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訟月地裁判決棄却・却下訟月57巻11号2491頁

金沢地判 平成23年1月21日

平成20年(行ウ)第13号 更正処分等取消等請求事件

判示事項

法人の役員や従業員が隠蔽・仮装行為をした場合における当該法人に対する重加算税の賦課

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裁判所
金沢地方裁判所
裁判年月日
平成23年1月21日 (2011-01-21)
事件番号
平成20年(行ウ)第13号
事件名
更正処分等取消等請求事件
裁判の種類・結果
判決 棄却・却下
判例集等
訟月57巻11号2491頁
税資261号-5順号11595
分野
租税・行政

判示事項

1法人の役員や従業員が隠蔽・仮装行為をした場合における当該法人に対する重加算税の賦課

2法人の営業担当者が法人の売上金の一部を収益に計上せず自己の管理する銀行口座に入金させて横領した行為を,法人自身による隠蔽・仮装行為と同視することができるとして,法人に対する重加算税の賦課決定処分が適法とされた事例

判決要旨

1納税者である法人の役員や従業員が隠蔽・仮装行為をした場合,納税者本人が相当の注意義務を尽くせば,当該役員や従業員の隠蔽・仮装行為を認識することができ,法定申告期限までにその是正や過少申告防止の措置を講ずることができたにもかかわらず,納税者においてこれを防止せず過少申告がされたときには,上記行為を納税者本人の行為と同視して,重加算税を賦課することができる。

2〈略〉

当事者

原告:X1株式会社ほか1名(編注・仮名)

被告:国(処分行政庁 松任税務署長)

解説(法務省・訟務月報)

1事案の概要等

本件は,貨物の輸送を業とする同族会社であるX1株式会社及びその関連会社であるX2有限会社(以下,X1とX2を併せて「Xら」という。)の営業担当の従業員A(X2では取締役として登記されていたが,名目的な取締役にすぎない。)が行った売上金の除外行為(以下「本件売上除外行為」という。)について,税務署長が,当該売上金(以下「本件売上金」という。)はXらの益金に算入すべきであり,また,本件売上除外行為はXらの行為と同視できるとして,法人税,消費税及び地方消費税について更正処分(以下「本件更正処分」という。)並びに重加算税の賦課決定処分(以下「本件賦課決定処分」といい,本件更正処分と併せて「本件各処分」という。)を行ったのに対し,Xらが,本件売上金はAによって横領されたのであるから,Xらの所得ではなく,また,Aによる横領行為はXらによる行為と同視することはできないとして,本件各処分の取消しを求めた事案である。

横領行為とされるAの具体的な内容は,以下のとおりである。

Xらはパチンコ機運送業務を行っており,取引先に対する遊技機等の納入と廃棄台の引取りをしていたところ,Xらのパチンコ機運送業務の一切について権限を与えられていたAは,廃棄台の引取りに係る運送賃について,Xらの管理する口座とは別の自己の管理する銀行口座に入金させる方法によって本件売上除外行為をした。

上記Aの行為によって売上から除外された金額は,Xらの帳簿書類に記載されず,確定申告書における益金の額にも計上されなかった。上記Aの行為はXらの法人税の課税標準の一部を隠蔽・仮装するものであることは明らかであるところ,国税通則法(以下「通則法」という。)68条1項は,「納税者」が課税標準等の計算の基礎となる事実を隠蔽・仮装した場合に重加算税を課する旨規定しているため,Aによって行われた隠蔽・仮装行為が「納税者」であるXらが行った隠蔽・仮装行為と評価できるかが争われた。

2本判決の要旨

本判決は,要旨以下のとおり判示し,Xらの請求を棄却した。

通則法68条1項は,過少申告をした納税者が,その国税の課税標準等又は税額等の計算の基礎となるべき事実の全部又は一部を隠蔽し,又は仮装し,その隠蔽又は仮装したところに基づき納税申告書を提出していたときは,その納税者に対して重加算税を課すこととしている。この重加算税の制度は,納税者が過少申告をするにつき隠蔽・仮装行為という不正手段を用いていた場合に,過少申告加算税よりも重い行政上の制裁を科すことによって,悪質な納税義務違反の発生を防止し,もって申告納税制度による適正な徴税の実現を確保しようとするものである。同項は,隠蔽・仮装行為の主体を納税者としているのであって,本来的には納税者自身による隠蔽・仮装行為の防止を企図したものと解される。

しかし,納税者以外の者が隠蔽・仮装行為を行った場合であっても,それが納税者本人の行為と同視することができるときには,形式的にそれが納税者自身の行為でないというだけで重加算税の賦課が許されないとすると,重加算税制度の趣旨及び目的を没却することになる。

この点について,納税者から納税申告手続を委任された税理士が隠蔽・仮装行為をした場合をみると,税理士は,適正な納税申告の実現につき公共的使命を負っており,それに即した公法的規律を受けているのであるから,当該税理士が前記行為を行うことを容易に予測することができず,当該税理士の選任又は監督につき納税者に何らかの落ち度があるというだけでは,当該税理士の隠蔽・仮装行為を納税者本人の行為と同視することはできないというべきである(最高裁平成18年4月20日第一小法廷判決・民集60巻4号1611ページ参照)。それに対して,本件のように,納税者である法人の役員や従業員が隠蔽・仮装行為を行った場合,通常,役員は法人の機関として行動する者であるし,従業員であっても,法人の事業活動上の利益を挙げるためにその手足として用いられている者であるから,納税者本人が,相当の注意義務を尽くせば,役員や従業員の隠蔽・仮装行為を認識することができ,法定申告期限までにその是正や過少申告防止の措置を講ずることができたにもかかわらず,納税者においてこれを防止せずに前記行為が行われ,それに基づいて過少申告がされたときには,上記行為を納税者本人の隠蔽・仮装行為と同視して,納税者本人に重加算税を賦課することができるというべきである。

3本判決の検討

(1)問題の所在

本件において,従業員AがXらに入金されるべき売上金をA自身が管理する銀行口座に入金させる方法によって本件売上除外行為をしていたことについては,Xらと国との間に争いはなく,これが通則法68条1項にいう「隠ぺい」に当たることは明らかである。

本件で問題となるのは,同項は重加算税の賦課要件として,隠蔽・仮装行為が「納税者」によって行われることを必要としているため,Aが行った隠蔽・仮装行為が「納税者」によって行われたものといえるかという点である。

(2)学説の状況

通則法2条5号において,「納税者」とは,「国税に関する法律の規定により国税(源泉徴収による国税を除く。)を納める義務がある者(国税徴収法(括弧内略)に規定する第二次納税義務者及び国税の保証人を除く。)及び源泉徴収による国税を徴収して国に納付しなければならない者」と定義されている。この定義規定に基づいて通則法68条1項の「納税者」の文言を解釈すると,法人であれば法人の代表者である代表取締役が,また,個人事業者であれば当該個人事業者自身が隠蔽・仮装行為を行ったのでなければ,重加算税を賦課することはできないことになろう。

しかしながら,[1]重加算税制度が納税義務違反に対する行政制裁であること,[2]納税義務については,納税者本人以外の従業員等の補助者又は納税申告の委任を受けた代理人が課税標準等の計算に従事すること等により履行されることが多いこと,[3]行政制裁よりもはるかに要件の厳しい脱税犯においても,「代理人,使用人その他の従業者」が脱税行為をした場合には,納税者本人に対する罰則規定が別途設けられていること(所得税法243条,法人税法163条等参照)等からすれば,通則法68条の規定は,隠蔽又は仮装の行為者を納税者本人に限定することを予定していたものとは解し得ないというべきであろう(品川芳宣・附帯税の事例研究(第3版)301ページ以下参照)。実際,学説の多くも,一定の場合に納税者以外の第三者による隠蔽・仮装行為についても納税者本人に重加算税を賦課することを認めている。

