本会議 第43号

議案上程の緊急動議を提出いたします。すなわちこの際、内閣提出、國家行政組織法施行までの暫定措置に関する法律案を議題となし、委員長の報告を求め、その審議を進められんことを望みます。

山花君の動議に御異議ありませんか。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

御異議なしと認めます。よつて國家行政組織法施行までの暫定措置に関する法律案を議題といたします。委員の報告を求めます。決算委員長竹山祐太郎君。

〔竹山祐太郎君登壇〕

ただいま議題となりました國家行政組織法施行までの暫定措置に関する法律案について、委員会の経過並びに結果を御報告申し上げます。

現在の行政官廳法は、この五月二日をもつ効力を失うのであります。また経済安定本部は、四月三十日までをもつてやはり効力を失うのでありまして、それに伴う法律につきまして、政府は國家行政組織法といふがごとき法律を用意いたしておつたのでありますが、その内容の檢討にまだ多少時日を要するために、この期旧までに國会の審議を得ることができないことに相なつたのであります。そこで、この際五月三十一日までこの経過のための暫定法律の処置を求めてまいりましたのが、この法律の趣旨であります。なおこれに関連をして、各省官制に関する問題がやはり同様五月二日をもつて切れますので、これも同様の措置を講ずる必要があるわけであります。

本日委員会を開いて政府の説明を求め、また國家行政組織法の面容等について質疑を繰り返したのでありますが、國家行政組織法についての幾多の問題はありますが、政府の現在の暫定措置については、政府の処置を各党とも了承いたして、委員会としては質疑を打切つて、全会一致これを承認することにいたしたのでありますが、ただ、國家行政組織法といふ法律がないのに法律施行に伴う問題といふ表題が不適当と考えまして、委員会としてこれを修正することに全会一致決定いたしまして、この表題及び附則の中に國家行政組織法云々とありますのを國家行政組織に関する法律の制定施行まで云々というふうに修正をいたすことに決定をいたしました。

以上、委員会は全会一致修正案を可決確定いたした次第であります。右、御報告申し上げます。（拍手）

採決いたします。本案の委員長報告は修正であります。本案は委員長の報告通り決するに御異議ありませんか。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

御異議なしと認めます。よつて本案は委員長報告通り決しました。

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夏時刻法案（内閣提出）

議案上程の緊急動議を提出いたします。すなわちこの際、内閣提出、夏時刻法案を議題となし、委員長の報告を求め、その審議を進められんことを望みます。

山花君の動議に御異議ありませんか。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

御異議なしと認めます。夏時刻法案を議題といたします。委員長の報告を求めます。労働委員会理事山下榮二君。

〔山下榮二君登壇〕

政府提出にかかる夏時刻法案の審議の経過並びに結果を御報告申し上げます。

本法案は、欧米各國におきまして古くより実施せられ、好成績をあげております、いわゆる夏季の一定期間を限わ標準時より一定時間繰下げた時刻を常用する制度のきわめて合理的かつ有益なる制度に鑑みまして、これをわが風土に適合するようにして採用しようとするものであります。以上の趣旨のもとに本國会に提出せられ、労働委員会に付託となつたのであります。

しかして本委員会は、四月二十六日並びに二十七日の二回にわたつて委員会を開会し、審議をいたした次第であります。政府からは法務廳の松永政務次官、労働省の大矢政務次官その他の政府委員が出席せられ、眞勢なる説明があつたのであります。

以下、その主要な利点を申し上げますれば、第一に、國民生活において日光を十分に利用することによつて、國民保健の増進に寄與すること、第二に、光源としての日光を十分利用することによつて電力、石炭等の重要資源を節約することができること、第三に、夏時刻という國民常用の新しき標準時刻を採用することにより、心理的に無理なく、國民の間に日光活用のよき習性が生れること等にあるのであります。

次に本法案の内容について申し上げまするならば、從來わが國におきましては、中央標準時に從つて國民一般がこれを常用しているわけでありまするが、本法案によりますると、毎年四月の第一土曜日の中央標準時の午後十二時から、九月の第二土曜日の翌日の中央標準時による午前零時までの間は、中央標準時より一時間ずつ繰下げた時刻を用いるというのであります。すなわち、俗に申しますると、時計の針を一時間進めた時刻を新しく夏時刻と定め、原則としてこれを常用すべきものといたしたのであります。もつとも、法令、條約等その他によつて國際関係や学術上の必要から特に中央標準時によることを定めた場合は、例外として中央標準時によることとなつております。但し本年は、すでに本則に定める四月の第一土曜日を経過しておりまする関係から、本年の実施は特に五月の第一土曜日、すなわち五月一日の午後十二時と定めたのであります。

以上が、本法案の大体の趣旨並びに内容でありまするが、本法案に対する質疑は四月二十六日終了して、四月二十七日討論に入りましたところ、民主党の市崎秀二君より各派一致の修正を述べられ、原案に対する修正議決をいたした次第であります。そのおもなる修正点は、政府の原案が難解で國民によくわからないと思われますので、本法案を三箇條にわけまして、第一條に夏時刻の期間と時刻を定め、第二條に時刻切替の方法を規定し、第三條に施行に関する関係を規定したのであります。

詳細は速記録によつて御承知をお願いすることにいたしまして、以上簡單でありまするが、委員会の御報告を終る次第であります。何とぞ各位の御賛成をお願いいたします。（拍手）

採決いたします。本案の委員長の報告は修正であります。本案は委員長報告の通り決するに御異議ありませんか。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

御異議なしと認めます。よつて本案は委員長報告の通り決しました。

本日はこれにて散会いたします。

午後四時十六分散会