厚生委員会 第32号

政府にその旨伝達いたします。

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それでは日程に入りまして、医師法、歯科医師法及び薬事法の一部を改正する法律案を上程いたします。引続いて御審議をお願いいたします。

これは午前中懇談のときからもいろいろ御意見もありましたが、結局先ほど来谷口委員からも、問題は誠に愼重を要し重大な問題であるから、一つの構想の問題についても政府は最も愼重妥当な態度をとらにやならんというほど愼重を期すべき問題だと考えます。従つて三月の二十四日に提案されましてから相当な期間を経ておりまするが、而も参議院が先議という形で審議が進められて来ておる。で、審議でありますから、会期はすでに第一回の延長をいたして、もう明後日で会期は終ろうといたしております。更に第二回の延長があるかないかということは、今から予想できない状態でありまするので、従つてこの問題の参議院としての取扱、この法案の内容よりも……、内容につきましては、従来相当愼重に取扱つて来た、更に最後の場合におきまして、参議院として先議の立場にありまする場合に、この法案の取扱をどうするかということが一つの重要な問題と存じます。で、この問題は私どもはいろいろ巷間におきましては意見が分れておるようでありまするけれども、厚生委員会におきましては、決してそういう立場ではないと存じます。巷間におきましては、如何にも薬剤師、医師のほうの一つの対立のように考えられておる節もありまするが、厚生委員会では決してそういう態度は、又審議の上にはとるべきものではないから、慎重に全委員の総意によりまして、国民の納得するような取扱い方が最も妥当であり、必要ではないか、然るに若しやこのまま進んで参りますると、両院、参議院としての審議は済みましても、それが会期一ぱいになつた場合には、衆議院においての審議の機会が殆んど失しられる、殊に先には委員長が、衆議院は少くとも数日やはり頂かないと審議が十分できないという御発言も懇談会では出ておつたのであります。こういう点を見込みながら、これをこのままずるずるといたしますると、結局審議未了ということか前提になつてのことになつて来るという疑いを強く印象付けるようなことになつて来て、誠に私ども厚生委員会としては適当ではないのではないかと考えるのであります。従いまして、これはいろいろな意味から、もう少し内容等すべて愼重に審議すべき問題と存じまするので、この継続審議という形をとつて、そうして会期が二十八日を以て仮に終りましても、或いは延長になりましても、このいわゆる医薬分業の問題を十分検討しながら、参議院としての使命を達する方向で以て行くということが最も適当であり、妥当ではないか、かように考えまして、この動議を一つお諮り願いたいと思います。

只今の草葉さんの動議に賛成いたします。

只今草葉委員から本案の議事進行に関しまして、本案の審議を継続審査に付すべきとの動議の提出がございました。御異議ございませんか。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

御異議ないものと認めます。従いまして医師法、歯科医師法及び薬事法の一部を改正する法律案の審議は、閉会中においても継続して審査することの要求を議長宛に提出し、その手続は委員長に一任することに御異議ございませんか。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

御異議ないものと決定いたしました。

ちよつと待つて、ちよつと待つて……。今の委員長の宣告はちよつとわかりかねます。

それでは今一度宣告をいたします。医師法、歯科医師法及び薬事法の一部を改正する法律案の審議は、閉会中においても継続して審査することとし、要求書を議長宛提出し、その手続は委員長に一任することに御異議ございませんか。

〔「異議なし」「異議あります」と呼ぶ者あり〕

御異議ございますか

〔「異議あり」と呼ぶ者あり〕

動議は成立しましたけれども、賛否はまだきまつておりません。賛否を一つ問うてから……。

賛否をお尋ねしたのでございますが、草葉委員の動議に御異議ございませんかと宣告をいたしました。そうしたら御異議ないという声がございました。異議ありの声が聞えませなんだので、草葉委員の動議を決定いたしたのでございます。従いましてその手続についてお諮りをいたしましたのであります。

動議はありましたけれども、あとの賛否がまだありませんから、それを一つ決定して……。

委員長は草葉委員の動議は成立いたしましたので、藤原委員の賛成がありましたので、草葉委員の動議に御異議ございませんかとお諮りをいたしましたら、異議ありとの声がありませんで、所々に異議なしという声がございましたので、御異議ないものと決定をいたしたのでございます。

