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税資高裁判決棄却税資264号-23順号12404

大阪高判 平成26年2月5日

平成●●年(○○)第●●号 損害賠償請求控訴事件

AI 要約AI

相続税の物納許可処分における収納価額の評価誤りを理由とする国家賠償請求について、物納許可通知書等の送付により収納価額を認識した時点で、違法行為の前提となる事実を知り得たとして、消滅時効の起算点を認定した事例

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裁判所
大阪高等裁判所
裁判年月日
平成26年2月5日 (2014-02-05)
事件番号
平成●●年(○○)第●●号 (公表資料で伏せられています)
事件名
損害賠償請求控訴事件
裁判の種類・結果
判決 棄却
判例集等
税資264号-23順号12404
上訴等
確定
分野
租税・行政

AI 要約AI

要旨

  • 相続税の物納許可処分における収納価額の評価誤りを理由とする国家賠償請求について、物納許可通知書等の送付により収納価額を認識した時点で、違法行為の前提となる事実を知り得たとして、消滅時効の起算点を認定した事例
  • 消費税課税事業者選択届出書等の真正成立が争われた事案において、本人の意思に基づき親族等が代筆したものと認め、課税事業者選択の効力を肯定した事例
事案の概要・争点・判断などを表示

事案の概要

  • 相続人丁・戊が、被相続人丙の相続税を本件不動産の物納により納付した際、大阪国税局長が収納価額に消費税相当額を含めず低額に評価したため、丁に差額7485万3432円等の損害が生じたとして、丁の相続人である控訴人らが国に対し損害賠償を請求した事案である。
  • 原審は控訴人の請求をいずれも棄却したため、控訴人が控訴し、原判決の取消しと、控訴人及び選定者乙のためにそれぞれ3742万6716円及び還付加算金相当額の支払を求めた。
  • 本件不動産は丙が平成元年12月4日にA株式会社から4億9800万円(うち消費税相当額6509万1000円)で購入したものであり、平成8年5月8日に物納が許可され、収納価額は消費税相当額を含まない額とされた。
  • 丁は平成10年8月6日に死亡し、控訴人(養子)と選定者乙(子)が各2分の1の割合で相続した。

争点

  • 物納の誤評価による違法行為(丙が消費税の課税事業者であったか否か)
  • 消滅時効の成否

判断

  • 争点(1)について、本件選択届出書等は丙の意思に基づき親族等が代筆したものと認められ、丙は基準期間の課税売上高にかかわらず課税事業者を選択していた事業者であるから、消費税相当額を収納価額に含めなかったことが違法とはいえないと判断した。
  • 争点(3)について、丁は平成8年5月8日頃に物納許可通知書等の送付を受け収納価額を認識していたから、その時点で違法行為の前提となる事実を知り得たとして、消滅時効の起算点を認定し、時効完成により請求権は消滅したと判断した。

判旨(本文から引用)

  • 消費税における「課税事業者」とは、消費税の納税義務が免除されるかどうかを判断する基準となる期間の課税売上高が、法定額を超えるか、又は「消費税課税事業者選択届出書」を提出して課税事業者を選択している事業者のいずれかである(消費税法9条、乙2の5頁)。
  • 仮に本件不動産の収納価額に消費税を含めないことが違法であるとしても、同人は、同時点において、その違法行為の前提となる事実を知ることができたものとして、当該違法行為に係る損害及び加害者を知ったものと認めるのが相当である。

結論

  • 本件控訴を棄却する。
  • 控訴費用は控訴人の負担とする。

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税務訴訟資料第264号-23(順号12404)

大阪高等裁判所平成●●年(○○)第●●号損害賠償請求控訴事件

国側当事者・国

平成26年2月5日棄却・確定

(第一審・奈良地方裁判所、平成●●年(○○)第●●号、平成25年8月16日判決、本資料263号-149・順号12273)

判決

選定当事者

控訴人(1審原告)甲

(選定者は、別紙選定者目録記載のとおりである。以下、選定者乙を「選定者乙」という。)被控訴人(1審被告)国

同代表者法務大臣

谷垣禎一

同指定代理人

碩水音

同

吉田崇

同

徳山健一

同

猪俣知也

同

三木茂樹

同

一橋直美

同

山本有喜

主文

1 本件控訴を棄却する。

2 控訴費用は控訴人の負担とする。

事実及び理由

第1 控訴の趣旨

1 原判決を取り消す。

2 被控訴人は、控訴人に対し、控訴人のために、6754万3816円及びうち3742万6716円に対する平成24年7月1日から支払済みまで年4.3パーセントの割合による金員を支払え。