もっとも,いかなる場合に第三者が行った隠蔽・仮装行為を「納税者」本人の行為と同視するかについては,以下のとおり,様々な見解が主張されている。

ア使用人等が隠蔽・仮装行為をしても,納税者本人がその行為を知っていれば重加算税を課し得るとする見解(須貝脩一「判例評釈」シュトイエル6号46ページ参照)。

イ従業員が家族等であって,本人のために隠蔽又は仮装して過少申告した場合など,利害関係同一集団に属する者については,本人がそれを知り得るか,あるいは知り得る状況にあること,さらには,その隠蔽等によって得られる利益が本人の同一利害集団に属することなどの関係にあるから,その隠蔽又は仮装による重加算税は,本人が負うべきであるとする見解(武田昌輔「使用人等による不正行為と租税逋脱に関する若干の考察」月刊税理30巻5号2ページ参照)。

ウ個別事案の実態に応じ,納税者本人の申告行為に重要な関係を有する部門に所属し,相当な権限を有する地位に就いている者の隠蔽・仮装行為は,特段の事情がない限り,納税者本人の行為と同視すべきとする見解(品川・前掲附帯税の事例研究319ページ参照)。

エ法人の事業活動として行われている場合には,行為者が法人のたとえ末端職員であっても,法人の行為として認めるべきであるとする見解(中野百々造「判例評釈」ジュリスト1191号89ページ参照)。

(3)裁判例の状況

ア会社役員による隠蔽・仮装行為について

取締役等の会社役員が行った不正行為に基づいて納税申告がされた事案については,その事実を代表取締役等の会社代表者が認識していなくても,法人税に係る重加算税の賦課を適法としている裁判例が多く見られる。

例えば,長野地方裁判所昭和58年12月22日判決(税務訴訟資料134号581ページ)は,専務取締役の隠蔽行為は売上代金の一部を着服する目的でしたものであるから,納税者の代表者はその事実を知らなかったものと推認されるが,重加算税制度の趣旨に照らして,納税者本人の身代わりとして同一の課税標準の発生原因に関与している者が隠蔽・仮装行為をした場合には,会社の業務執行機関である代表者がその行為を知らなかったとしても,重加算税を賦課し得る旨判示している(この他に,同旨の判示をするものとして,静岡地裁昭和44年11月28日判決・税務訴訟資料57号607ページ,東京地裁昭和55年12月22日判決・税務訴訟資料115号882ページ等がある。)。

また,名古屋地方裁判所平成4年12月24日判決(税務訴訟資料193号1059ページ)は,会社の従業員等であっても,会社の営業活動の中心となり,実質的にその経営に参画していた者が隠蔽・仮装行為をした場合には,代表者の知・不知にかかわらず重加算税の賦課要件を満たすとして,常務取締役が,その担当業務に関して,仕入金額を架空計上し,それが同人の横領行為の一環として行われたときには,会社による隠蔽・仮装行為に当たる旨判示している。

イ会社経営に参画していない者が行った隠蔽・仮装行為について

これに対し,会社の経営に参画していない従業員が行った不正行為と重加算税賦課決定の適法性について判断した裁判例は必ずしも多くはなく,例えば,大阪地方裁判所平成10年10月28日判決(訟務月報48巻10号2587ページ),その控訴審である大阪高等裁判所平成13年7月26日判決(訟務月報48巻10号2567ページ)が,決算や確定申告に関わる帳簿・資料の作成を任されていた経理職員による隠蔽・仮装行為につき,従業員を自己の手足として経済活動を行っている法人においては,隠蔽・仮装行為が代表者の知らない間に従業員によって行われた場合であっても,原則として,法人自身が当該行為を行ったものとして重加算税を賦課することができる旨判示しているほか,東京高等裁判所平成21年2月18日判決(訟務月報56巻5号1644ページ)が,経理部長が外注費を水増し計上し,当該水増し分を詐取していた事案について,当該経理部長は経理業務の責任者で実務上の処理を任されていた者であり,かつ,会社としても,容易に経理部長の隠蔽・仮装行為を認識することができ,認識すればこれを防止若しくは是正するか,又は過少申告しないように措置することが十分可能であったのであるから,経理部長の隠蔽・仮装行為をもって会社の行為と同視するのが相当であると判示して,重加算税の賦課決定を適法としたものがある程度である。

ウ申告の委任を受けた第三者による隠蔽・仮装行為について

納税者から税務申告の委任を受けた者が隠蔽・仮装行為を行った場合に,納税者に対して重加算税の賦課ができるかが問題となった事案について,多くの下級審判決は,納税者が当該第三者の選任監督について注意義務を尽くすことによって,隠蔽・仮装行為を防止することができた場合については,当該第三者の隠蔽・仮装行為を納税者本人の行為と同視することができる旨判示している(東京高裁平成15年5月20日判決・訟務月報50巻5号1663ページ,京都地裁平成4年3月23日判決・訟務月報39巻5号899ページ,京都地裁平成5年3月19日判決・判例時報1476号115ページ等)。

なお,最高裁判所平成18年4月20日第一小法廷判決(以下「平成18年最高裁判決」という。民集60巻4号1611ページ,訟務月報54巻3号730ページ参照)は,納税申告手続を委任された税理士が隠蔽・仮装行為をして過少申告をした事案につき,納税者において当該税理士が上記行為を行うこと,若しくは行ったことを認識し,又は容易に認識することができ,法定申告期限までにその是正や過少申告防止の措置を講ずることができたにもかかわらず,納税者においてこれを防止せずに上記行為が行われ,それに基づいて過少申告がされたときには,上記行為を納税者本人の行為と同視することができ,重加算税を賦課することができるが,当該税理士の選任又は監督につき納税者に何らかの落ち度があるというだけでは重加算税の賦課はできない旨判示している。

これは,適正な納税申告の実現につき公共的使命を負い,公法的規律を受けている専門職である税理士に委任した場合は,納税者としては適法な申告がされるものと期待しても無理からぬ面があることから,選任監督上の注意義務の程度を限定的に解したものと考えられる。そうすると,同判決も,納税者が第三者の隠蔽・仮装行為及び過少申告行為を防止することができたか否かを問題とするものであり,申告の委任を受けた第三者による隠蔽・仮装行為が問題となった上記各裁判例と基本的な考え方において共通する判断といえよう。

(4)本判決の検討

上記(3)ウの各裁判例が示すとおり,納税申告の委任を受けた第三者が隠蔽・仮装行為を行った場合については,納税者本人が第三者が適正な申告を行うよう選任監督上の注意義務を果たしていなければ,当該隠蔽・仮装行為は納税者本人が行った行為と同視するとの見解が有力である。この見解は,申告納税方式(通則法16条)の下では,納税者は自らの責任において正しい申告を行うことが法律上義務付けられているから,それゆえ納税者は第三者に申告を委任した場合についても,自己の税務申告が適正に行われるかについて注意義務を尽くさなければならないという考えに基づくものといえる。

このような考えを前提にすれば,法人又は個人事業者の従業員等による課税標準等の隠蔽・仮装行為についても,当該法人の代表取締役又は個人事業者本人は,適正な納税申告を行うために従業員等を指導・監督すべき義務を負っているといえるから,相当の注意義務を尽くせば従業員等の隠蔽・仮装行為を認識することができたにもかかわらず,これを是正しないまま過少申告に至った場合,当該隠蔽・仮装行為を納税者本人による隠蔽・仮装行為と同視して,重加算税を賦課することができると解するのが相当である。そして,この場合に納税者に求められる注意義務の程度は,隠蔽・仮装行為をしたのが専門職である税理士であったという事案における平成18年最高裁判決の判示する基準と比較して,より厳格なものになると考えられる。

本判決も,平成18年最高裁判決の判断基準を踏まえた上で,法人の役員や従業員による隠蔽・仮装行為については,納税者本人が相当の注意義務を尽くせば当該行為を認識することができたなど,上記判決要旨1に記載した事情がある場合に納税者本人の行為と同視することができるという判断基準を示した上で,法人の業務部において把握している契約に関する売上除外行為であり,伝票の調査等を行えば,従業員の横領行為を容易に把握して過少申告行為を防止できたのにこれを行わなかったなどの本件の具体的事案の下では相当の注意義務を尽くしたとはいえないとしてXらに対する重加算税を賦課を適法と認めたものであり,上記のような考え方に沿った判決といえよう。

