は無償による資産の譲渡又は役務の提供、無償による資産の譲受けその他の取引で資本等取引以外のものに係る当該事業年度の収益の額とする。

(2)ア租税特別措置法関係通達64(2)-29(以下「本件通達」という。)

漁業協同組合又は漁業協同組合連合会(以下64(2)-29において「組合等」という。)が、その有する共同漁業権、特定区画漁業権又は入漁権(以下64(2)-29において「共同漁業権等」という。)の消滅又はその価値の減少(以下64(2)-29において「消滅等」という。)により措置法第64条第1項第7号に掲げる補償金又は対価(以下64(2)-29において「補償金等」という。)を取得した場合において、当該補償金等の額の全部又は一部を当該共同漁業権等の範囲内において漁業を営む権利を有する組合員に対して当該権利の消滅等による補償として配分することとしているため、その配分をする日と当該補償金等の交付を受けた日から3年を経過する日とのいずれか早い日まで仮受金として経理しているときは、これを認める。この場合において、当該補償金等の交付を受けた日から3年を経過した日において配分が確定していない金額があるときは、当該金額については、同日において組合等が収用等により取得した補償金等であるものとして措置法第64条から第65条の2までの規定を適用する。

イ 租税特別措置法64条1項7号

国若しくは地方公共団体(その設立に係る団体で政令で定めるものを含む。)が行い、若しくは土地収用法第三条に規定する事業の施行者がその事業の用に供するために行う公有水面埋立法の規定に基づく公有水面の埋立て又は当該施行者が行う当該事業の施行に伴う漁業権、入漁権その他水の利用に関する権利又は鉱業権(租鉱権及び採石権その他土石を採掘し、又は採取する権利を含む。)の消滅(これらの権利の価値の減少を含む。)により、補償金又は対価を取得する場合

(3) 水産業協同組合法72条

合併後存続する組合又は合併に因って設立した組合は、合併に因って消滅した組合の権利義務(当該組合がその行う事業に関し、行政庁の許可、認可その他の処分に基づいて有する権利義務を含む。)を承継する。

(4) 砂利採取に係る同意に関する諸規定

ア 砂利採取法16条

砂利採取業者は、砂利の採取を行おうとするときは、当該採取に係る砂利採取場ごとに採取計画を定め、当該砂利採取場の所在地を管轄する都道府県知事(当該砂利採取場の区域の全部又は一部が河川区域等(河川法(昭和三十九年法律第百六十七号)第六条第一項に規定する河川区域(同法第五十八条の二第一項の規定により指定されたものを含む。)、同法第五十四条第一項に規定する河川保全区域及び同法第五十八条の三第一項に規定する河川保全立体区域をいう。以下同じ。)の区域内にあるときは、当該河川区域等に係る同法第七条に規定する河川管理者(同法第九条第二項若しくは第五項、第十一条第三項又は第九十八条の規定により、同法第二十六条第一項及び第二十七条第一項若しくは第五十五条第一項及び第五十八条の四第一項の規定に基づく権限に属する事務を行い、その権限を代わって行い、又はその権限の委任を受けた者があるときは、その者。以下「河川管理者」という。))の認可を受けなければならない。

イ 砂利採取法19条

都道府県知事又は河川管理者は、第十六条の認可の申請があつた場合において、当該申請に係る採取計画に基づいて行なう砂利の採取が他人に危害を及ぼし、公共の用に供する施設を損傷し、又は他の産業の利益を損じ、公共の福祉に反すると認めるときは、同条の認可をしてはならない。

ウ 愛媛県海砂利採取認可要綱6条

海砂利の採取計画の認可基準は、次のとおりとする。

(3) 次の関係者の同意を得ているものであること。

ウ 関係漁業協同組合の同意

エ 愛媛県漁業調整規則45条

第1項漁業権の設定されている漁場内において岩礁を破砕し、又は土砂若しくは岩石を採取しようとする者は、知事の許可を受けなければならない。第2項前項の規定により許可を受けようとする者は、様式第11号による申請書に当該漁場に係る漁業権を有する者の同意書を添え、知事に提出しなければならない。

