文教委員会 第33号
法律案の審議部分（発言 20 以降）を収録しています。それより前の発言は国会会議録検索システムでご覧ください。
最後に大臣に念を押しておきますが、五千人の増員と文部省みずからが百三条撤廃をして法改正をやりたいと考えていますという所見は、本委員会に答弁される前に、自民党の理事の皆さん、それから文部大臣、そこでいろいろお話しをしまして、まず五千人を充足するまでは百三条撤廃は困難である、したがって、五千数百名の増員の終わった暁には、百三条撤廃を、議会のお世話にならず、文部省自体がやりますと、こういうことで社会党としては百三条撤廃の法案を撤回すると、そういう措置をとったわけですね。ですから、四十四年にきちんとやりますかという質問じゃなくて、五千数百名の増員を現定数法によって確保することが第一の約束事項の履行ですね。同時に、それが確保できたならば百三条撤廃を指向して努力さるべきだと思うのです。その百三条撤廃を指向して努力していくというためには、撤廃をしたその年に養護教諭がいきなり雲のようにあらわれるわけじゃないのです。以前から養成の措置を考えておくべきだと思うのです。五千数百名の増員の実現のための新たな養成計画と同時に、将来、百三条撤廃に向けての養成計画とともに並行しながら考究さるべき課題だと思うのです。こういう基本的なかまえに対して文部大臣としてはどういう所見ですか。
文部省としましても養護教諭の充足ということは、必要な、また重要な課題だと考えております。その充足に向って努力してまいるということを、先ほど来、政府委員もお答え申し上げておるわけでございます。現定数法の中でのお話、これはもちろん、まずもってこれをやるべきじゃないかと思います。また、昭和四十四年でしたかを目標に必置の体制に向かって持っていきたいということも、文部省の今後の努力の大きな目標だろうと考えております。これを実現いたしますためには、現実に、何と申しましても供給力が伴わなければできないことでございますので、われわれとしましては、この養護教諭の供給力というものを強めていくために、さらに研究もし、また努力もしてまいらなければならないと思います。考えの基本におきましては、豊瀬さんのおっしゃったことと別に変わりないと思います。あくまでもその目標に向かって今後の努力を傾けてまいりたいと、かように存じております。
最後に小林局長にお尋ねしますが、予算委員会で厚生大臣から資料をとって、その際に厚生省の意見として私の手元にきたのは、現在、看護婦でさえも数万の不足を来たしておる。七万何ぼという数字を出しておったようですが、したがって、その看護婦免許状を持つ者の中から養護教諭の資格を取らして養護教諭に引き抜いていくということについては、現在の段階では、ある程度首肯できるけれども、養護教諭の確保の基本的なあり方としては、厚生省としては踊ります、やはり養護教諭は養護教諭として本来養成さるべきではないでしょうか、こういう見解を厚生省は持っているようです。このことに対して、基本的には局長としてはどういう見解ですか。
確かに現状、国立大学の付属病院等でも看護婦さんが不足しておるというのは実態でございます。ただ、その養護教諭の職責から考えまして、相当、看護婦さんの必要な素養と重複する部面がございますので御承知のように、看護婦有資格者に対する一年の課程ということで、従来、国立大学の養成課程はできておるわけでございます。私はこの本筋から申しますと、こういった制度は必ずしも悪い制度ではない。と同時に、看護婦さんの資格を持っておりましても、やはり病院で勤務するよりは、学校で健全な子供の教育関連の仕事をいたしたいという人もかなりあるように私ども聞いております。しかし、将来の問題としては、この看護婦不足が相当長い期間、長期的に継続するということでありますれば、これらの点についても、さらに養護教諭の資格問題として検討するようにいたしたいと思います。
一つだけ関連して。先ほど小林局長から、豊瀬君の育英会法の適用云々の問題について御答弁があった。あの御答弁は、いまのところ、いろいろな事情から非常に困難だというようにおっしゃったわけですが、これは今後のあなた方の心がまえとしては、これは問題にならぬ、だから、もう別に手をつけないでほっておくということでなしに、いまのところ非常に困難だから、約束はできぬが、しかし、趣旨はもっともなんで、今後さらに積極的にあなたのほうで研究をしてみたいということのように受け取っておきたいと思うのですが、その点いかがでしょうか。
先ほども申したように、要するに、現在の日本育英会の奨学資金は、第一条の学校の先生になるような者に対して、教員としては奨学資金を出し、それから免除をしておるわけでございまして、ここにございますような養護教諭養成機関は、そういったものでなしに、いわば各種学校に属しておりますので、現在までの考え方では相当これはむずかしい問題である。ただし、養護教諭養成ということは非常に重要なことでありますので、私どもといたしましても、さらに研究をすることにいたしたいと思います。
他に御発言ございませんか。——御発言ないと認めます。
この際、おはかりいたします。本件に関して、お手元に配付してございますような決議案が委員長の手元に提出されておりますので、便宜、私より提案いたします。
まず、決議案を朗読いたします。
ただいまの決議案を本委員会の決議とすることに賛成の方の挙手を願います。
〔賛成者挙手〕
全会一致でございます。よって、ただいまの決議案は全会一致をもって本委員会の決議とすることに決しました。
ただいまの決議に関し、文部大臣から発言を求められました。これを許します。灘尾文部大臣。
次に、学校教育法の一部を改正する法律案を議題とし、前回に引き続き質疑を行ないます。
御質疑のある方は順次御発言願います。——別に御発言もなければ、質疑は尽きたものと認めて御異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
御異議ないと認め、これより討論に入ります。
御意見のおありの方は賛否を明らかにしてお述べを願います。——別に御意見もないようでございますが、討論はないものと認めて御異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
全会一致と認めます。よって、本案は全会一致をもって原案どおり可決すべきものと決定いたしました。
なお、議長に提出すべき報告書の作成につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
出典：「国会会議録検索システム」（国立国会図書館）（https://kokkai.ndl.go.jp/txt/104615077X03319640616）を加工して作成（加工：TaiLexi AI）。発言者の氏名・役職は会議録の記載によります。国会答弁・附帯決議は法的拘束力を持つものではありません。