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訟月高裁判決訟月56巻1号80頁

名古屋高判 平成20年12月19日

平成20年(ネ)第468号 配当異議控訴事件

判示事項

被担保債権の一部を請求債権とした担保不動産競売の申立債権者が,先行事件の配当要求の終期後に更に債権の残余について競売を申し立て二重開始決定を得た場合に,当該申立債権者は,先行事件の配当手続において後行事件の請求債権について配当を受けるべき債権者に当たるか(消極)

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裁判所
名古屋高等裁判所
裁判年月日
平成20年12月19日 (2008-12-19)
事件番号
平成20年(ネ)第468号
事件名
配当異議控訴事件
裁判の種類・結果
判決
判例集等
訟月56巻1号80頁
分野
租税・行政

判示事項

被担保債権の一部を請求債権とした担保不動産競売の申立債権者が,先行事件の配当要求の終期後に更に債権の残余について競売を申し立て二重開始決定を得た場合に,当該申立債権者は,先行事件の配当手続において後行事件の請求債権について配当を受けるべき債権者に当たるか(消極)

判決要旨

被担保債権の一部を請求債権として競売の申立てを行った担保権者が,二重競売の申立てを行う方法により残余の被担保債権について配当を受けるためには,先行事件の配当要求終期までに二重競売の申立てを行わなければならないから,不動産の売却許可決定後に二重競売の申立てをし,二重開始決定を得たにすぎない担保権者は,先行事件における配当を受けることはできない。

当事者

被控訴人:X株式会社(編注・仮名)

控訴人兼控訴人Y4補助参加人:国

控訴人:羽島市,Y4

解説(法務省・訟務月報)

1事案の概要

(1)本件は,Y4(被告・控訴人)を債務者兼所有者とする根抵当権を有するX(原告・被控訴人)が,当該根抵当権に基づき被担保債権の一部を請求債権として競売を申し立てた担保不動産競売事件(以下「本件先行事件」という。)において,配当要求の終期後に,残余の被担保債権の一部を請求債権として更に競売を申し立て,二重競売開始決定を得たが(以下,二重開始決定のあった競売事件について「本件後行事件」という。),本件先行事件の配当期日において,Xは本件後行事件における請求債権の債権者として配当を受けられないとされたことを不服として,Y4に対する租税債権を有し,本件先行事件において交付要求を行ったY1(国,被告・控訴人兼控訴人Y4補助参加人),Y2(羽島市,被告・控訴人)及びY3(横浜市,被告)並びに剰余金の交付を受けることとなったY4に対し,配当異議訴訟を提起した事案である。

(2)本件訴訟に至る経緯は,要旨以下のとおりである。

Xは,執行裁判所(岐阜地方裁判所)に対し,Y4に対して有する根抵当権(以下「本件担保権」という。)の実行として,本件担保権に係る担保不動産(以下「本件不動産」という。)について,被担保債権(極度額)3億5000万円のうち1億円を請求債権として競売申立書に記載し,担保不動産競売を申し立て,担保不動産競売開始決定を得た(本件先行事件)。

執行裁判所は,配当要求終期を定めた上で公告及び債権届出の催告を行ったところ,Y4に対して租税債権を有するY1,Y2及びY3が催告に応じ,それぞれ交付要求をした(これらの租税債権はXの本件担保権に劣後している。)。その後,売却実施処分に基づく期間入札を経て,本件不動産について1億2318万円で売却許可決定がされた。

Xは,上記売却許可決定がされた後,執行裁判所に対し,本件不動産につき,本件担保権の実行として,本件被担保債権残余(2億5000万円)のうち3000万円を請求債権として競売申立書に記載し,担保不動産の二重競売を申し立て,担保不動産競売開始決定(二重開始決定)を得た(本件後行事件)。執行裁判所は,代金納付がされた後,本件先行事件の配当期日において,Xの本件後行事件における請求債権について配当を行わないとの前提で,本件先行事件の配当額を,Xの手続費用につき145万8050円,Xの債権につき配当額を1億円と定め,本件担保権に劣後する租税債権の交付要求について,Y1につき172万7672円,Y2につき235万7千円,Y3につき63万7500円及び58万3300円を交付することとし,Y4に対する剰余金を1641万6278円とし,その旨の配当表を作成した(第1審判決別紙配当表の写し参照)。

Xは,配当期日において,Y1,Y2及びY3の交付要求並びにY4に対する剰余金の交付について,配当異議の申出をした。

(3)主な争点は,被担保債権の一部を請求債権とする競売を申し立てて競売開始決定を受けた担保権者が,配当要求の終期後に残余の被担保債権について二重競売を申し立てて二重開始決定を受けた場合であっても,先行事件の配当手続において後行事件の請求債権の配当を受けられるか否かにあった。この点についてXは,民事執行法(以下「法」という。)87条1項4号に規定する「差押えの登記前に登記(中略)がされた(中略)抵当権で売却により消滅するものを有する債権者」に該当するところ,同号は,同項1号及び2号とは異なり,二重競売の申立てをすべき時間的限界を定めていないことから,二重競売の申立てが配当要求終期後にされたものであっても,申立債権者は本件後行事件における請求債権についても配当等を受けることができる旨主張していた。

