建設委員会 第13号

ただいま提案いたしておりました東北興業株式会社法の一部を改正する法律案を、御審議の上無事通過して下さいましたことを厚くお礼を申し上げます。つきましてはただいま付帯決議がつきましたので、私といたしましてはこれに対して多少弁明を申し上げることが至当かと存じます。御承知の通りこの東北興業株式会社は一種の国策会社と申し上げても差しつかえないものであります。なおしかしながら、現在まであらゆるものに対して東北興業のやり来たったものに対しまして失敗が続いておることはいなめない事実でございます。そこで今回この法案を提案いたしまして、東北振興のために、東北の産業発達のために何とか計画立案したいと申しましてわれわれが熟慮いたしました結果が、いわゆるセメント工業をやらせたいという計画であったのであります。そこでわれわれといたしましては最も優秀な技術者によって計画を進めてそうしてこの資金の援助をいたしたいということを皆様方にお願い申し上げた次第であります。われわれといたしましては途中でその事業を変更するということは毛頭考えていないのであります。なおまた十億の金を援助するということは大金であります。われわれ責任者といたしましては最も大きな責任を感じなければならぬと存ずるのであります。かような意味からいきましても、この法案が可決され、通過いたしましても、われわれといたしましてはでき得る限りあらゆる技術者あらゆる計画者がこれが十分立ち行くようにあらゆる方法をもってこれの計画をいたしたい、かように考えておりますので、その点は一つ御了承願いたいと思います。なおこの計画によってわれわれはでき得る限り東北振興の一助にしたいと考えておりますから、あるいは東北振興のためにあとからあとから法律案が出るかもしれません。そのときにはどうぞ皆さん満場一致御賛成下さらんことをお願い申し上げまして、ごあいさつにかえる次第であります。

ただいま提案になりました法案は、すでに皆様方御承知の通りでありますが、実績もどしどし進んできておりますのでいま五カ年延長いたしたいというのがこの法案の趣旨でありまして、私らもこれに対しましてもろ手をあげて賛成いたしておる次第であります。

ただいま堀川政務次官からおっしゃいました通り政府部内いずれも相談の結果御賛成を申し上げておるわけでございます。

農林省といたしましてもただいまの御提案に御異議ございません。

御提案に対して異議ございません。

ただいま議題となりました住宅金融公庫法の一部を改正する法律案につきまして、提案の理由及びその要旨を御説明申し上げます。

住宅金融公庫は、御承知の通り昭和二十五年六月に設立されましたが、以来五年余にわたり約三十三万余戸の住宅の建設資金を融通し、国民大衆の要望にこたえて参りました。

住宅金融公瞳は、国民大衆が健康で文化的な生活を営むに足る住宅の建設に必要な資金で、銀行その他一般の金融機関が融通することを困難とするものを融通することを目的とする全額政府出資の公法人でありまして、その業務の遂行に当っては、一般の金融機関に委託するほか、みずからも貸付、管理等の金融業務を行なっているのであります。かように住宅金融公庫は、現業的性格を有しているにもかかわらず、その業務に従事している役職員は、現在国家公務員とされておりますが、これは、国の重要施策の一環として設立された住宅金融公庫の業務体制を急速に整備する必要があったことによるのでありまして、すでに設立後五年余を経過した現在におきましては、役職員を国家公務員として存続させる必要は認められません。従いましてこの際役職員の地位を国家公務員でないものとし、これに伴いこれらの者の恩給及び退職手当等に関し所要の措置を講ずることが必要であると考え改正を行うことといたした次第であります。

なお、以上のほか、住宅金融公庫の貸付の対象となる簡易耐火構造の住宅の構造を合理化するため所要の改正を行うことといたしたのであります。

以上がこの法律案を提案いたしました理由でありますが、次に本法律案の概略を御説明申し上げます。

まず第一に、公庫の役職員の地位を国家公務員でないものとし、刑法その他の罰則の適用についてのみ公務員と同様の取扱いをすることといたしました。

第二に、公庫の役員の地位の変更に伴い、役員の欠格条項及び兼職禁止の規定を置くことといたしました。

第三に、公庫は、役職員の退職手当の支給の基準を定め、または変更しようとするときは、あらかじめ主務大臣の承認を要することといたしました。

第四に、公庫の貸付の対象となる簡易耐火構造の住宅の定義について、その住宅の構造を合理化するため、所要の改正を加えることといたしました。

第五に、この法律改正の際現に公庫の役職員であって恩給法の準用を受けていた者の恩給については、この法律施行後も、当分の間、従前の例によることといたします等所要の経過措置を講ずることといたしました。

以上の改正に伴いまして、必要な条項を整理するとともに、関係法律について必要な改正を行うことといたしました。

以上がこの法律案の提案の理由及びその要旨でありますが、何とぞ慎重御審議の上、すみやかに御可決下さるようお願いする次第であります。