(5)本判決の意義

法人の従業員が行った隠蔽・仮装行為を法人の行為と同視して,法人に対して重加算税の賦課決定処分を適法とした裁判例はあるものの,これらの多くは,従業員が会社の経営に参画する者か,あるいは経理担当者であり,本件のように申告行為や経理に直接携わらない従業員の隠蔽・仮装行為が法人の行為と同視し得るかが争いとなった事例はそれほど多くなく,本判決は実務上の参考になると思われるので,紹介する。

参照法条

主文

1 原告株式会社の訴えのうち,以下の部分をいずれも却下する。

(1) 処分行政庁が平成19年6月27日付けで原告株式会社に対してした平成16年12月1日から平成17年11月30日までの事業年度の法人税の更正処分のうち所得金額328万0346円,納付すべき税額71万7700円を超えない部分の取消しを求める部分

(2) 処分行政庁が平成19年6月26日付けで原告株式会社に対してした平成17年12月1日から平成18年11月30日までの事業年度の法人税に係る重加算税賦課決定処分のうち加算税額6万6500円を超える部分の取消しを求める部分

(3) 処分行政庁が平成19年6月27日付けで原告株式会社に対してした平成15年12月1日から平成16年11月30日までの課税期間の消費税及び地方消費税に係る更正処分のうち消費税の納付すべき税額1103万0800円及び地方消費税の納付すべき税額275万7700円を超えない各部分(消費税及び地方消費税の納付すべき税額の合計1378万8500円を超えない部分)の取消しを求める部分

(4) 処分行政庁が平成19年6月26日付けで原告株式会社に対してした平成17年12月1日から平成18年11月30日までの課税期間の消費税及び地方消費税に係る重加算税賦課決定処分のうち加算税額2万8000円を超える部分の取消しを求める部分

2 原告らのその余の請求をいずれも棄却する。

3 訴訟費用は原告らの負担とする。

事実及び理由

第1 請求

別紙処分目録記載の各処分をいずれも取り消す。

第2 事案の概要

本件は,処分行政庁が,原告らの元取締役が行った売上金の除外行為について,同売上金は原告らの益金に算入すべきであり,前記除外行為は原告らの行為と同視できるとして,法人税並びに消費税及び地方消費税につき,更正処分及び重加算税の賦課決定処分を行ったことから,原告らが,被告に対し,前記各処分の取消しを求めた事案である。

原告らは,元取締役が前記売上金を横領したのであるから,それは原告らの所得ではなく,元取締役による横領行為を原告らによる行為と同視できないとして争った。

1 前提事実(争いがないか,証拠(各項末尾記載)及び弁論の全趣旨により明らかに認められる。)

(1) 当事者等

ア 原告株式会社は,昭和51年12月23日に設立された一般貨物自動車運送事業,自動車運送取扱事業,各種遊技機の運搬事業等を目的とする会社であり,主としてアルミ建材の長距離運送並びにパチンコ遊技機及びパチスロ遊技機等(以下,単に「遊技機等」という。)の運送を行っていた。

イ 原告有限会社は,平成16年10月1日に設立された一般貨物自動車運送事業等を目的とする会社であり,同年12月1日から平成18年9月30日までの間,原告株式会社より従業員の引継ぎを受けるとともに,同社のすべての業務につき委託を受けて業務を行ったが,平成18年10月7日に解散し,平成19年2月10日付けでその清算を結了し,同月19日に清算結了登記をした。

ウ 原告ら代表者A(以下「原告ら代表者」という。)は,原告株式会社の設立当初からその代表取締役を務めるほか,原告有限会社の代表者清算人を務めている。(弁論の全趣旨)

エ 原告らは,業務の一環として,名古屋に所在する遊技機等のメーカーから,北陸方面のパチンコ又はパチスロ遊技場(以下「遊技場」という。)に新品の遊技機等を運送した際等に,各遊技場から出された中古の遊技機(以下「廃棄台」という。)をメーカー指定の倉庫(以下「指定倉庫」という。)への運送していたが,同業務は原告らのパチンコ機配送部が担当していた。

原告株式会社は,前記メーカー等のうち,少なくとも,遊技機等のメーカーであるB株式会社(以下「B」という。)との間では平成15年12月30日付けで,Bの子会社である株式会社C(以下「C」という。)との間では平成17年2月25日付けで,遊技機等を各遊技場に運送納入する契約を締結し,それぞれ少なくとも平成19年3月27日付けのものまでこれを更新していたが(以下「Bらとの運送契約」という。),同契約においては,新品の遊技機等の運送報酬は,納入先である遊技場に請求するものとされる一方,遊技機の搬入に際し,各遊技場から廃棄台の引取りを求められた場合には,原告株式会社がこれを引き取ることとし,廃棄台の引取りがB又はCによる依頼である場合には,その運送費用はB又はCの負担とするとの条項が定められていた。

(〈証拠略〉)

オ Dは,平成12年11月頃,原告株式会社に入社し,運転手として勤務していたが,平成16年10月,原告有限会社の設立と同時にその取締役に就任し,原告らのパチンコ機配送部配送担当課長として,同部の運送業務に係る営業,配車手配及び集金のとりまとめ等に従事し,平成18年7月,原告株式会社の取締役に就任した。Dは,平成16年2月頃から平成19年2月頃までの間,メーカー等に,廃棄台の指定倉庫への運送業務により発生する報酬を,原告らの振込口座とは異なる株式会社E銀行F支店「X1D」名義の普通預金口座(口座番号〈略〉・以下「本件口座」という。)に振り込ませ,これを出金して自己の用途に充てていた(以下,「本件行為」といい,原告らが運送した廃棄台に係る運送賃のうち,メーカー等から本件口座に振込入金された金額を「本件金員」という。)。

しかし,松任税務署職員の指摘により本件行為が発覚し(〈証拠略〉),Dは,平成19年2月,取締役を解任されて原告らを退社した。

カ Dが,前記オのとおり,本件口座に振り込ませた金員を横領したことについて,損害額を約2500万円程度とした上で,そのうち,Dにおいて930万円の損害賠償義務を認めた上,以下のとおり分割して支払う内容の和解契約(以下「本件和解契約」という。)を締結した上,公正証書(〈証拠略〉)を作成し,それに基づきDから損害賠償金を一部受領した。

(ア) 平成19年5月から平成22年8月まで毎月末日限り20万円

(イ) 平成22年9月末日限り5万円

(ウ) 平成19年7月31日限り125万円

(2) 原告らの法人税の事業年度並びに消費税及び地方消費税の課税期間原告株式会社は,各年12月1日から翌年11月30日までを法人税の事業年度並びに消費税及び地方消費税(以下「消費税等」という。)の課税期間としていた(以下,前年12月1日から各年11月30日までの各事業年度を各年「11月事業年度」と,前年12月1日から各年11月30日までの各課税期間を各年「11月課税期間」という。)。

また,原告有限会社は,各年10月1日から翌年9月30日までを法人税の事業年度としていた(以下,前年10月1日から各年9月30日までの各事業年度を各年「9月事業年度」という。)。

(3) 課税処分に至る経緯等

後記アないしオについて,原告らによる申告及び処分の経緯並びにこれらに係る申告額及び処分額は別表1ないし3のとおりであり,各処分について被告の主張する課税標準等及び税額等は,別紙所得税額及び納付すべき税額等記載のとおりである。

ア 原告らによる確定申告

原告株式会社は,処分行政庁に対し,平成16年ないし平成18年各11月期の法人税及び平成16年ないし平成18年各11月期課税期間の消費税等について,原告有限会社は,処分行政庁に対し,平成17年及び平成18年各9月期の法人税について,いずれも法定申告期限までに,青色申告書により確定申告をした。