一方,Y1及びY2は,配当を受けるための二重競売の申立ては本件先行事件の配当要求の終期前に行うべきであり,そうでなければ本件先行事件の配当の対象に加えるべきでないところ,Xが二重競売の申立てを行ったのは配当要求の終期以後かつ売却許可決定後の配当手続直前であるから,二重競売の申立てに係る債権につきXは配当を受ける権利を有しないこと,民事執行規則170条1項4号の趣旨は,申立担保権者に申立段階で担保権実行の範囲を選択させ手続の基準となる債権額の上限を確定させるものであるところ,申立債権者が申立段階で請求債権を一部に限定した以上,その請求債権に拘束されること,あらかじめ調査をして行動した他の債権者の信頼を著しく害することなどを主張していた。

(4)なお,第1審において被告であったY3は,第1審係属中にY4に対し別途滞納処分を行い,租税債権の取立てを完了したことから,本件先行事件に係る交付要求を解除していた。

また,Y1は,本件配当表記載の額の配当を受けたとしても,更にY4に対して滞納国税債権を有し,Y4に対する剰余金交付請求権を差し押さえていたところ,XのY4に対する請求が認容された場合,Y4が受領する剰余金の額が減少することになり,Y4の一般財産が減少するため,残額の滞納国税債権を保全するため,Y4に補助参加していた。

2原判決の要旨

原判決は,以下のとおり判示して,Xの請求を認容し,執行裁判所が作成した配当表について,Xの配当実施額を売却代金から手続費用を控除した全額に,Y1,Y2及びY3に対する配当実施額並びにY4に対する剰余金交付額をいずれも0円に変更した。

先行事件の申立債権者が,配当要求の終期後に二重開始決定を得た場合に,先行事件の配当において,後行事件の請求債権に配当資格を認めないというのが実務的な取扱いである。この取扱いは,当該二重開始の申立てが競売申立後の請求拡張の実質を持つものであるから,手続安定の要請や,競売申立債権者の請求債権を前提として配当要求をするなどした他の債権者との関係において禁反言の原則に照らし許されないとの考え方に基づくものであり,一応の理由がないとはいえない。

しかしながら,先行事件の競売申立債権者以外の担保債権者が後行事件を申し立て二重開始決定を得た場合,配当要求の終期後であっても先行事件において配当を受ける資格が認められるのに対し,先行事件の申立債権者が配当要求の終期後に請求債権拡張のために二重開始決定の申立てをした場合には,後行事件の請求債権が先行事件の配当において無視される結果となり,このことが,法及び規則に照らして合理的な取扱いといえるかどうかが問題となるところ,担保権の登記の抹消により優先弁済請求権を失う結果となる債権者の不利益を考慮すると,法及び規則にこうした失権効を定める規定がないことに照らし,合理的な理由があるとは認められないから,配当要求の終期後であっても,代金納付までに二重開始決定を得て,本件後行事件の被担保債権を請求したXについては,本件先行事件の配当において,本件後行事件の請求債権についても配当を受けることができる。

3本判決の要旨

本判決は,以下のとおり判示して,Xの請求を認容した原判決のうちY1,Y2及びY4敗訴部分を取り消した上で,本件先行事件につき執行裁判所が作成した配当表をY1,Y2及びY4主張のとおり変更した。

申立債権者の請求債権額は,競売手続において,超過売却になるかどうか等の判断の基準となり,競売手続は,申立債権者の請求債権額に基づいて,一つずつ手続を積み重ねて進行していくものであるから,配当段階に至って,申立債権者に請求債権を拡張することを認めると,これらの判断を無意味なものとし,手続の安定を害することになる上,他の債権者としても,申立債権者の請求債権額を目安にして,配当要求をすべきかどうか等の判断をしているのであるから,他の債権者の予測を害することになってしまい,信義誠実の原則ないし禁反言の原則に反する結果となる。そこで,担保権者が請求債権を被担保債権の一部に限定して競売手続を申し立て,当該競売手続が開始された以上,競売を申し立てた担保権者は,自ら申し立てた請求債権に拘束され,後に請求債権を拡張することは許されないと解するのが相当である。