3 被控訴人は、控訴人に対し、選定者乙のために、6754万3816円及びうち3742万6716円に対する平成24年7月1日から支払済みまで年4.3パーセントの割合による金員を支払え。

4 訴訟費用は、第1、2審とも被控訴人の負担とする。

5 仮執行宣言

第2 事案の概要

1 事案の要旨

本件は、平成4年5月6日に死亡した丙(同人の名の表記は、原判決2頁16行目にあるとおりであるが、以下、原判決の略称表記による。)の相続税をその相続人である丁が物納した際、国税局長がその収納した物件の価額を誤って低額に評価したため、丁にその差額7485万3432円並びにこれに対する収納の翌日以降の還付加算金相当額の損害を生じさせたから、丁が被控訴人に対し上記損害賠償債権を有していたが、丁が死亡したので、控訴人及び選定者乙が丁の被控訴人に対する上記損害賠償債権をそれぞれ2分の1の割合で相続したと主張して、控訴人が、被控訴人に対し、控訴人及び選定者乙のためにそれぞれ上記損害賠償債権の2分の1である3742万6716円並びにこれに対する収納の翌日から平成24年6月30日までの還付加算金相当額3011万7100円及び同年7月1日から年4.3パーセントの割合による還付加算金相当額の金員の支払を求めた事案である。

原審は、控訴人の請求をいずれも棄却したところ、控訴人が控訴し、原判決を取り消して、控訴人の請求を認容することを求めた。

2 前提となる事実(証拠等を掲記した事実以外は、当事者間に争いがない。)

(1) 丙の死亡及び相続

ア 丙(明治41年5月1日生)は、平成4年5月6日、死亡した(生年月日につき甲1の1)。

イ 丁及び戊は、丙の子であり、丙の財産をそれぞれ2分の1の割合で相続した(甲1の1・2)。

(2) 相続税の申告

ア 丁及び戊は、平成4年12月28日、奈良税務署長に対し、丙から相続した財産に係る相続税の申告をした(申告日につき甲2)。

イ 丁及び戊は、上記申告において、取得財産の価額を52億0031万9039円、債務及び葬式費用の金額を13億3171万0845円、課税価格を38億6860万8000円、法定相続人の数を2人、遺産に係る基礎控除額を6700万円及び相続税の総額を23億9402万5600円とし、それぞれの相続税の額を11億9701万2800円としていた(申告内容につき甲2)。

(3) 相続税の物納の申請

ア 丁及び戊は、平成4年12月28日、奈良税務署長に対し、現金納付する資源がないことを理由に、相続税額11億9701万2800円全額について、丙が所有して丁及び戊がそれぞれ2分の1の持分割合で相続した奈良市所在の宅地1筆(地積2881.71㎡)並びに同宅地上の鉄筋コンクリート造陸屋根8階建の共同住宅・店舗・駐輪場1棟(延床面積6002.98㎡)及び建物附属設備(以下、これらを併せて「本件不動産」という。)を47億7315万3413円と評価して物納することの許可を申請した(申請日及び申請内容につき甲3の1・2、甲5)。

イ 本件不動産は、丙が平成元年12月4日にA株式会社から49億8000万円(うち消費税相当額6509万1000円)で購入したものである(甲7)。

(4) 相続税物納財産変更要求等

ア 奈良税務署長は、平成5年9月6日、丁及び戊に対し、相続税物納財産変更要求通知書をもって、本件不動産には株式会社B(以下「B」という。)を権利者とする抵当権(債権額11億2000万円)が設定されているため、管理又は処分をすることが不適当な財産(物納不適格財産)であるとして、物納財産の変更を求めた(甲5、31、32、36、39、弁論の全趣旨)。

イ これに対し、丁及び戊は、平成5年10月18日、異議申立てをしたが、奈良税務署長は、平成6年1月14日、異議申立てを棄却するとの決定をした(甲31、32、36、39、弁論の全趣旨)。