イ 原告株式会社による修正申告

原告株式会社は,松任税務署による調査を受け,平成19年3月28日,処分行政庁に対し,平成16年ないし平成18年各11月期の法人税及び平成16年ないし平成18年各11月課税期間の消費税等について各修正申告書を提出した(そのうち,平成17年11月期の法人税について,所得金額328万0346円,納付すべき税額(差引所得に対する法人税額)71万7700円として,また,平成16年11月課税期間の消費税等について,消費税の納付すべき税額(差引税額)1103万0800円,地方消費税の納付すべき税額(譲渡割額)275万7700円(消費税等の納付すべき税額合計1378万8500円)として行った各修正申告を,「本件各修正申告」という。)。

ウ 原告株式会社に対する各処分(法人税)

(ア) 修正申告に係る重加算税賦課決定処分

処分行政庁は,前記イの各修正申告を受け,平成19年6月26日付けで,原告株式会社に対し,平成17年11月期及び平成18年11月期の法人税に係る各重加算税賦課決定処分をした。

(イ) 更正処分及びこれに伴う重加算税賦課決定処分(更正処分等)

処分行政庁は,平成19年6月27日付けで,原告株式会社に対し,平成16年11月期の法人税の更正処分及び重加算税賦課決定処分,平成17年11月期の法人税の更正処分,平成18年11月期の法人税の更正処分(減額更正)及び重加算税の変更決定処分(減額変更)をした。

エ 原告株式会社に対する各処分(消費税等)

(ア) 修正申告に係る重加算税賦課決定処分

処分行政庁は,前記イの各修正申告を受け,平成19年6月26日付けで,原告株式会社に対し,平成16年ないし平成18年各11月課税期間の消費税等に係る各重加算税賦課決定処分をした。

(イ) 更正処分及びこれに伴う重加算税賦課決定処分(更正処分等)

処分行政庁は,平成19年6月27日付けで,原告株式会社に対し,平成16年11月課税期間の消費税等の更正処分及び重加算税賦課決定処分,平成17年11月課税期間及び平成18年11月課税期間の消費税等の各更正処分(減額更正)並びに各重加算税の変更決定処分(減額変更)をした。

オ 原告有限会社に対する各処分(法人税)

処分行政庁は,平成19年6月27日付けで,原告有限会社に対し,平成17年9月期,平成18年9月期の法人税に係る各更正処分及び各重加算税賦課決定処分をした。

(4) 原告らによる不服申立て

ア 原告株式会社

(ア) 異議申立てを経ない国税不服審判所長への審査請求

原告株式会社は,国税不服審判所長に対し,平成19年7月9日,処分行政庁がした平成16年11月期の法人税の更正処分,重加算税賦課決定処分及び平成17年11月期の法人税の更正処分の各取消しを求めて審査請求をした(国税通則法(以下「通則法」という。)75条4項1号)。

なお,原告株式会社は,国税不服審判所長に対し,平成19年7月9日,処分行政庁がした平成17年11月期及び平成18年11月期の法人税に係る各重加算税賦課決定処分の各取消しを求めて審査請求をしたが,平成19年7月26日,これを取り下げた(原告株式会社は,これについて,後記(イ)のとおり異議申立てをした。)。

(イ) 異議申立て

原告株式会社は,処分行政庁に対し,平成19年7月9日,処分行政庁がした同年6月26日付けの平成16年11月課税期間,平成18年11月課税期間の消費税等に係る各重加算税賦課決定処分及び平成19年6月27日付けの平成16年11月課税期間の消費税等の更正処分及び重加算税賦課決定処分の各取消しを求めて異議申立てをした(通則法75条1項1号)。

原告株式会社は,処分行政庁に対し,平成19年8月8日,処分行政庁がした平成17年11月期及び平成18年11月期の法人税に係る各重加算税賦課決定の各取消しを求めて異議申立てをした。

(ウ) 合意によるみなす審査請求

処分行政庁が前記(イ)記載の各異議申立てを審査請求として取り扱うことを適当と認めてその旨を原告株式会社にそれぞれ通知したのに対し,原告株式会社は,平成19年8月22日,前記各通知にいずれも同意したことから,前記(イ)記載の異議申立てに係る各処分については,その同意があった日に,国税不服審判所長に対し,審査請求がされたものとみなされることとなった(通則法89条1項)。

(エ) 国税不服審判所長の裁決

国税不服審判所長は,前記(ア)の各審査請求(ただし,原告株式会社が取り下げたものを除く。)及び前記(ウ)記載の各合意によるみなす審査請求を併合審理し,平成20年6月19日付けで,処分行政庁がした平成18年11月期の法人税に係る重加算税賦課決定処分に対する審査請求のうち,変更決定処分により取り消された部分に係る審査請求,及び,処分行政庁が平成19年6月26日付けでした平成18年11月課税期間の消費税等に係る重加算税の賦課決定処分に対する審査請求のうち,変更決定により取り消された部分に係る審査請求をそれぞれ却下し,その余は棄却する旨の裁決をした。

イ 原告有限会社

(ア) 異議申立てを経ない国税不服審判所長への審査請求

原告有限会社は,国税不服審判所長に対し,平成19年7月9日,処分行政庁がした平成17年9月期及び平成18年9月期の法人税の更正処分及び重加算税賦課決定処分の各取消しを求めて審査請求をした。

(イ) 国税不服審判所長の裁決

国税不服審判所長は,平成20年6月19日付けで,前記(ア)の各審査請求をいずれも棄却する旨の裁決をした。

(5) 原告らは,同年12月10日,本件訴訟を提起した。

2 争点

(1) 本案前の主張・訴えの利益の有無(原告株式会社に関し)

ア 取消対象の消滅(原告株式会社の訴えのうち,平成18年11月期の法人税に係る重加算税賦課決定処分及び平成18年11月課税期間の消費税等の重加算税賦課決定処分の各取消しを求める部分に関し)

イ 修正申告の存在(原告株式会社の訴えのうち,平成17年11月期法人税の更正処分及び平成16年11月課税期間の消費税等の更正処分の各取消しを求める部分に関し)

(2) 本案の主張

ア 本件金員を原告らの益金に算入すべきか。

イ 原告らの隠蔽仮装行為の有無(Dによる隠蔽仮装行為につき原告らに重加算税を課すことができるか。)

3 当事者の主張

(1) 争点(1)ア(取消対象の消滅)について

(被告の主張)

原告株式会社は,本件において,平成18年11月期の法人税に係る重加算税賦課決定処分及び平成18年11月課税期間の消費税等の重加算税賦課決定処分の各取消しを求めているところ,処分行政庁は,平成19年6月27日,前記平成18年11月期の法人税に係る重加算税賦課決定処分(賦課決定額26万6000円)について重加算税賦課額を6万6500円にするとの変更決定処分を,前記平成18年11月期の消費税等に係る重加算税賦課決定処分(賦課決定額7万円)について重加算税賦課額を2万8000円にするとの変更決定処分をそれぞれしているので,各重加算税賦課決定処分のうち前記各変更決定により取り消された部分は,処分の効力自体が消滅し,取消しの対象自体が存在しない。よって,取消訴訟の対象となりうるのは,各重加算税賦課決定処分のうち前記各変更決定処分による取消後のものである。

したがって,前記各変更決定処分による減額部分の取消しを求める部分は,いずれも訴えの利益を欠き,不適法である。

(原告株式会社の主張)

被告の主張は認める。

(2) 争点(1)イ(修正申告の存在)について

(被告の主張)

ア 原告株式会社は,平成17年11月期法人税の更正処分及び平成16年11月課税期間の消費税等の更正処分の各取消しを求めているが,同社はこれに先立ち本件各修正申告をしているところ,通則法が納税者において申告が過大であるとしてその誤りを是正するため,更正の請求という特別の手続を要求していることからすれば(通則法23条),これを経ることなく,申告額を超えない部分についてまで取消しを請求することは不適法であって,修正申告後に増額更正された場合も同様に,増額更正のうち既に修正申告により確定した納付すべき税額の部分を超えない部分については,取消訴訟を提起することはできないと解すべきである。

