厚生委員会 第15号

ただいま議題となりました。兒童福祉法案について提案の理由を説明いたします。

わが國現下の情勢を見まするに、戰時中より戰後にかけての社會的混亂は、罪なき兒童を重壓し、戰災孤兒、引揚孤兒、浮浪兒等が多數發生増加し、また一般青少年が惡い環境の中で著しく不良化しつつありますことはまことに憂慮すべき問題と申さなければなりません。また乳幼兒及び妊産婦の保健状態は、敗戰後の物資難等に影響され、きわめて不良にして、乳幼兒の死亡率のごときは他國に比し著しく高率で、わが國の一大恥辱であるばかりでなく、國民保健の將來を脅かすゆゆしき問題と存じます。從いましてかかる不幸な兒童の保護を徹底するとともに、その未然防止をはかることは、焦眉の急務と申さなければなりません。

政府といたしましては、この實情に對處して、できる限りの方策を講じてまいつたのでありますが、現在兒童保護に關する法律は、わずかに少年教護法及び兒童虐待防止法があるのみで、現行法律によつては保護に漏れる兒童も少くないので、この際兒童全般の福祉を増進しようとする總合的法律が必要であり、また日本が將來民主的な文化國家として力強い歩みをするためには、兒童福祉の問題を大きく取上げる必要を痛感いたしましたので、今囘この法案を提案するに至つた次第であります。

この法委の内容を大體申し上げますと、まず第一に、法案の冒頭に兒童を心身ともに健やかに育成するために、國民擧つて協力しなければならぬという道義的な規定を設けまして、さらに國及び地方公共團體は、兒童の保護者とともに兒童育成の責任を負うという兒童福祉の原理を宣明いたしたのでございます。

第二は、兒童保護の機關を整備せんとする點でありまして、兒童福祉委員會を設けて兒童問題全般の強力な推進力とし、また有給あるいは名譽職の多數の兒童委員の活動によりまして、個個の兒童問題を具體的に解決し、また兒童相談所を設けて兒童につき科學的な措置や相談指導を行わんとするものであります。

第三は、妊産婦及び乳幼兒に關し保健指導、妊娠の届出、母子手帳の制度を整備強化したのでございます。

第四は、現在の兒童福祉施設に關し、各種特殊兒童の収容施設はもちろん、一般兒童に對する保育所、兒童厚生施設等の内容の充實をはかるとともに、その最低基準を定めまして、設備及び運營の向上を期しようとするものでございます。

何とぞ御審議の上速やかに可決せられんことをお願いいたします。

それは見解の相違、あなたの考えで、共産黨の人が關係したから混亂に陷つたのではないというところの御見解は、これはあなたの御意見。私の方の調査員はさように感じた。その感じたことが調査報告書の中に記載せられておる。それをその通り私に報告したのです。惡いことがあるときに共産黨の人がそれを爬羅剔抉するために、弱者に向つて御援助なさるということは正しい。あなたのお考えの通り、その通りでよろしい。しかしながらそれは時と場所と方法があると私は考える。あなたのごとく議會の壇上に立て正々堂々と國政の非違を糾斷するということは正しいやり方である。しかしながら調査團が調査に行つておるときに、わざわざそこに出かけていつて、そうしていろいろな指導をするということも私はあえて反對はいたしません。しかしながらもうこの程度で諸君は退散したらどうだろうということになつたがために、患者が一同止めるのにもかかわらず退散したということのために、調査が不能に終つたということは事實なんである。そういうことを共産黨員がしたのはいいか惡いかということはこれは別です。そういう状況であつたがために調査が不能に終つた。それではいかぬのであつて、皆様に十分な御報告ができないから、さらに適當な者を派遣して、御調査しつつある、かように申し上げたのでありますから、その點は惡しからず御了承願いたいと思います。