本会議 第10号

只今議題となりました船舶法の一部を改正する法律案につきまして、運輸委員会におきまする審議の経過並びに結果を御報告申上げます。

現在の船舶法によりますると、日本の船舶の所有者は船舶原簿に登録をいたしまして、船舶国籍証書の下付を受けることを要件といたしております。又登録事項に変更があつた場合には、変更の登録、船舶国籍証書の書換等を申請しなければならぬことに相成つておるのであります。併しながら実際は船舶の沈沒、解撤、行方不明、売買のような登録を抹消又は変更すべき事由が発生をいたしましても、登録簿の上にはそのままと相成つておるのでありまして、船舶国籍証書も返還をされませず、書換もされないでいる事柄が少くないのであります。このような状態が生じましたのは、関係法規が單に罰金刑を以て強制されるだけでありまして、船舶の運航には何らの支障がないことになつておるからであろうと考えられるのであります。本法案はこのような状態を改善をいたしまするために提出をされたのであります。

次に本法律案の内容の要点を申上げますと、その第一点は、日本船舶の所有者をして定期的に船舶国籍証書を管海官庁に提出をされまして、その検認を行ないまして、検認を受けない国籍証書は無効といたしまして、管海官庁をいたしましてその船舶の登録を職権を以て抹消せしめ、船舶国籍証書及び船舶原簿を現状と合致せしめることといたしたのであります。これの主なる原因と申しまするのは、戰争中の混乱によりまして船舶原簿が船舶の現状と非常に不一致になつておるのであります。一例を挙げますならば、終戰前に二万一千六百十三隻、総トン数におきまして四百十九万トンありました船が、現有船舶におきまして一万六千三百八十七隻、その総トン数は二百七十七万トンと相成つておるのでありますが、これが相変らず船舶原簿に載つて抹消されずにおるのであります。かようなことをよく調整いたしまするために、国籍証書の検認を行いまして、船舶原簿の正確性を回復するのが改正の目的の要点であるのであります。第二点は、船舶所有者変更の場合は、登録の変更並びに船舶国籍証書の書換を申請した後でなければ、その船舶を航行させては相成らぬことといたしたのであります。去る十一日、小豆島の沖合におきまして、美島丸事件がここに起つたのであります。この遭難事件が新聞紙の報道いたしますることが果して事実と相成るならば、この法律が一日も早く成立をすることが必要な事態が起つて来たのであります。第三点は、日本船舶を擬装するもの、或いは日本船舶のような国旗を掲げたり、又日本船舶にひとしい擬装をいたしまして、密輸出をする、又密輸入をするもの、或いは正当な手続を経ず且つ又国籍証書の下付を受けることなく航海するもの等につきましては、その行為の惡性が特に著しいときには、船舶を沒收し得ることといたしました外、現下の経済情勢に適応するように罰金の額を調整いたしたのであります。

現行の船舶法は明治三十二年法律第四十六号を以て規定をされたものでありまして、今日までまだ一回の改正もされていない法律であります。かような意味におきまして、運輸委員会におきましては本法律案につきまして愼重審議を重ねましたる結果、全会一致を以て原案通り可決すべきものと決定いたした次第であります。以上甚だ簡單でございまするが御報告申上げます。（拍手）

別に御発言もなければ、これより本案の採決をいたします。本案全部を問題に供します。本案に賛成の諸君の起立を請います。

〔総員起立〕

総員起立と認めます。よつて本案は全会一致を以て可決せられました。

次会は明日午前十時より開会いたします。議事日程は決定次第公報を以て御通知いたします。本日はこれにて散会いたします。

午後零時二十九分散会

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○本日の会議に付した事件

一、日程第一　国務大臣の演説に関する件（第五日）

一、日程第二　船舶法の一部を改正する法律案