2 争いのない事実等

(1) 当事者等

原告は、愛媛県大洲市に所在する漁業協同組合であり、昭和37年12月1日にA、B、C、D、E、F及びGの各漁業協同組合(以下それぞれ「旧A漁業協同組合」、「旧B漁業協同組合」、「旧C漁業協同組合」、「旧D漁業協同組合」、「旧E漁業協同組合」、「旧F漁業協同組合」、「旧G漁業協同組合」といい、これらを併せて「各旧漁業協同組合」というとともに、各旧漁業協同組合の地区を、以下それぞれ「A地区」、「B地区」、「C地区」、「D地区」、「E地区」、「F地区」、「G地区」という。)の合併により新設された(乙3の1ないし3の4)。原告は、水産業協同組合法72条の規定により、上記各漁業協同組合の権利義務を承継したことにより、漁業法6条2項に規定する共同漁業権を有している。原告の組合員は、同法8条1項の規定に基づき、原告が定めた共同漁業権行使規則による漁業を営む権利を有している。

(2) 平成13年3月期更正処分及び同賦課決定処分の経緯等

ア 平成13年3月期更正処分及び同賦課決定処分の経緯

原告は、大洲税務署長に対し、平成13年3月期について、所得金額794万5548円、納付すべき法人税額158万3100円とする法人税の確定申告書(乙14。以下「平成13年3月期確定申告書」という。)を法定申告期限までに提出した。

大洲税務署長は、原告の平成13年3月期の法人税についての確定申告に対し、下記イのとおり、法人税額の更正処分及び過少申告加算税の賦課決定処分を行った(甲15)。

イ 平成13年3月期更正処分及び同賦課決定処分の根拠

(ア) 所得金額

1億3064万0809円

(内訳)

a 申告所得金額

794万5548円

b 雑収入の計上漏れ額

1億2315万1118円

上記金額は、別紙3の平成13年3月期についての①ないし⑥、⑧ないし⑩及び⑫ないし⑰欄の各金額の合計額であり、いずれも原告の雑収入として計上すべきものと認められることから、雑収入の計上漏れ額として所得金額に加算されるべきである。

なお、④及び⑭ないし⑰については、原告の雑収入として計上されるべきことについて当事者間に争いがない。

各雑収入の詳細は、別紙4の各別表の記載のとおりであるが、同各別表に記載された客観的事実及び金額については当事者間に争いがない。

c 指導事業支出の過大計上額

49万9580円

原告が、平成12年12月7日に指導事業支出として計上した50万円は、原告に帰属すると認められる別紙8⑦記載のG組合代表乙名義普通預金への資金移動であるから、支払手数料420円を控除した49万9580円は、損金の額に算入されず、原告の所得金額に加算されるべき金額である。

なお、上記金額については、原告の雑収入として計上されるべきことについて当事者間に争いがない。

d 受取利息の計上漏れ額

1万5514円

上記金額は、原告に帰属すると認められる別紙8の預貯金の利息収入額であり、受取利息計上漏れとして所得金額に加算されるべき金額である。

上記金額の詳細は、別紙5の別表⑱-1記載のとおりであり、同別表に記載された客観的事実及び金額については当事者間に争いがない。

e 寄附金の損金不算入額

1億1814万6073円

上記金額は、後記gの寄附金の計上漏れ額を申告済みの寄附金額に加算したものが、法人税法37条(平成14年7月3日法律第79号による改正前のもの)及び同法施行令73条(平成14年3月31日政令第104号による改正前のもの)の規定に基づき算出される損金算入限度額を超える金額であり、所得金額に加算されるべき金額である。

f 欠損金の過大控除額

137万9832円

上記金額は、原告が、平成13年3月期確定申告書において繰越欠損金の当期控除額として所得金額から減算していたものであるが、平成10年4月1日から平成11年3月31日までの事業年度の法人税の更正処分(平成13年3月9日付け)により、同事業年度の欠損金が0円とされ、これに伴い上記欠損金控除額も過大となることから、所得金額に加算されるべき金額である。

なお、原告は、異議申立て、審査請求及び本訴において、当該加算については争っていない。

g 寄附金の計上漏れ額

1億1972万円

(長文のため、ここでは本文の冒頭のみを掲載しています。全文はこのページの表示後に読み込まれます。原本は原本PDFをご覧ください。)

出典:国税庁ホームページ「税務訴訟資料」(https://www.nta.go.jp/about/organization/ntc/soshoshiryo/kazei/2008/pdf/11112.pdf)を加工して作成(加工:TaiLexi AI)。
本文は公表資料(PDF 等)から機械的に抽出・整形したもので、改行や記号に誤りを含むことがあります。正確な文言は原本でご確認ください。