動議を出して或る一人が賛成したので、動議は成立しましたけれども、動議としては……。併しこれをどうするかということは、これは当然賛否を問われなければならんと思いますが、又仮に委員長が言われる通りにしましても、十分に、今のは余り早過ぎて電光石火であるから、十分に通じておりませんので……。

委員長、暫時休憩してもらいたい。

それではもう一度採決をいたします。草葉委員の動議は成立いたしております。

ちよつと委員長待つた。

ちよつと委員長が発言中でございますから、ちよつとお待ち下さい。草葉委員の動議は成立いたしております。従つて本案を継続審査に付すべしとの草葉委員の動議に御異議ございませんですか。

〔「異議あり」「異議なし」と呼ぶ者あり〕

御異議ございますか。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

採決をいたします。御異議があるようでありますから、採決をいたします。

〔藤森眞治君発言の許可を求む〕

採決についてでございますか。

それに関連して……。

藤森委員の発言を許します。

今私が申上げたように、委員長の宣言は甚だ電光石火で、ちよつと我々頭の悪い者にはぴんと了解するのに困つたような点もございます。なお且つこれは今朝来いろいろ懇談会で相談をしたことであります。ここで暫らく休憩をして、そうしてそれからのちに賛否を問うなら問うようにして頂いたらどうか。（「賛成」と呼ぶ者あり）

採決に入ります前に休憩の動議が出ましたのでございますが、この休憩の動議から採決いたしまして御異議ございませんですか。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

御異議ないものと認めます。休憩に御賛成のかたの挙手を願います。

〔挙手者多数〕

多数でございます。休憩はどのくらい休憩いたしましようか。御意見ございますか。

三十分。

十分程度でいい。

大体私は三十分と見ることを要求しますが、早く休憩して、まとまれば早くやつてもいいのですから、大体三十分。

御意見は開会までにまとめて来るということになつておつたのですから、三十分は要らないのじやないでしようか。成べく早く……。

その前に藤森委員から総理の出席の御要求があつて、それを取次ぐということを言つておられた。これは医薬分業法案の審議に関連して内閣の責任者の出頭を求められておる。要求があつたのでありますが、この問題と、これをここで只今の動議を採決をする問題との関連はどういうふうに考えられますか、如何がでしよう、それを聞いてからもやりますか。

私は先ほど申述べたように、この重大法案を決定するために、はまだまだ討議を続けなければならんと思う。そういうわけで、殊に社会保障制度の問題については、先ほど申述べたようないろいろな事情があるから、総理の出席を求めたというので、私はなおこれを審議して行きたいということで、今すぐにこれを結論を聞いて、或いはすぐにこの結論が出るかも知れない。いろいろな場合を総合して、とにかく総理の出席を求めたい。こういうつもりでございます。

只今休憩時間について御意見を求めておりましたのでございますが、約十分間ぐらいの休憩で御異議ありませんか。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

十分間休憩をいたします。

午後二時五十九分休憩

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午後三時二十分開会

休憩前に引続いて再開いたします。速記をとめて……。

午後三時二十一分速記中止

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午後四時九分速記開始

速記を始めて……。本日はこの程度で散会いたします。

午後四時十分散会

出席者は左の通り。

委員長　　　　　山下　義信君

理事

小杉　繁安君

井上なつゑ君

有馬　英二君

委員

石原幹市郎君

草葉　隆圓君

中山　壽彦君

長島　銀藏君

河崎　ナツ君

堂森　芳夫君

藤原　道子君

常岡　一郎君

藤森　眞治君

谷口弥三郎君

松原　一彦君

政府委員

厚生政務次官　　平澤　長吉君

厚生省公衆衛生

局長　　　　　　山口　正義君

厚生省医務局次

長　　　　　　　久下　勝次君

厚生省薬務局長　慶松　一郎君

事務局側

常任委員会専門

員　　　　　　　草間　弘司君

常任委員会専門

員　　　　　　　多田　仁己君

説明員

厚生省医務局看

護課長　　　　　金子　　光君

厚生省薬務局薬

事課長　　　　　中村　光三君