イ また,法人税及び消費税等において,申告納税方式を採用した上(通則法16条1項1号,2項),修正申告(同19条)や,更正の請求(同23条)という確定申告書記載事項の過誤の是正につき特別の規定を設けた趣旨からして,前記過誤の是正は,その錯誤が客観的に明白かつ重大であって,更正の請求の方法以外にその是正を許さないならば,納税義務者の利益を著しく害すると認められる特段の事情がある場合でなければ,法定の方法によらないで記載内容の錯誤を主張することは許されず(最高裁昭和39年10月22日第一小法廷判決・民集18巻8号1762頁),これは,確定申告の過誤の是正手段である修正申告の場合であっても同様である。そして,前記客観的に明白かつ重大な錯誤に当たるか否かは,当該申告に係る所得金額に誤算その他申告書自体から錯誤が存在することが明白な場合等に限られるべきであり,租税法律関係の大量性・継続性という性質に照らしても,申告書の記載自体から課税庁が一見して知り得る程度のものを意味すると解するのが相当である。原告株式会社は,本件各修正申告書を提出しているが,これには,代表者の署名と社印の押印,税理士の署名と押印がされているほか,その記載内容に誤算その他申告自体から錯誤が存在することをうかがわせるものは一切存在しないから,その申告書自体から錯誤が存在することが明白な場合として客観的に明白かつ重大な錯誤に当たるとはいえない。

また,そもそも,原告株式会社は,Dが,損害賠償請求に応じて弁償するものと誤信したことをもって錯誤を主張するが,このこと自体は動機の錯誤にすぎず,これを要素の錯誤(民法95条)と認めるに足りる事情も存在しない。

さらに,仮に原告株式会社の主張するような松任税務署職員による指導があったとしても,本件金員は原告らに帰属するから,この指導について誤りがあったと解する余地はないし,原告ら代表者は,本件各修正申告の経緯について,同社経理担当のGが会計事務所を信頼して本件各修正申告をし,原告ら代表者がこれを見過ごしたのかもしれない旨述べていることなどにも照らせば,およそ民法上の錯誤に該当し得ず,本件各修正申告に何ら無効とすべき点はない。

ウ そうすると,平成17年11月期の法人税の更正処分のうち既に修正申告により確定した納付すべき金額の部分を超えない部分及び平成16年11月課税期間の消費税等の更正処分のうち既に修正申告により確定した納付すべき金額の部分を超えない部分の各取消しを求める訴えについては,いずれも訴えの利益を欠き,不適法である。

(原告株式会社の主張)

本件各修正申告は,Dが同社による損害賠償請求に応じて弁償を行うものと誤信したことと松任税務署職員の指摘により行ったものであるから,同修正申告は法律行為の重要な部分に錯誤があった。

むしろ,松任税務署職員が原告株式会社に対し誤った指導を行ったことによる修正申告は無効であって,これによって被告主張の税額確定の効果は発生しない。また,前後の事情に照らせば,被告は信義則上修正申告をしたことを有利に援用することができない。

(3) 争点(2)ア(本件金員を原告らの益金に算入すべきか。)について(被告の主張)

ア [1]Bらとの運送契約においては,納入先である遊技場からの報酬に加えて,廃棄台の引取りに係る運送についても原告株式会社の報酬とする旨定められており,[2]前記報酬は,平成15年11月頃までは原告株式会社の振込口座に振り込まれ,その売上げとして申告されていた。そして,平成16年2月頃からは本件口座に振り込まれて同社の売上げとして申告されることはなかったものの,本件行為が発覚した平成19年3月頃より以後は,再び原告株式会社の振込口座に振り込まれ,原告株式会社の売上げとして申告されていた。また,[3]廃棄台の引取り業務は原告らの費用で行われているほか,[4]原告株式会社は,Dとの間で,本件和解契約を締結した上,これに基づく弁済を受領していることから,本件金員が同社に帰属することを前提としている。そして,[5]原告ら代表者は,廃棄台の引取りに係る運送賃について,原告株式会社の正当な運送賃である旨供述していること,[6]Dは,原告株式会社への入社当初からパチンコ機配送部配送課の業務を任され,原告有限会社においても,設立時から取締役として配送課の業務を任されていたなどの各事実に照らせば,本件金員は,法人税又は消費税等の計算上,原告株式会社の業務が原告有限会社に包括的に委託されていた時期(平成16年12月1日から同18年9月30日まで)は原告有限会社の,その他の時期は原告株式会社の所得金額又は課税標準額にそれぞれ計上されるべきものであることは明らかである。

イ また,横領行為が行われた場合,その被害者は横領行為者に対し,不法行為に基づく損害賠償請求権を取得する一方,法人税法は,収益の計上時期について,収入すべき権利が確定した時の属する事業年度とする権利確定主義を採用している。したがって,損害賠償請求権に係る収益の計上時期についても,不法行為が行われた時の属する事業年度の収益に計上すべきである(最高裁昭和43年10月17日第一小法廷判決・集民92号607頁)。したがって,原告株式会社が,Dの横領行為によって損害を被り,その資産を減少させていることから,損害を生じた事業年度に損金を計上するとともに,同社は,Dに対し,同社が被った損害に相当する金額の損害賠償請求権を取得し,それが同社の資産を増加させたものとして,同じ事業年度において益金を計上することになるのであるから,本件行為により原告株式会社に損金が発生し,所得がないとする原告らの主張は理由がない。

(原告らの主張)

ア Bらとの運送契約において,廃棄台の引取りに係る運送についても原告株式会社の報酬とする旨の条項はあったが,原告らはその方針として,仮にメーカー等から廃棄台引取りの依頼があったとしても,メーカー等に対し運送賃は請求せず,サービス扱いとしていた。そして,前記方針は原告ら代表者からDに知らされ,同人はこの方針を十分知っていたにもかかわらず,これを原告らの管理外であるD個人名義の本件口座に隠匿預金し,自己使用していた。したがって,本件行為は原告らからすれば不正行為であるところ,これによって領得された本件金員は原告株式会社には入金されておらず,売上金となっていないほか,原告らはDに対しその返還を求めたものの,資力不足のため回収できていない。

また,Dが実質的にパチンコ機配送課の業務を委任されていたことはなかったが,それにもかかわらず,原告らの方針に反し不正行為を行った。

さらに,会社の規則に違反した従業員の行為について実際に被った諸経費の賠償や,取引先に対する信用毀損の賠償を求める場合もあるのであるから,損害賠償を求めたからといって,その金員が原告らの所得であるとはいえない。

よって,本件金員は原告らの所得ではなく,法人税,消費税等の課税対象とすることはできない。

イ また,仮に本件金員が,一旦は原告らの営業収益になったとしても,Dが直ちにその金を横領して領得したものであるから,即原告らに同額の損金が発生したというべきであり,やはり原告らに所得はない。

また,Dは原告らに対し,本件金員と同額の損害賠償義務を負担したが,原告らはDが親族でもあり,また刑事事件で刑務所に収監されて返済能力もないことから,諸般の事情に照らし,分割弁済を認める本件和解契約をせざるを得なかった。しかし,Dは,原告らに対し,105万円を弁済して以降支払を行わず,Dの両親から合計125万円の弁済があったものの,今後の回収見込みはない。そうすると,Dに対する損害賠償請求権は経済的にはほとんど無価値であり,原告らは横領された全額について係争年度には損金を生じているというべきであり,係争年度の申告としては所得はなかったのであるから,原告らによる確定申告は正しかったというべきである。

(4) 争点(2)イ(原告らの隠蔽仮装行為の有無)について

(被告の主張)