また,配当要求の終期を経過し,不動産の売却決定後に当該不動産について二重競売開始決定を得た担保権者が,不動産の換価の結果得られた金銭の配当を受けることができるとすることは,当該不動産の換価価値に利害関係を有する他の債権者らの信頼や予測に反することになるものであって,他の債権者との関係で禁反言の原則に反することになるのみならず,執行手続全体の安定性を害することとなる。そして,二重競売の申立てをすべき時間的限界について明確に定めた規定は見当たらないが,法87条1項1号及び2号が,強制競売若しくは一般先取特権の競売申立債権者又は配当要求債権者が配当受領資格を取得するための差押え及び配当要求の時期的限界を配当要求の終期までに区切っているのは,結局,自ら差押えや配当要求などをし,当該執行手続から配当を得ようとする者は,その配当要求の終期までにその要求内容を確定させるべきであるとする趣旨であると解されるので,実質的には請求を拡張して配当を得る手段としての二重競売の申立ても,配当要求の終期までにされなければならないと解するのが相当である。

そうすると,先行事件の申立担保権者であるXが,先行事件で請求債権として限定した被担保債権を超える残余の被担保債権について先行事件で配当を受けるためには,先行事件の配当要求の終期までに,残余の被担保債権を請求債権として,二重競売の申立てをしなければならないから,本件不動産の売却許可決定後に本件不動産について二重競売の申立てをし,二重競売開始決定を得たにすぎないXは,本件後行事件における請求債権について,本件先行事件における配当を受けることはできない。

4本判決の検討

(1)被担保債権の一部を請求債権とすることについて

担保権の実行としての不動産競売手続は,担保権者の申立てによって開始するが(法181条1項,民事執行規則170条参照),担保権の実行を申し立てるに当たっては,当該申立書に,担保権及び被担保債権の表示(民事執行規則170条1項2号)をしなければならないとされ,さらに,被担保債権の一部について担保権を実行又は行使するときは,その旨及びその範囲を記載しなければならないとされている(同4号)。

ところで,不動産競売において差押登記の登録免許税の額は,請求債権を基準として計算されるから,被担保債権の一部しか配当を受けられないと見込まれるときは,節税及び執行費用を低く抑えることにより配当を受ける債権額を増加させる意味合い(差押登記の登録免許税の額は,共益費用として売買代金から最優先で償還されるから,登録免許税の額を低く抑えることができれば,その分債務の弁済に充てられる財源が増加し,債務者にとっても利益となる。)から,請求債権額を一部に限定した申立てをすることが多いとされている(判決速報のコメント・金融法務事情1867号48ページ)。

ところが,当該対象物件が予想外に高額で売却されることがあり,この場合,被担保債権の一部を請求債権とする競売手続が進行し,売却が終了して代金が払い込まれれば担保権は全部につき消滅してしまうことから(法59条1項),担保権者としては,被担保債権の残余部分について,どのようにして回収を図るかが問題となる。

(2)当初競売の申立人が請求債権自体を拡張することの可否についてこの点については,まず,配当期日等が定められた後に各債権者が提出する債権計算書(民事執行規則60条)に,当初の申立債権額以上の債権額を記載する方法によって,請求債権額の拡張をすることが考えられる。

このような方法による請求債権の拡張が許されるかについては,担保権者は実体法上の優先弁済請求権に基づき配当を受けるものであるから,真意に基づく一部実行を除き,競売申立書の記載で担保権の優先弁済権を制限することはできないとして請求債権の拡張を認める見解(拡張許容説)と,被担保債権の一部のみを競売申立書に記載することは当該手続においてその余の優先弁済権を主張しないとの意思表明であり,その手続において被担保債権額を拡張することは禁反言の原則から許されないとする見解(拡張禁止説)が対立していた。

この問題について,最高裁判所平成15年7月3日第一小法廷判決(裁判集民事210号217ページ)は,当該手続において申立てに係る債権の拡張を制限されてもやむを得ないとして,被担保債権額の拡張を禁止する立場(拡張禁止説)を是認した上で,「訴訟手続である配当異議の訴えにおいて,競売申立書における被担保債権の記載が錯誤,誤記等に基づくものであること及び真実の被担保債権の額が立証されたときは,真実の権利関係に即した配当表への変更を求めることができる」と判示し,申立債権額の拡張が認められるのは,競売申立書の記載に錯誤,誤記等がある場合に限られることを明らかにしており,一応の解決がされている(なお,錯誤,誤記等の存否が争われた事例として,東京高裁平成19年11月7日判決・訟務月報55巻1号150ページがある。)。本判決も拡張禁止説に立っており,「担保権実行としての不動産競売において,被担保債権の一部のみについての担保権の実行であると表示して,競売開始決定を得た担保権者が,後に債権計算書等で,当該一部又は一定額の債権を超える額の債権を被担保債権として配当を求めることが許されるかどうかについては,競売換価手続に申立主義が取られ,その処分権は当事者が有するのであるから,債権者が,自ら,競売申立ての段階で請求債権を一部に絞って限定した以上,それに拘束されることになってもやむを得ないというべきである」と判示している。その理由として,申立債権者の請求債権額が競売手続において超過売却になるか無剰余になるかの判断基準となるとともに,他の債権者にとっても,配当要求をすべきか否か,他の債権回収手段を採るべきか否か等の判断基準となっているのであるから,配当段階での請求債権の拡張を認めることは,競売手続の安定を害するだけでなく,他の債権者の予測を害することになり,信義則あるいは禁反言の原則に反する結果となることを挙げているところである。