ウ そこで、丁及び戊は、平成6年2月7日、大阪国税不服審判所長に対し、審査請求をしたが、上記審査請求をした日から3か月が経過しても裁決がなかったため、同年6月27日頃までに、奈良地方裁判所に、奈良税務署長に対する相続税物納財産変更要求処分取消請求訴訟(同裁判所平成●年(○)第●号。以下「別件訴訟」という。)を提起するとともに、同要求処分の執行停止の申立て(同裁判所平成●年(○)第●号)をした(甲31、32、36~39、弁論の全趣旨)。

エ 奈良地方裁判所は、平成6年7月●日、上記執行停止の申立てを却下するとの決定をした(甲39)。

(5) 相続税の更正

ア 奈良税務署長は、平成6年7月4日、前記(2)の各申告について更正し、その頃、丁及び戊に対しそれぞれその旨の通知をした。

イ 奈良税務署長は、上記更正において、丙の総遺産価額を51億7201万7093円、債務及び葬式費用の金額の合計額を13億3171万0845円、課税価格の合計額を38億4030万6000円、法定相続人の数を2人、遺産に係る基礎控除額を6700万円、計算の基礎となる金額を37億7330万6000円、相続税の総額を23億7421万4200円とし、それぞれの相続税の額を11億8710万7100円とした(更正内容の詳細につき甲4の1・2)。そのため、相続税の額が申告よりもそれぞれ990万5700円減少した。

(6) 相続税の物納の許可

ア 平成8年5月7日、本件不動産に設定されていたBの抵当権が抹消された(甲5)。

イ 大阪国税局長は、平成8年5月8日、丙の相続税の納付について本件不動産をもって物納することを許可し、その頃、丁及び戊に対しそれぞれその旨の通知をした。

ウ 大阪国税局長は、上記許可において、丁及び戊のそれぞれについて、物納許可額を更正後の相続税の納付額と同額である11億8710万7100円(合計23億7421万4200円)、許可する物納財産を本件不動産並びに本件不動産の価額のうち宅地13億7259万6350円(丁及び戊合計27億4519万2700円)、共同住宅・店舗・駐輪場8億4389万0374円(丁及び戊合計16億8778万0747円)及び建物附属設備1億5593万9010円(丁及び戊合計3億1187万8020円)の以上合計23億7242万5734円(丁及び戊合計47億4485万1467円)とした(甲11~13、弁論の全趣旨)。

エ 上記宅地の価額27億4519万2700円は丙の購入金額であり(ただし、取得費用は含まれていない。)、共同住宅・店舗・駐輪場の価額16億8778万0747円は丙の購入金額17億2968万2300円から減価償却費4190万1553円を控除したものであり、建物附属設備3億1187万8020円は丙の購入金額であるが、これらを購入する際に丙が支払った消費税相当額6509万1000円は本件不動産の価額に含まれていない(甲7、21、23~25、弁論の全趣旨)。

オ 丁及び戊は、平成8年5月●日、被控訴人に対し、丙の相続税の納付として本件不動産の所有権を移転した(甲5)。

カ 以上の経過からすると、別件訴訟は判決によらずに終了したものと考えられる(弁論の全趣旨)。

(7) 丁の死亡及び相続

ア 丁は、平成10年8月6日、死亡した(甲1の3)。

イ 控訴人は、丁の養子、選定者乙は、丁の子であり、丁の財産をそれぞれ2分の1の割合で相続した(相続につき甲1の3・4、甲30)。

(8) 控訴人の交渉

控訴人は、平成19年8月8日、奈良税務署において、丙の相続税の過収納相当額及び還付加算金相当額を損害賠償金として支払うことなどを求めて協議した。また、控訴人は、平成19年10月19日以降、大阪国税局において、上記損害賠償金の支払を求めて協議した。しかし、奈良税務署及び大阪国税局は、控訴人の要求に応じなかった(以上につき、甲18、弁論の全趣旨)。

(9) 本件訴訟の提起

控訴人は、平成24年8月3日、奈良地方裁判所に対し、本件訴訟を提起した(記録上明らかな事実)。

3 争点及びこれに関する当事者の主張

原判決「事実及び理由」第2の3(1)ないし(3)に記載のとおりであるから、これを引用する。ただし、原判決6頁7行目の「物納の誤評価による違法行為」の次に「(丙が消費税の課税事業者であったか否か。)」を加え、7頁4行目の「7485万円」を「7485万3432円」と、8頁1行目の「平成25年」を「平成24年」と、6行目の「7485万円(1万円未満切捨て)」を「7485万3432円」と、17行目の「本件口頭弁論期日」を「原審第2回口頭弁論期日」とそれぞれ改める。