ア 通則法68条に規定する重加算税は,申告納税制度の下で,隠蔽・仮装(以下「隠蔽仮装行為」ということがある。)という悪質な態様による納税義務違反の発生を防止し,もって徴税の実を挙げようとする趣旨に出た行政上の措置であるところ,同制度の下において納税者が負う申告義務は,納税者が最も良く知っている課税要件事実に従って正しい申告をすべき義務であり,なかでも課税要件事実を隠蔽・仮装して不正な過少申告をしない義務であることは明らかである。この申告に至るまでには,通常第三者の行為が介在するが,その関与があったとしても,納税者本人が,正しい申告をする義務や,特に課税要件事実を隠蔽・仮装し,それに合わせた過少申告をしない義務を免れず,納税者は,第三者が関与する雇用契約等の原因関係上の手段を通じて,正しい申告が実現するよう監督すべき義務を負い,納税者本人がこの監督義務を怠ったことにより,第三者が隠蔽仮装行為に及んだ場合には,納税者本人が隠蔽・仮装を防止することを期待できない場合を除き,納税者本人の納税義務違反による隠蔽・仮装と同視して,重加算税の適用上,納税者本人の隠蔽仮装行為と同様に評価すべきである。

そして,この第三者による隠蔽仮装行為を納税者本人の納税義務違反と同視できるか否かは,前記の悪質な態様による納税義務違反の防止という観点から,第三者が関与する原因関係や監督可能性等を考慮して検討されるべきである。

イ Dは,平成16年2月頃以降,廃棄台の引取りに係る運送賃の振込先を本件口座とし,前記代金を隠蔽・仮装していた。そして,本件金員は前記(2)アの被告の主張のとおり原告らに帰属し,Dは,原告らのパチンコ機配送部担当課長,取締役として,原告らのパチンコ機運送業務の一切について権限を与えられており,少なくともBらとの運送契約は遊技機等の納入と廃棄台の引取りとが一体のものとして締結されているところ,これらのうち遊技機等の納入に係る運送賃は終始原告らの売上げとして申告されていること,廃棄台の引取りに係る運送賃は,平成15年11月30日頃までは原告株式会社の振込口座に振り込まれ,これについては原告株式会社の売上げとして申告されていたが,平成16年2月頃からは原告株式会社の振込口座に振り込まれなくなったことが認められる。

そうすると,原告らは,パチンコ機配送部の運送業務について一切の包括的な権限をDに付与し,帳簿等を確認すれば,それまで原告株式会社に振り込まれていた廃棄台の引取りに係る運送賃が原告株式会社の口座に振り込まれていないことを容易に知ることができ,Dによる隠蔽仮装行為の存在を容易に知ることが可能であったにもかかわらず,帳簿等を確認するなどの適切な監督権限を何ら行使することなく漫然と放置した結果,Dによる隠蔽仮装行為を受けて申告を行ったというほかなく,原告らの監督上の注意義務違反によりDが隠蔽仮装行為に及んだものと認められ,これを原告らの納税義務違反として同視すべき一方,原告らが隠蔽・仮装を防止することを期待できないというべき事情は何ら存在しない。

なお,重加算税が悪質な納税義務違反の防止のための制度であり,この観点から監督上の注意義務違反の有無が問題となることからすれば,Dが原告らの利益のために行ったものではないことは,原告らの納税義務違反と同視できるかどうかを判断する際には考慮すべきではない。

ウ よって,処分行政庁による各重加算税賦課決定処分は適法である。

(原告らの主張)

Dは名ばかりの取締役であって,実質は従業員であるところ,原告らの指示に反して横領行為に及んだのであり,不正行為を行ったのはDである。

そして,本件では原告ら代表者には仮装・隠蔽する意思はなく,Dの隠蔽仮装行為を知らなかったし,その点に重大な過失はないから,原告らが自己の所得や取引を隠蔽・仮装したことにはならない。

さらに,重加算税は一種の行政罰であるから,それを賦課するに足りる相当な理由がある場合でなければならず,結果責任として,このような重大な罰を加えることは,現行法秩序の基本・根幹に反する。原告らの一取締役であるDがその事実を知っていたにすぎないにもかかわらず,原告らに隠蔽仮装行為があったとして重加算税を賦課することは,個人と法人を混同した法理であり許されない。

よって,処分行政庁による各重加算税賦課決定処分は違法である。

第3 当裁判所の判断

1 争点(1)ア(取消対象の消滅)について

(1) 申告に係る税額につき更正処分がされた後,減額更正処分がされた場合において,同処分はそれにより減少した税額に係る部分についてのみ法的効果を及ぼすものであり(通則法29条2項),それ自体は,再更正処分の理由のいかんにかかわらず,当初の更正処分とは別個独立の課税処分ではなく,その実質は当初の更正処分の変更であり,それによって税額の一部取消しという納税者に有利な効果をもたらすものであるから,その取消しを求める訴えの利益を有せず,専ら減額された当初の更正処分の取消しを訴求することをもって足りるというべきであり(最高裁昭和56年4月24日第二小法廷判決・民集35巻3号672頁参照),当初の更正処分の取消請求は減額更正により減額された部分について訴えの利益を失うというべきである(最高裁昭和42年9月19日第三小法廷判決・民集21巻7号1828頁,最高裁昭和46年3月25日第一小法廷判決・集民102号329頁参照)。

(2) そこで検討すると,前提事実記載のとおり,処分行政庁は,平成19年6月27日,平成18年11月期の法人税に係る重加算税賦課決定処分(賦課決定額26万6000円)について重加算税賦課額を6万6500円にするとの変更決定処分を,また,平成18年11月期の消費税等に係る重加算税賦課決定処分(賦課決定額7万円)について重加算税賦課額を2万8000円にするとの変更決定処分をしている。したがって,前記各重加算税賦課決定処分のうち各変更決定処分による減額部分(前記平成18年11月期の法人税に係る重加算税賦課決定処分のうち加算税額6万6500円を超える部分及び前記平成18年11月課税期間の消費税等に係る重加算税賦課決定処分のうち加算税額2万8000円を超える部分)については,その効力が消滅しているから,原告株式会社の訴えのうち,当該部分の取消しを求める部分は,訴えの利益を欠き不適法であって,いずれも却下を免れない。

2 争点(1)イ(修正申告の存在)について

(1) 申告税方式を採用する税においては,納税者が確定申告書を提出すれば,それにより納税義務が確定し(通則法16条),納税義務者が申告が過大であると主張してその誤りを是正するためには通則法所定の期間内に更正の請求をすることが必要とされ(通則法23条2項),納税者の救済は専ら更正の請求によって図られることが予定されているのであるから,このような法の定める特別の手続を経由することなしに,申告された税額を超えない部分についての取消しを請求することは,申告の錯誤が客観的に明白かつ重大であり,更正の請求以外に是正を許さないならば納税者の利益を著しく害すると認められる特段の事情がある場合に限られるというべきである(最高裁昭和39年10月22日第一小法廷判決・民集18巻8号1762頁参照)。

(2) 原告株式会社は,本件各修正申告に関し,前記特段の事情として,前記第2の3(2)の原告株式会社の主張のとおり,Dが弁償を行う旨誤信したこと及び松任税務署職員の指導に基づくものであることを主張する。

そこで検討すると,前提事実,証拠(〈略〉)及び弁論の全趣旨によれば,Dが,平成19年3月6日,原告株式会社に対し,松任税務署による税務調査により本件行為が発覚したことに関し,同社に対し900万円の債務があることを認めた上で毎月20万円以上を返済する旨の書面を差し入れ,同年5月8日,原告株式会社との間で,本件行為による損害を930万円と確認した上で分割して返済する内容の本件和解契約を締結したため,Dからの返済分を納税額に充てるつもりで,原告株式会社の経理を担当するGがH会計事務所の助言に従い,修正申告書に押印して本件各修正申告を行ったが,その後,Dは,同社に対し,105万円を弁済したものの,それ以外は全く返済を行わず,平成19年3月中旬には自己破産手続を取るとも言い出したことから,原告株式会社において,本件各修正申告時に回収を見込んでいたDからの任意の弁済を受けることが困難になったことが認められる。

