運輸委員会 第4号
法律案の審議部分（発言 161 以降）を収録しています。それより前の発言は国会会議録検索システムでご覧ください。
これは大臣あるいは航空局長ね、その機長会もあまりにもなまなましいショッキングな問題ですから、早く一ぺん会われるほうがいいと思う、代表に。そうすると、真意はどうだこうだと、そういう意味合いでなくて、ほんとうに機長が何を求めているかということがわかると思うんですよ。私はお会いになることをすすめます。
それからいま一つ、これはきのうのできごとのようですが、米軍機が東亜国内航空のＹＳにニアミスをやった。ここしばらくの間航空問題というのは意外に委員会でも話題になることなく、非常に平穏にきたわけですが、何かこう事故は忘れたころなんという古いことわざがあるように、もうひょっとした場合、こういう問題が出てくると、やはり雫石を思い出すんですよ。それで防衛庁あるいは米軍あたりとも恒常的な運用協議会、何かそういうものもやっておいでのようだから、ぜひそういうことをこの際は強化してもらいたい。
同時に、新聞によれば米軍に回答を求めたけれども回答がないと、こういっておりますね。こういうばかな話はないので、大体スカイホークじゃないかという、有視界飛行をやっていて認知しているようですから、こういう事実関係をもう少し詰めてみたらどうなのか。こういうことが忘れたころぽこっと出てくる。まあニアミス程度で終わったからいいようなものの、これはもう大問題ですよ。あれほど空域の設定、空路では絶対に軍事訓練をやらないという約束が雫石と、これまた体験の中から生まれているわけですから、そういうこともあわしてひとつお答えいただいて、きょうの質問は終わりましょう。
まず機長会と早急に会って話をしたほうがよろしいという御提案、ごもっともと思いますし、私どももそういうっもりでおります。
それから岩国上空のニアミスの問題につきましては、米軍に対しまして電話で状況報告を求めたのに対して、回答がその時点では来なかったというのは事実でございます。文書でただいま回答を求めております。で、早晩回答は出てまいると思いますが、私のほうは福岡管制部等を通じまして、どういう状態であったかということを調査いたしておりますが、相手機の確認がまだ十分済んでおらないという状態になっておりまして、まことに残念なできごとであると思っておりますし、米軍あるいは自衛隊とも先生のおことばのように、ときどき連絡会等をやっておりますけれども、これもさらに緊密にそういう場を通じまして、お互いに間違いの起こらないように努力をしていきたいと、かように考えております。
他に御発言もなければ、本件に対する本日の調査はこの程度といたします。
ただいま議題となりました船舶職員法の一部を改正する法律案の提案理由につきまして御説明申し上げます。
最近におけるモーターボート、小型漁船等の増加は著しく、これに伴いまして、これらの船舶による事故も相当数にのぼっておりますが、それらの事故は、船舶に乗り組む者の基礎的な知識、技能の欠如に起因しているものがきわめて多いのであります。
運輸省といたしましては、このような事態に備え、かねてから小型船舶操縦士免許の取得を励行させるとともに、試験及び船舶職員養成施設における教習について、その内容の適正化をはかってまいりましたが、現行法におきましては、乗り組みにつき免許を必要とする小型船舶の範囲が限られていること、免許制度自体が必ずしも現在のような多種多様の小型船舶の使用実態に見合っていないこと等の問題があり、このままでは小型船舶による事故防止に万全を期することは困難な状態であります。
以上の点にかんがみ、小型船舶による安全なレクリエーション活動及び漁業活動を促進するため、船舶職員法の一部を改正し、従来船舶職員法の適用のなかった小型船舶についても原則として免許を受けた者の乗り組みを義務づけるとともに、実態に即した合理的な免許制度を創設し、もって小型船舶の航行の安全をはかることが今回の改正の趣旨でございます。
次に、改正案の概要について御説明申し上げます。
第一に、総トン数五トン未満の船舶であって、旅客運送の用に供しないものについても船舶職員法を適用することといたしております。
第二に、現在の小型船舶操縦士の資格は廃止し、新たに資格として総トン数二十トン未満の小型船舶についてその総トン数及び航行する区域に応じ
一級小型船舶操縦士、二級小型船舶操縦士、三級小型船舶操縦士及び四級小型船舶操縦士の資格を設けることといたしております。
第三に、新たに設けることといたしました資格に対応する試験の実施に関する事務を申請により運輸大臣が指定する者に行なわせることといたしております。
第四に、現在免許を必要としない小型船舶に対する新法の適用は法施行後一年六カ月後からとすること等、新法への移行が円滑に行われるよう必要な経過規定を設けることといたしております。
以上がこの法律案を提案する理由であります。
何とぞ、慎重御審議の上、すみやかに御賛成いただきますようお願い申し上げる次第でございます。
次に、本案の衆議院における修正部分について修正案提出者衆議院議員野中英二君から説明を聴取いたします。野中英二君。
船舶職員法の一部を改正する法律案に対する衆議院の修正部分について、私からその内容を御説明申し上げます。
修正の趣旨は、第一に、限られた水域のみを航行する小馬力の小型船舶に乗組む者に対して、新たにこれらの船舶の航行の実態に見合った限定免許を設けるよう関係条文を改めるものであり、第二に、外洋小型船のうち一定の距離以遠に出るものについて航行の安全に万全を期するため、一級小型船舶操縦士のほか、機関長として丙種機関士を乗り組ませるよう別表第一を改めるものであります。
何とぞ御賛成くださいますようお願い申し上げます。
出典：「国会会議録検索システム」（国立国会図書館）（https://kokkai.ndl.go.jp/txt/107213830X00419740214）を加工して作成（加工：TaiLexi AI）。発言者の氏名・役職は会議録の記載によります。国会答弁・附帯決議は法的拘束力を持つものではありません。