第3 当裁判所の判断

1 当裁判所も、控訴人の請求はいずれも理由がないものと判断する。その理由は、次のとおり原判決を補正し、当審における控訴人の補充主張に対する判断を付加するほかは、原判決「事実及び理由」第3の1、2に記載のとおりであるから、これを引用する。

(1) 争点(1)(物納の誤評価による違法行為〈丙が消費税の課税事業者であったか否か。〉)について

【原判決の補正】

10頁15行目の「(なお、」から16行目の「推測される。)」までを削り、22、23行目の「上記消費税課税事業者届出書」を「上記消費税課税事業者選択届出書」と改める。【当審における控訴人の補充主張に対する判断】

ア 控訴人は、丙名義で、奈良税務署長に、平成2年6月1日に提出された消費税課税事業者選択届出書(乙3の1。以下「本件選択届出書」という。)、(同届出書の提出期限を徒過した)理由書(乙3の2。以下「本件理由書」という。)及び平成3年12月27日に提出された消費税課税事業者選択不適用届出書(乙4。以下「本件不適用届出書」という。)はいずれも、丙作成名義部分(氏名押印欄)に同人が間違うはずのない戸籍上の名前が正確に記載されておらず、同人が本件不動産に係るA株式会社との売買契約書(甲7)・建物賃貸契約書(甲8の1)及び後記イ①の事業用資産に係る土地売買等届出書(甲9)において使用している印鑑とは異なる押印がされているのに、税務署職員が執務上必要な補正を求めたことの記載がなく、本人による氏名の補正もないことから、丙の意思に基づかない偽造文書である旨主張する。

しかし、奈良税務署長に、平成2年6月1日、同年1月1日から消費税の課税の適用を開始する旨の本件選択届出書及び本件理由書が提出され、その後、平成3年12月27日、平成4年1月1日からは消費税の課税を不適用とする(消費税の課税事業者を選択することをやめる。)本件不適用届出書が提出されているが、本件全証拠によっても、作成名義人である丙が、これらの書面を取り下げたり、同人が課税事業者であることを前提としてされた平成2年分及び平成3年分の課税について不服申立てをした形跡はないし、第三者が上記各書面を偽造する動機等が存在するともいえない。また、税務関係書類の性質上、その作成に税理士等が関与し、代筆することもあり得るから、上記各書面が税理士等の代筆により作成された可能性があるし、丙が平成2年6月当時82歳(前記第2の2「前提となる事実」〈以下「本判決の前提となる事実」という。〉(1)ア)という高齢であったことに鑑みると、上記各書面が親族の代筆により作成された可能性もある。そもそも、上記各書面に記載されている丙の名前の表記は、同人の戸籍上の名前(いわゆる変体仮名)について字体を変えて表記したものにすぎず、同じ箇所に記載された住所及び電話番号の表記を併せれば、上記各書面の作成者が丙であると特定することが可能であるから、税務職員が当該氏名の表記について補正を求めなかったことが不自然、不合理であるとはいえない。さらに、上記各書面と控訴人指摘の前記各書面(甲7、8の1、甲9)とでは丙作成名義部分の印影が異なっているばかりか、本件選択届出書・本件理由書(乙3の1・2)と本件不適用届出書(乙4)とでも同人作成名義部分の印影が異なっているが、同一人物が、時期を異にして、複数の印鑑を使用すること自体、不自然でも不合理でもない。以上の事情を総合考慮すると、本件選択届出書・本件理由書及び本件不適用届出書は、丙の意思に基づき、同人の親族ないし本件不動産に関連する税務処理に当たった税理士等が代筆したものとみるのが相当である。

したがって、控訴人の上記主張は採用することができない。

イ 控訴人は、丙は、本件不動産中の建物について賃貸を開始した平成2年11月当時、消費税の納税義務が免除されるかどうかを判断する基準となる期間(昭和63年1月1日から同年12月31日)の課税売上高が3000万円を超えていなかったから、消費税の課税事業者ではない旨主張する。