(3)申立人が請求債権の残額につき二重競売の申立てをすることにより請求額を拡張することの可否及びその時期的限界について

既に強制競売又は担保不動産競売の開始決定がされた不動産について,更に競売の申立てがあったときは,執行裁判所は,競売の開始決定を行うことができると定めており,これを二重開始決定という(法188条,47条1項,48条1項)。

二重開始決定がされた場合において,先行の競売手続が順調に進行し,換価まで行われたときは,二重開始決定はその主たる目的を自力を行使せずに達成したことになり,二重競売の申立てを行った者は法87条1項各号の資格により配当を受けることになる。このうち同項4号は,差押えの登記前に登記がされた担保権(一般の先取特権は除く。)で売却により消滅するものを有する債権者を掲げている。

そのため,被担保債権の一部を申立債権として競売を申し立てた担保権者が,更に被担保債権の残部を申立債権として競売を申し立てて二重開始決定を得て,その後,先行事件が順調に進行した場合,担保権者は,同項4号に掲げる債権者として,先行事件における目的物の売却代金から,二重競売の申立てに係る債権についても配当を受ける資格を得ることになる(なお,この点については,二重開始決定を受けた担保権者は,4号ではなく,1号の申立債権者に該当するとの見解もある(高木新二郎ほか「《座談会》民事執行実務をめぐる最近の諸問題と対応策」金融法務事情1378号119ページ)。)。したがって,申立債権者も,二重開始決定を得ることによって,結果的には,請求の拡張を行ったのと同様の効果を得ることができる。

実務上も,担保権者が被担保債権の一部について競売の申立てを行った場合について,二重開始決定を受ける方法により請求の拡張を図ることを認めている(東京地方裁判所民事執行センター実務研究会編・民事執行の実務−不動産執行編(下)(第2版)179及び180ページ,なお,近藤崇晴「配当要求及び配当をめぐる諸問題」新・実務民事訴訟講座12 219ページ参照。さらに,配当要求の方法による拡張を認めた裁判例として,大阪高裁昭和62年10月22日決定・判例タイムズ657号247ページがある。)。

もっとも,上記の二重開始決定を利用する方法による請求の拡張が許されるとしても,請求を拡張するためには,どの時点までに二重競売の申立てを行うべきか,その時期的限界の有無が問題となる。

この点,法87条1項は,配当等を受けるべき債権者の範囲に関し,差押債権者については配当要求の終期までに競売の申立てをした者に限定し(同項1号),その他の債権者についても配当要求の終期までに配当要求をした者に限定しているが(同項2号),差押えの登記前に登記がされた担保権で売却により消滅するものを有する債権者については特段時間的限界を定めていない(同項4号)。本件におけるXも,この点を挙げて,二重競売の申立てが配当要求の終期後に行われたとしても,担保権者は同項4号に該当するのであるから,先行事件の配当手続において,後行事件における申立債権額についても配当を受けることができると主張していた。

これに対し,東京地方裁判所民事執行センターにおいては,二重開始決定を利用する方法により請求額を拡張するには,先行事件における配当要求終期までに二重競売の申立てをしなければならないとの見解を明らかにしていた(前掲民事執行の実務 179及び180ページ)。

本判決は,配当要求終期経過後の二重競売の申立てによる請求の拡張については,不動産の換価価値に利害関係を有する他の債権者らの信頼や予測を害すること(禁反言の原則)や,執行手続の安定性が害されることから,これを制限する必要がある上,法87条1項4号が明文で配当要求終期による制限を設けていないとしても,法87条1項1号,2号の規定から,自ら差押えや配当要求などを行って当該執行手続から配当を得ようとする者は,その配当要求の終期までにその要求内容を確定させるべきであるとするのが法の趣旨であると解されるとして,上記実務の取扱いを是認したものである。

(4)まとめ

被担保債権の一部を申立債権として行った競売手続において,担保目的物が予想以上の高額で換価された場合に,担保権者が自己の配当額を増額するための方法として,申立債権自体を拡張する方法と,二重開始決定を得る方法が考えられるところ,前者については,上記最高裁平成15年判決により,原則として,申立債権額の拡張は許されないとされたことから,配当要求終期後に二重競売の申立てをする方法により請求額の拡張が許されるか否かは実務上大きな問題であった。

この点について,東京地方裁判所民事執行センターは,二重開始決定を得る方法により請求額を拡張するためには,先行事件における配当要求終期までに二重競売の申立てをしなければならないとの見解を採用していたが,この実務の取扱いの適法性は争われていなかった。

原判決は,このような取扱いを違法としたが,本判決はこれを覆し,上記執行実務の適法性を肯定したものであって,本件判断は重要な意義を有するものと思われるので,紹介する。