そうすると,本件和解契約は本件金員が原告株式会社に帰属することを前提とするものであり,原告株式会社もそれを踏まえて本件金員を同社の所得として本件各修正申告を行ったものであるから,同修正申告の内容について原告株式会社の錯誤を認めることはできない。

確かに,原告株式会社は,本件和解契約締結後,Dから約定の分割金の多くについて,任意の支払を受けられなくなったことが認められるものの,原告株式会社が,修正申告の際に,Dから約定の弁済を受けることを,意思表示の要素として松任税務署職員に表示したと認めるに足りる証拠はないし,後記3で述べるとおり,本件金員は原告らの所得であると認められるから,本件各修正申告における確定申告書の記載内容について,更正の請求以外の方法による是正を許さないとすれば,原告株式会社の利益を著しく害すると認めるに足りる特段の事情もない。

なお,そもそも原告が主張するような松任税務署職員による指導を認めるに足りる証拠はないものの,仮に,同署員から本件金員を原告らの所得として修正申告すべきとの指導があったとしても,後記3で述べるとおり,本件金員が原告らの所得であると認められることからすれば,同署員の指導が誤りであったとはいえない。

(3) そうすると,平成17年11月期の法人税について,所得金額328万0346円,納付すべき税額(差引所得に対する法人税額)71万7700円を超えない部分及び平成16年11月課税期間の消費税等について,消費税の納付すべき税額(差引税額)1103万0800円,地方消費税の納付すべき税額(譲渡割額)275万7700円(消費税及び地方消費税の納付すべき税額合計1378万8500円)を超えない部分については,既に本件各修正申告により確定しているから,前記部分の取消しを求める訴えは,訴えの利益を欠き不適法であって,却下を免れない。

3 争点(2)ア(本件金員を原告らの益金に算入すべきか。)について

(1) 前提事実及び証拠(〈略〉)によれば,[1]Bらとの運送契約においては,前提事実(1)エ記載のとおり,原告株式会社は,本件金員を含む廃棄台の運送賃を,B及びCに対し請求できるとされている上,これに基づき,実際に廃棄台の引取りに係る運送賃は,本件行為が行われていた期間以外は,原告株式会社業務部が請求書を作成してBらに請求し,両社から,原告株式会社の振込口座に振り込まれて同社の売上げとして申告されていたこと(これに対し,原告らは,Bらとの運送契約における規定とは異なり,原告らの方針として,メーカーに対し廃棄台の引取りに係る運送賃は請求せず,サービス扱いをしており,Dにもこの旨指示していたと主張するが,前記認定に反し,採用できない。なお,D及び原告ら代表者も,前記方針及びDに対する指示を明確に否定している(〈証拠略〉)),[2]原告株式会社との間で契約書を作成していないメーカーであるI株式会社(Bらの関連会社・以下「I」という。)も,Bらに代行して,遅くとも本件行為開始前である平成15年11月30日以降,原告株式会社によるBらが納入した廃棄台の運送賃を原告株式会社の振込口座に入金して支払い,原告株式会社はこれを同社の売上げとして申告を行っており,本件行為開始後も,Iは,Dの指示により,入金先を本件口座に変更したものの,従前どおり原告株式会社に対する支払として,経理処理をしていたこと,[3]同様に原告株式会社と契約書を作成していない有限会社J(以下「J」という。)は,本件行為開始後,Bから委託を受けて遊技場から引き取られ原告らのトラックにより自己の倉庫に運送された廃棄台を保管するとともに,その運送賃を,本件口座に入金し,原告株式会社に対する支払として経理処理していたこと,[4]廃棄台の運送業務は,本件行為が行われている間も,原告らのトラック及び運転手により行われ,その燃料費,人件費等は原告らにおいて負担していたこと,加えて,[5]前記2(2)で記載したとおり,原告株式会社も,本件金員が原告株式会社に帰属する前提で本件和解契約を締結し,Dから分割金の支払を受けるとともに,それを前提として修正申告を行っていることが認められる。

以上の事実からすると,本件金員は,原告有限会社が原告株式会社の業務を委託されていた平成16年12月1日から平成18年9月30日までは原告有限会社の,その余の期間は原告株式会社の所得と認められることが明らかである。

これに対し,原告らは,前記第2の3(3)の原告らの主張のとおり,Dが本件和解契約で弁済を約した損害賠償の内容は,信用毀損や本件行為により被った諸経費の賠償の場合もあると主張するが,前提事実(1)カのとおり,本件和解契約においては,Dが領得した本件口座に入金されたほぼ全額である約2500万円を損害額とし,同金額に含まれる本件金員も原告株式会社に帰属することを前提としていることが認められるから,前記主張は採用できない。

(2) また,原告らは,本件金員を返済能力のないDに横領されたことによりその全額を損金と計上すべきと主張する。

確かに,横領行為によって法人の被った損害が,その法人の資産を減少させたものとして同損害を生じた事業年度における損金を構成することは明らかであるが,他面,横領者に対して法人がその被った損害に相当する金額の損害賠償請求権を取得するものである以上,それが法人の資産を増加させたものとして,同じ事業年度における益金を構成し,それが横領行為を行った者の無資力その他の事由によってその実現不能が明白となったときにおいて損金とすべきである(最高裁昭和43年10月17日第一小法廷判決・集民92号607頁参照)。

そうすると,本件行為は横領行為である以上,前記理由によれば,それが横領行為を行ったDの無資力その他の事由によって,Dに対する損害賠償請求権の実現不能が明白となったときにおいてはじめて損金とすべきである。

この点,原告らは,Dに対する損害賠償請求権が各事業年度においてすでに回収不能となっていることが明らかであることから,各事業年度の損金とすべき旨主張するとも解されるが,原告らの主張によっても,Dは,原告株式会社に対し,平成19年4月ないし7月に各20万円,同年8月に25万円を,それぞれ弁済しているというのであり,その後,Dが平成19年10月以降,刑事事件において実刑判決を受けたことが窺われ(〈証拠略〉),少なくとも平成22年の段階では刑務所に収監されていることが認められるものの(〈証拠略〉),Dが破産手続開始決定を受けたことを認める証拠もないことからすれば,少なくとも前記弁済以前の各事業年度においてDに対する損害賠償請求権の全部又は一部の実現不能が明白となったともいえない。

4 争点(2)イ(原告らの隠蔽仮装行為の有無)について

(1) 通則法68条1項は,過少申告をした納税者が,その国税の課税標準等又は税額等の計算の基礎となるべき事実の全部又は一部を隠蔽し又は仮装し,その隠蔽し又は仮装したところに基づき納税申告書を提出していたときは,その納税者に対して重加算税を課すこととしている。この重加算税の制度は,納税者が過少申告をするにつき隠蔽仮装行為という不正手段を用いていた場合に,過少申告加算税よりも重い行政上の制裁を課すことによって,悪質な納税義務違反の発生を防止し,もって申告納税制度による適正な徴税の実現を確保しようとするものである。同項は,隠蔽仮装行為の主体を納税者としているのであって,本来的には納税者自身による隠蔽仮装行為の防止を企図したものと解される。

しかし,納税者以外の者が隠蔽仮装行為を行った場合であっても,それが納税者本人の行為と同視することができるときには,形式的にそれが納税者自身の行為でないというだけで重加算税の賦課が許されないとすると,重加算税制度の趣旨及び目的を没却することになる。

そして,納税者から納税申告手続を委任された税理士が隠蔽仮装行為をした場合と比較すると,税理士は,適正な納税申告の実現につき公共的使命を負っており,それに即した公法的規律を受けているのであるから,当該税理士が前記行為を行うことを容易に予測することができず,当該税理士の選任又は監督につき納税者に何らかの落ち度があるというだけでは当該税理士の隠蔽仮装行為を納税者本人の行為と同視することはできないというべきである(最高裁平成18年4月20日第一小法廷判決・民集60巻4号1611頁参照)。