ところで、消費税における「課税事業者」とは、消費税の納税義務が免除されるかどうかを判断する基準となる期間の課税売上高が、法定額を超えるか、又は「消費税課税事業者選択届出書」を提出して課税事業者を選択している事業者のいずれかである(消費税法9条、乙2の5頁)。そして、後掲証拠等によれば、丙は、①昭和62年10月、事業用資産の買換えとして、東京都中央区の借地権及び建物を売却し、その代金を資金として、平成元年12月4日、A株式会社から本件不動産を購入したこと(本判決の前提となる事実(3)イ、甲9、弁論の全趣旨)、②平成2年6月1日、同年1月1日から消費税の課税の適用を開始する旨の本件選択届出書及び本件理由書を奈良税務署長に提出して消費税の課税事業者となることを選択したこと(前記アのとおり、真正に成立したものと認められる乙3の1・2)、③本件不動産について、平成2年11月1日受付をもって、土地所有権移転登記及び建物所有権保存登記を経由した上で、同月2日、A株式会社との間に、賃貸期間を同月1日から平成8年10月31日までとする建物一括賃貸借契約を締結したこと(甲5、甲8の1・2、弁論の全趣旨)、④その後、平成3年12月27日、平成4年1月1日からは消費税の課税を不適用とする本件不適用届出書を提出し、消費税の課税事業者を選択するのをやめることにしたこと(前記アのとおり、真正に成立したものと認められる乙4)が認められる。上記認定事実によれば、丙は、本件不動産を取得し、A株式会社に対する建物一括賃貸(一棟貸し)を開始した平成2年11月当時において、消費税の課税事業者を選択していた事業者であるから、基準期間(昭和63年1月1日から同年12月31日まで)の課税売上高の額にかかわらず、課税事業者となる。

したがって、控訴人の上記主張は採用することができない。

(2) 争点(3)(消滅時効)について

【原判決の補正】

11頁13行目の「前記第2の2(5)」を「本判決の前提となる事実(6)」と改める。【当審における控訴人の補充主張に対する判断】

控訴人は、消費税が含まれていない本件不動産の物納に係る収納価額は、別件訴訟において丁が求めた収納価額そのものであり、同人がその収納価額に損害があるなどと考える余地がない旨主張する。

しかし、丙とA株式会社との売買契約書(甲7)には、本件不動産購入に係る消費税相当額が6509万1000円であることが明記されており、丁は、平成8年5月8日頃には、大阪国税局長から相続税物納許可通知書(甲11)、物納財産収納済証書(甲12)及び物納財産明細書(甲13)の送付を受け、本件不動産の収納価額を認識していたのであるから、その時点において、本件不動産の収納に係る収納価額に上記消費税相当額6509万1000円が含まれていないことを知り得たはずである(本判決の前提となる事実(3)イ、(6)イ、ウ、エ)。そうすると、丁は、同時点において、丙の相続税の納付について本件不動産を物納するに当たり、その取得価格に上記消費税相当額を含めるべきか否かを検討することができたのであるから、仮に本件不動産の収納価額に消費税を含めないことが違法であるとしても、同人は、同時点において、その違法行為の前提となる事実を知ることができたものとして、当該違法行為に係る損害及び加害者を知ったものと認めるのが相当である。

したがって、控訴人の上記主張は採用することができない。

2 その他、原審及び当審における当事者提出の各準備書面等に記載の主張に照らし、原審及び当審で提出、援用された全証拠を改めて精査しても、当審及び当審の引用する原審の認定判断を覆すに足りるものはない。

3 以上の次第で、控訴人の請求はいずれも理由がないから、これを棄却した原判決は相当である。よって、本件控訴は理由がないから棄却することとし、主文のとおり判決する。

大阪高等裁判所第8民事部

裁判長裁判官 小松一雄

裁判官 髙松宏之

裁判官長井浩一は、退官のため署名押印できない。

裁判長裁判官 小松一雄

(別紙)

選定者目録

甲乙

以上

出典:国税庁ホームページ「税務訴訟資料」(https://www.nta.go.jp/about/organization/ntc/soshoshiryo/kazei/2014/pdf/12404.pdf)を加工して作成(加工:TaiLexi AI)。
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