参照法条

主文

1 原判決中,控訴人(被補助参加人)Y4,控訴人羽島市及び控訴人国の各敗訴部分をいずれも取り消す。

2 岐阜地方裁判所平成18年(ケ)第348号担保不動産競売申立事件につき,同裁判所が平成19年5月29日に作成した配当表のうち,原審被告横浜市に対する配当実施額63万7500円,同被告に対する配当実施額58万3300円を,いずれも0円に,控訴人国に対する配当実施額172万7672円を15万2200円に,控訴人(被補助参加人)Y4に対する剰余金交付額1641万6278円を1921万2550円にそれぞれ変更する。

3 上記1項取消にかかる被控訴人の控訴人らに対するその余の請求を棄却する。

4 訴訟費用は,第1,2審とも被控訴人の負担とする。

事実及び理由

第1 当事者の求めた裁判

1 控訴人ら

(1) 控訴人羽島市

ア 原判決中控訴人羽島市敗訴部分を取り消す。

イ 被控訴人の請求を棄却する。

(2) 控訴人(被補助参加人)Y4

ア 原判決中,控訴人(被補助参加人)Y4敗訴部分を取り消す。

イ 岐阜地方裁判所平成18年(ケ)第348号担保不動産競売申立事件につき,同裁判所が平成19年5月29日に作成した配当表のうち,原審被告横浜市に対する配当実施額63万7500円,同被告に対する配当実施額58万3300円を,いずれも0円に,控訴人国に対する配当実施額172万7672円を15万2200円に,控訴人(被補助参加人)Y4に対する剰余金交付額1641万6278円を1921万2550円にそれぞれ変更する。

ウ 訴訟費用は,第1,2審とも被控訴人の負担とする。

(3) 控訴人国

ア 原判決中,控訴人国敗訴部分を取り消す。

イ 岐阜地方裁判所平成18年(ケ)第348号担保不動産競売申立事件につき,同裁判所が平成19年5月29日に作成した配当表のうち,控訴人国に対する配当実施額を15万2200円に変更する。

ウ 訴訟費用は,第1,2審とも被控訴人の負担とする。

2 被控訴人

(1) 控訴人らの本件控訴をいずれも棄却する。

(2) 控訴費用は控訴人らの負担とする。

第2 事案の概要

1 本件は,X株式会社が,原判決別紙物件目録〈略〉記載の不動産(以下「本件不動産」という。)について,根抵当権に基づき被担保債権の一部を請求債権として申し立てた担保不動産競売事件(以下「本件先行事件」という。)において,配当要求の終期後に,残余の被担保債権の一部を請求債権として,本件不動産について競売を申し立て,二重競売開始決定(以下「本件後行事件」という。)を得たところ,配当期日において,被控訴人が本件後行事件の債権者として配当を受けられないとされたことを不当として,配当(交付)を受けるものとされた控訴人ら及び債務者に対して異議を申し出て,配当異議訴訟を提起した事案である。

2 原審は,本件先行事件の配当要求の終期後で,代金納付前に本件不動産について二重競売開始決定を得た被控訴人は,配当手続において,本件後行事件で申し立てた請求債権についても配当を受ける資格が認められるとして,被控訴人の請求を認めて配当表を変更したので,控訴人らが控訴した。

なお,控訴人国は,同控訴人に対して配当されるべき金額は15万2200円であるとして不服の範囲を限定した。

3 前提事実〈証拠略〉,争点及び争点に対する当事者の主張は,以下のとおり原判決を付加訂正し,当審における当事者の主張を付加するほかは,原判決の「第

2 事案の概要」欄の1ないし4に記載のとおりであるから,これを引用する。

4 原判決の付加訂正

(1) 原判決3頁24行目(編注・訟務月報本号(以下月報巻号省略)101ページ16行目)末尾を改行して,次のとおり付加する。

「(10)原審で被告であった横浜市は,平成19年6月8日及び同月11日に,本件不動産の所有者兼債務者であり,原審で被告であったY4名義の銀行預金債権の差押処分を行い,その取立を同月27日までに完了したことによって,横浜市がY4に対して有する租税債権は消滅したので,平成18年10月4日及び同月12日付け各交付要求書にかかる交付要求を解除し,国税徴収法84条2項に基づき,その旨を平成19年6月19日付け交付要求解除通知書により岐阜地方裁判所民事部に通知した〈証拠略〉。」

(2) 原判決4頁12行目(編注・101ページ30行目)冒頭から同頁13行目〈編注・102ページ1行目〉末尾までを,以下のとおり改める。

「(3)被控訴人は,根抵当権者として,本件不動産に極度額3億5000万円の範囲で優先弁済請求権を有し,本件後行事件の請求債権額3000万円についても,実体法上,優先弁済請求権を有しているのであるから,配当手続において,根抵当権が有する優先弁済請求権の効力に基づき,現存する被担保債権全額について配当を受領することができる。