それに対して,本件のように,【判示事項1】納税者である法人の役員や従業員が隠蔽仮装行為を行った場合,通常,役員は法人の機関として行動する者であるし,従業員であっても,法人の事業活動上の利益を挙げるためにその手足として用いられている者であるから,納税者本人が,相当の注意義務を尽くせば,役員や従業員の隠蔽仮装行為を認識することができ,法定申告期限までにその是正や過少申告防止の措置を講ずることができたにもかかわらず,納税者においてこれを防止せずに前記行為が行われ,それに基づいて過少申告がされたときには,前記行為を納税者本人の隠蔽仮装行為と同視して,納税者本人に重加算税を賦課することができるというべきである。

(2) そこで,本件について検討すると,証拠(〈略〉)及び弁論の全趣旨によれば,原告らは,原告ら代表者がワンマン経営を行う同族会社であって,その取締役はいずれも原告ら代表者の親族であり,その多くは名目的取締役にすぎず,わずかに原告ら代表者の娘であるGに取締役兼業務部長として主に経理を担当させていたほかは,原告ら代表者の甥であるDに,本社から5分ほど離れた場所にあるパチンコ機配送部を担当させていたことが認められる。したがって,Dの直属の上司は原告ら代表者のみであり,同人において,同部を監督すべきであったにもかかわらず,同人は,パチンコ機配送部には問題が起こらなかったため,同人が普段執務を行う本社から同部に赴いたことはなく,Dからの報告や相談は,交通事故があったとき以外はほとんど受けていなかったほか,同部の売上げが原告らの事業グループ全体に占める割合がさほど大きくないこともあって,同部の最終的な売上げの数字については把握してはいたものの,同部の従業員の給与支払管理を業務部で行うほかは,給与計算,配車手配及び配送伝票の作成等の運行管理,業務部への売上げ報告を始めとして,同部の業務については一切Dに任せていたことが認められる(この点は原告ら代表者も代表者尋問において同旨の供述をしており,Dが実質的な権限を有していなかったとする原告らの主張は理由がない。)。

そして,証拠(〈略〉)によれば,Bらとの運送契約は,業務部を管理する恵美子が契約書に署名押印した上,本件行為後もその更新を続け,また,前述のとおり,本件行為開始前には,業務部において,Bからの廃棄台の引取りの運送賃に係る原告株式会社名義の請求書を作成してBに請求した上で原告株式会社の所得として計上していたのであるから,Bらとの運送契約等の内容は業務部等において把握していたというべきであるし,Dが,本件行為開始後に運送賃の請求書の元になるパチンコ機等返却確認書の写しや運送伝票を業務部に提出しなくなったことからすれば(〈証拠略〉),少なくとも業務部において,Bとの関係で本件行為が行われていたことを把握することは可能であった。

もっとも,証拠(〈略〉)によれば,Dは,原告ら代表者及びGに対し,本件金員について,廃棄台の運送賃は新品の遊技機の運送賃に含まれる旨虚偽の説明をしていたほか,平成18年夏頃には,原告ら代表者に対し,DがBの廃棄台の引取りに係る運送賃を自己の銀行口座に入金している旨の具体的な内部告発があり,原告ら代表者は,その真偽の確認のため,D本人に確認するとともにBの金沢営業所等に問い合わせを行ったものの,本件行為を把握するに至らなかったことが認められる。

しかし,前述のとおり,業務部等においてBらとの運送契約を把握していたと認定すべきであるから,Dの前記説明が同契約の明文に反するものであることは容易に看破することができ,また,内部告発の内容についてD本人に確認する以外にも,実際に廃棄台の運送に従事していた従業員に確認したり,前記伝票の有無等について調査を行うことも考えられるにもかかわらず,これが行われたと認めるに足りないことに加えて,証拠(〈略〉)によれば,Bの北陸地区担当の営業所としては,名古屋支店と金沢営業所があるものの,パチンコ機等の運送関係の事務は,名古屋支店で取り扱い,原告株式会社においても,廃棄台の運送賃をB名古屋支店宛てに請求していたことが認められることからすれば,原告代表者は十分な回答が期待できない金沢営業所に問い合わせるのみで,名古屋支店に対し問い合わせを行っていないこと,さらに,前記で認定したとおり,原告らは原告ら代表者によるワンマン会社であり,原告ら代表者又は業務部以外の取締役による監督を期待し得ないことからすれば,原告ら代表者や業務部において本件行為を防止するために相当な注意義務を尽くしたとは到底いえず,本件行為開始とともに,伝票等が業務部に送付されなくなったことを契機として,原告株式会社が前記の注意義務を尽くしていた場合には,法定申告期限までに,本件行為を容易に把握した上,本件金員の額を認識し,それに基づく正確な申告が可能であり,過少申告を防止しすることができた。

したがって,Dによる隠蔽仮装行為は原告らの隠蔽仮装行為と同視できるというべきである。

なお,前提事実記載のとおり,本件金員はDが横領して自己の用途に使用し,同金員は原告らに留保されていないことが認められるものの,Dは,原告らの取締役として,原告らの一事業であるパチンコ機運送事業を取り仕切らせ,これによって,原告らにおいても事業を拡大するなどの無形の利益を得ていたことを考慮すれば,原告らが前記の注意義務違反によって重加算税を負担することも,重加算税制度の趣旨及び目的を没却させないとの観点に照らして,なおやむを得ないといわざるを得ない。

5 以上の点のほか,処分行政庁による別紙所得税額及び納付すべき税額等の認定について,原告らは,単に争うとするのみで積極的に自白するものではないと述べるにとどまり,特段の反論及び反証を行わないことに照らせば,弁論の全趣旨により前記処分行政庁の認定は適正なものと認められる。

したがって,処分行政庁の各処分は適法である。

6 よって,主文のとおり判決する。

(裁判官中垣内健治足立拓人南うらら)

(別紙)処分目録〈略〉(別紙)所得税額及び納付すべき税額等〈略〉(別表1)法人税の更正処分等の経緯〈略〉(別表2)消費税及び地方消費税の課税処分等の経緯〈略〉(別表3)法人税の更正処分等の経緯〈略〉

更正決定

原告X1

同X2

被告国

上記当事者間の平成20年(行ウ)第13号更正処分等取消請求事件につき,当裁判所が言い渡した判決に明白な誤りがあるから,職権により,次のとおり決定する。

主文

上記判決書中,

1 1頁の被告指定代理人の表示に「〈略〉」とあるのを「〈略〉」と,

2 5頁8行目(編注・訟務月報本号(以下月報巻号省略)2502ページ7行目)「カDが,前記オのとおり」とあるのを「カ原告株式会社は,Dとの間で,Dが,前記オのとおり」と,

3 12頁17行目〈編注・2508ページ12行目〉「Dが同社による」とあるのを「Dが原告株式会社による」と,

4 16頁6行目〈編注・2511ページ15行目〉「そして,本件金員は前記(2)ア」とあるのを「そして,本件金員は前記(3)」と,

5 25頁1行目〈編注・2518ページ27行目〉末尾の「同部」とあるのを「パチンコ機配送部」と,

6 25頁15行目〈編注・2519ページ11行目〉「証拠(〈略〉)」とあるのを「証拠(〈略〉)」と,

7 26頁14行目〈編注・2520ページ5行目〉「過少申告を防止しすることができた」とあるのを「過少申告を防止することができた」と,

それぞれ更正する。

平成23年1月26日(裁判官中垣内健治足立拓人南うらら)

出典:「訟務重要判例集データベース」(法務省)(https://shoumudatabasep.moj.go.jp/hanreiSearch/HanreiSearch)を加工して作成(加工:TaiLexi AI)。訟務月報57巻11号2491頁。
出典:国税庁ホームページ「税務訴訟資料」(https://www.nta.go.jp/about/organization/ntc/soshoshiryo/kazei/2011/pdf/11595.pdf)を加工して作成(加工:TaiLexi AI)。
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