(4) 被控訴人は,本件先行事件の差押え登記前に登記された抵当権(根抵当権)に基づいて二重競売開始決定を得た配当資格者であり,前記配当資格者については,一般債権者と異なり,二重競売の申立てをすべき時期的限界は条文上規定されていないし(法87条1項1号及び4号),配当要求の終期後に二重競売開始決定がなされることは当然に予定されている(法47条3項)。したがって,配当要求の終期は,請求債権の残余について配当を受けようとする先行事件の申立担保権者が,配当受領資格を得るために二重競売を申し立てる際の時期的限界とはならない。

(5) 二重競売開始決定がされた場合であっても,先行事件が進行している限り,配当要求の終期の決定以後の手続は行われないため,二重競売開始決定によって手続が後戻りしたり,裁判の取消し,変更を生じることはないので,被担保債権の一部につき,担保権実行に基づく競売を申し立てた担保権者である被控訴人が,二重競売開始決定を得たうえで被担保債権の残額について配当を受けることとなっても,手続の安定性や迅速性は損なわれない。

(6) 担保権者は,実体法上の優先弁済請求権を有し,かつ担保権の存在,被担保債権額又は極度額等の権利の内容は登記簿上公示されているので,後順位担保権者等は,登記簿の記載により,登記された被担保債権額あるいは極度額の範囲内で,優先する権利を有する先順位の担保権者が存在することを認識することが可能である。したがって,被控訴人が,二重競売開始決定を得たうえで被担保債権の残額について配当を受けることとなっても,禁反言の原則等には反しない。

(7) 申立担保権者以外の担保権者は,債権届出書や債権計算書を提出しなかった場合でも,当該競売手続において配当受領資格を失うことがない。これに対し,被担保債権の一部の債権について先行事件を申し立てた担保権者が,配当要求の終期までに二重競売を申し立てなければ,残部の債権について配当を得ることができないとすることは,申立担保権者以外の担保権者の場合と比較して著しく均衡を失する。

以上より,被控訴人は,本件不動産について二重競売開始決定を得ているから,本件先行事件における配当を受ける地位を有している。」

(3) 原判決5頁6行目〈編注・102ページ21行目〉冒頭から同頁26行目〈編注・103ページ11行目〉末尾までを,次のとおり改める。

「(3)申立債権者が競売申立て時点における請求債権額を拡張することは予定されていない。すなわち,民事執行法及び同規則(以下単に「法」あるいは「規則」という。)では,担保権の実行としての競売手続について申立主義が採用され,申立てにおける請求債権の範囲については当事者に処分権が与えられ,この申立てに基づいて競売開始決定がなされ,その後も申し立てられた請求債権額を前提として,手続が進行することが予定されている(法181条1項,規則170条1項)。これらの点に照らすと,担保権実行としての競売手続は,競売を申し立てた担保権者に,その申立債権額について満足を与えるための手続であって,競売手続を申し立てた担保権者が,当初の請求債権額を無制限に拡張することは予定されていない。

また,担保権の実行としての競売において,申立債権者が請求債権額を一部に限定して申し立てたのであれば,それは競売手続における優先弁済請求権の行使の範囲を自ら画したものとみることができる。そして,配当要求をする申立債権者以外の債権者は,上記の申立債権者は,残部については権利行使をしないものと予測し,それをもとに自らも配当を受けることができるかどうかを判断することになる。このように,申立債権額が,申立債権者以外の債権者にとって債権回収の可否にかかる判断基準として機能していることに照らして,申立債権者以外の債権者の前記予測に関する信頼は保護されなければならず,競売手続において,申立債権者が請求債権額を増額して変更することは信義則ないし禁反言の原則に反する。

(4) そして,執行裁判所が配当要求の終期の決定をする(法49条1項)のは,配当を受けるべき債権者について,その配当要求額を配当要求の終期において一応確定させることで,手続の安定性を確保し,それを前提に以後の売却条件を決定するという趣旨である。したがって,配当要求の終期後に請求債権の拡張を許せば,執行裁判所は売却条件の変更を余儀なくされるなど,競売手続を混乱させ,長期化させる危険性があるから,配当要求の終期後に請求債権を拡張することは許されない。

(5) 被控訴人のように,二重競売開始決定を得て,先行事件における請求債権以上の被担保債権の残部について配当を受けようとすることは,いったんなされた競売申立書の記載を,実質的に,別の申立てにより修正するものであり,先行事件における競売手続と後行事件におけるそれとは,実質的には一体のものとして取り扱われていることに鑑みると,いったん自ら行った一部実行の申立てを当該手続において覆すことにほかならないから,申立債権者が,二重競売開始決定を得ずに当初の請求債権額を拡張する場合と同様に,信義則ないし禁反言の原則に反する。また,申立債権者が,配当要求の終期後に二重競売開始決定を得た場合に,先行事件における請求債権以上の被担保債権の残部について配当を受け得るとすると,申立債権者が二重競売開始決定を得ずに当初の請求債権額を拡張する場合と同様に,それまでに提出された資料,申立債権者の申立債権額を基準とする各判断やこれらに基づいて積み重ねられた売却実施にかかる手続を無意味なものとし,競売手続の安定性が損なわれることとなる。」

5 当審における控訴人国兼控訴人Y4補助参加人国の主張

原審で被告であった横浜市は,平成19年6月8日及び同月11日に,本件不動産の所有者兼債務者であり,原審で被告であったY4名義の銀行預金債権の差押処分を行い,その取立を同月27日までに完了したことによって,横浜市がY4に対して有する租税債権は消滅したので,平成18年10月4日及び同月12日付け各交付要求書にかかる交付要求を解除し,国税徴収法84条2項に基づき,その旨を平成19年6月19日付け交付要求解除通知書により岐阜地方裁判所民事部に通知した。よって,本件先行事件について,岐阜地方裁判所が平成19年5月29日に作成した配当表のうち,原審被告横浜市に対する配当実施額63万7500円,同被告に対する配当実施額58万3300円を,いずれも0円に,控訴人国に対する配当実施額172万7672円を15万2200円に,控訴人(被補助参加人)Y4に対する剰余金交付額1641万6278円を1921万2550円にそれぞれ変更するのが相当である。

第3 当裁判所の判断

1 当裁判所は,本件不動産について,根抵当権に基づいて被担保債権の一部を請求債権として申し立てた本件先行事件の差押債権者である被控訴人は,配当要求の終期後に,残余の被担保債権の一部を請求債権として競売を申し立て,本件不動産について二重競売開始決定を得たとしても,本件先行事件の配当期日において,本件後行事件の請求債権額については債権者として配当を受けることはできないと解すべきであると判断する。その理由は以下のとおりである。

2 被控訴人は,本件担保権の登記は競売にかかる差押え登記よりも前になされているので,「差押えの登記前に登記がされた抵当権で売却により消滅するものを有する債権者」(法87条1項4号)に該当し,かつ,本件不動産について本件担保権の残余の被担保債権を請求債権として二重競売の申立てをし,不動産競売開始決定を受けたものであるところ,二重競売の申立てについては時期的な制約は条文上,規定されていないので,当該申立てが配当要求の終期後になされたものであっても,本件先行事件における配当を受け得るものである旨主張するので検討する。

(1) まず,規則179条1項4号で被担保債権の一部について担保権の実行としての競売申立てをすることができることが明文で規定されており,担保権実行としての不動産競売において,被担保債権の一部のみについての担保権の実行であると表示して,競売開始決定を得た担保権者が,後に債権計算書等で,当該一部又は一定額の債権を超える額の債権を被担保債権として配当を求めることが許されるかどうかについては,競売換価手続に申立主義が取られ,その処分権は当事者が有するのであるから,債権者が,自ら,競売申立ての段階で請求債権を一部に絞って限定した以上,それに拘束されることになってもやむを得ないものというべきである。その理由は,申立債権者の請求債権額は,競売手続において,超過売却になるかどうか(法73条,188条),無剰余になるかどうか(法63条,188条)等の判断の基準となり,競売手続は,申立債権者の請求債権額に基づいて,一つずつ手続を積み重ねて進行していくものであるから,配当段階に至って,申立債権者に請求債権を拡張することを認めると,これらの判断を無意味なものとし,手続の安定を害することになるうえ,他の債権者としても,申立債権者の請求債権額を目安にして,配当要求をすべきかどうか,債権届出をすべきかどうかあるいは他の債権回収手段を採るべきかどうか等の判断をしているのであるから,他の債権者の予測を害することになってしまい,信義誠実の原則ないし禁反言の原則に反する結果となるからである。したがって,担保権者が請求債権を被担保債権の一部に限定して競売手続を申し立て,当該競売手続が開始された以上,競売を申し立てた担保権者は,自ら申し立てた請求債権に拘束され,後に請求債権を拡張することは許されないと解するのが相当である。

(2) 次に,担保権者は,請求債権を被担保債権の一部に限定して競売を申し立てたからといって,残余の被担保債権について担保権の効力が消滅するわけではないから,その部分について第2の競売申立てをすることは可能であり,配当要求の終期までに残余の被担保債権を請求債権として二重競売の申立てをすれば,その額について先行事件での配当を受けることができるものというべきである。

(3) さらに,担保権者が二重競売の申立てをするについて時期的な制限があるかどうかが問題となる。この点につき,被控訴人は,担保権者は一般債権者と異なり,二重競売の申立てをすべき時期的限界は条文上規定されていないし(法87条1項1号及び4号),配当要求の終期後に二重競売の申立てがなされ二重競売開始決定がなされることは当然に予定されている(法47条3項)ので,先行事件の申立担保権者が配当受領資格を得るために,二重競売の申立てをすることについて,配当要求の終期は時期的な限界とはならない旨主張する。

しかしながら,本件のように配当要求の終期を経過し,本件不動産の売却許可決定後に本件不動産について二重競売開始決定を得た被控訴人が,本件不動産の換価の結果得られた金銭の配当を受けることができるとすることは,(1)で判示した場合と同様に,本件不動産の換価価値に利害関係を有する控訴人らの信頼や予測に反することになるものであって,他の債権者との関係で禁反言の原則に反することになるのみならず,執行手続全体の安定性を害することとなる。そして,確かに,この二重競売の申立てをなすべき時期的限界について,明確に定めた規定は見当たらないが,法87条1項1号,2号が,強制競売や一般先取特権の競売申立債権者や配当要求債権者が配当受領資格を取得するための,差押えや配当要求の時期的限界を配当要求の終期までに区切っているのは,結局,自ら差押えや配当要求などをし,当該執行手続から配当を得ようとする者は,その配当要求の終期までにその要求内容を確定させるべきであるとする趣旨であると解されるので,実質的には請求を拡張して配当を得る手段としての二重競売の申立ても,配当要求の終期までになされなければならないと解するのが相当である。また,このように解しても,自ら一定額の債権額を申し出て当該執行手続に参加した担保権者は,自ら配当を受け得る額を制限して手続に参加したのであるから,このような債権者について,一定の場合に,権利の行使に制限を加えても手続法による実体権の行使の制限として許容される限度内にあるというべきである。

以上に述べたところからすると,【判示事項】先行事件の申立担保権者である被控訴人が,先行事件で請求債権として限定した被担保債権を超える残余の被担保債権について先行事件で配当を受けるためには,先行事件の配当要求の終期までに,残余の被担保債権を請求債権として,二重競売の申立てをしなければならないというべきである。したがって,本件不動産の売却許可決定後に本件不動産について二重競売の申立てをし,二重競売開始決定を得たに過ぎない被控訴人は,本件後行事件における請求債権について,本件先行事件における配当を受けることはできないというべきである。

(4) これに対し,被控訴人は,上記のように解することは,申立担保権者以外の担保権者は,債権届出書や債権計算書を提出しなかった場合でも,当該競売手続において配当を受ける資格を失うことがないことと比較して均衡を失すると主張する。

しかしながら,申立債権者以外の差押え登記前に登記された担保権者は,債権届出の催告の相手方となり(法49条2項2号),配当要求の終期までに債権届出をすべき義務を負っていて(法50条1項,188条),故意過失により債権届出をしなかったときや不実の届出をしたときは,それにより生じた損害を賠償すべき責任を負っている(法50条3項)のであるから,損害賠償責任が課される危険を負担しながら,申立債権者が主導する手続を利用して自己の権利の実現に与ることができるに過ぎない。これに対し,被控訴人は,自己に有利な時期に担保権の実行を企画し,自ら,申立ての段階で,被担保債権の優先弁済請求権を行使する範囲を根抵当権の被担保債権の一部に限定して,当該競売手続を主導したものであるから,自ら表明した権利行使の範囲に拘束されることになったとしても,これをもって,申立債権者以外の差押え登記前に登記された担保権者と比較して均衡を失するとはいえないというべきである。したがって,この点に関する被控訴人の主張は採用し難い。以上のとおり,被控訴人の主張はいずれも理由がない。

3 なお,前記(付加訂正後の原判決)のとおり,原審で被告であった横浜市は,平成19年6月8日及び同月11日に,本件不動産の所有者兼債務者であり,原審で被告であったY4名義の銀行預金債権の差押処分を行い,その取立を同月27日までに完了したことによって,横浜市がY4に対して有する租税債権は消滅したので,平成18年10月4日及び同月12日付け各交付要求書にかかる交付要求を解除し,国税徴収法84条2項に基づき,その旨を平成19年6月19日付け交付要求解除通知書により岐阜地方裁判所民事部に通知したことが認められ〈証拠略〉,また,控訴人国は,不服の範囲を15万2200円の範囲に限定している。

そうすると,本件先行事件について,岐阜地方裁判所が平成19年5月29日に作成した配当表のうち,原審被告横浜市に対する配当実施額63万7500円,同被告に対する配当実施額58万3300円を,いずれも0円に,控訴人国に対する配当実施額172万7672円を15万2200円に,控訴人(被補助参加人)Y4に対する剰余金交付額1641万6278円を1921万2550円にそれぞれ変更するのが相当である。

第4 結論

よって,以上と結論を異にする原判決を取り消し,主文のとおり判決する。

(裁判官高田健一尾立美子堀禎男)

出典:「訟務重要判例集データベース」(法務省)(https://shoumudatabasep.moj.go.jp/hanreiSearch/HanreiSearch)を加工して作成(加工:TaiLexi AI)。訟務月報56巻1号80頁。
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