国民年金法等の一部を改正する法律案
衆議院 社会労働委員会
昭和43年法律第69号
審議経過
右の数字は会議の発言数参議院社会労働委員会
- S43.4.24趣旨説明・質疑本会議 1572
- S43.5.21趣旨説明・質疑・採決・附帯決議社会労働委員会 15168
- S43.5.22委員長報告・採決本会議 2354
- S43.6.3附帯決議本会議 1
衆議院社会労働委員会
- S43.5.16趣旨説明・質疑社会労働委員会 26254
- S43.5.17質疑・採決・附帯決議社会労働委員会 27116
- S43.5.17採決・委員長報告・附帯決議本会議 3551
提案理由
園田直 厚生大臣 昭和43年4月24日国民年金法等の一部を改正する法律案につきまして、その趣旨を御説明申し上げます。
国民年金制度は、昭和三十四年に創設され、同年十一月から福祉年金の支給を開始し、現在ではその受給者数は約三百万人に達しております。この間、逐年、制度の改善を行なってきているところでありますが、この福祉年金が老齢者、障害者及び母子世帯の福祉に貢献する役割りが大きいことにかんがみ、なお一段とその内容の充実をはかる必要があります。
児童扶養手当は、昭和三十七年に創設され、また、特別児童扶養手当は、昭和三十九年に重度精神薄弱児扶養手当として発足したものでありまして、逐年その内容の改善をはかってまいっておりますが、支給の対象となる児童の福祉の向上をはかるためには、なおその改善が望まれるところであります。
今回の改正法案は、以上の趣旨にかんがみ、福祉年金、児童扶養手当及び特別児童扶養手当につきまして、その額を本年一月の改正に引き続いてさらに引き上げるとともに、所得による支給制限の緩和をはかろうとするものであります。
以下、改正法案のおもな内容につきまして御説明申し上げます。
第一に、額の引き上げについてでありますが、国民年金につきましては、障害福祉年金の年金額を現行の三万円から三万二千四百円に、母子福祉年金及び準母子福祉年金の額を現行の二万四千円から二万六千四百円に、老齢福祉年金の額を現行の一万九千二百円から二万四百円に引き上げることといたしております。
次に、児童扶養手当及び特別児童扶養手当につきましては、その月額を現行の千七百円から千九百円に引き上げることといたしております。
第二に、所得による支給制限の緩和について申し上げます。
その第一点は、福祉年金、児童扶養手当または特別児童扶養手当の支給対象者本人の所得による支給制限の緩和でありますが、地方税法における老年者等についての非課税限度額が引き上げられる見込みであること等を勘案して、現行の限度額二十六万円を二十八万円に引き上げるとともに、支給対象者が子や孫を扶養する場合において、その子や孫について加算する額を現行の一人につき六万円から七万円に引き上げることといたしております。
第二点は、福祉年金、児童扶養手当または特別児童扶養手当の支給対象者の配偶者または扶養義務者の所得による支給制限の緩和でありますが、扶養親族が五人の場合で、その限度額を現行の九十三万二千五百円から百五万五千円に引き上げることといたしております。
最後に、実施の時期についてでありますが、所得制限の緩和に関する事項につきましては昭和四十三年五月分から、額の引き上げに関する事項につきましては同年十月分から適用することといたしております。
以上がこの法律案の趣旨でございます。(拍手)
第58回国会参議院会議録第15号3頁(昭和43年4月24日)〔園田直厚生大臣発言・発言番号3〕 会議録 国会会議録検索システム
附帯決議
政府は、国民年金制度の重要性にかんがみ今後すみやかに左記事項を実現するよう努力すべきである。
一各年金の年金額を大巾に引上げること。
二老令年金、老令福祉年金の支給開始年令を引下げること。
三福祉年金の給付制限を大巾に緩和すること。
四年金額、保険料、給付要件、受給対象等すべての面において社会保障の精神に従って改善すること。
五他の公的年金制度とともにスライド制の確立に努めること。
六以上五項目の実現のため大巾な国庫支出を行なうこと。
七拠出制年金の積立金の運用については、被保険者の意向が充分反映できるようにし、被保険者の福祉のため運用する部分を大巾に拡充すること。特に左の具体的事項については、可及的すみやかに実現すべきである。
一老令福祉年金額を大巾に引上げ、他の福祉年金額も右にならって大巾に引上げること。
二昭和四十六年老令年金支給開始時期に老令年金と老令福祉年金の支給開始年令を同年令にするため、明年度より段階的に老令福祉年金支給開始年令を引下げること。
三老令福祉年金の夫婦受給制限を撤廃すること。
四各種福祉年金の所得制限の限度額を、大巾に引上げること。なお福祉年金受給権者になったものに対しては、本人及び扶養義務者の所得が大巾に増加しない限り一定期間支給制限をしないようにすること。
五拠出制年金加入前の障害についても障害年金の支給対象とすること。
六障害福祉年金の現在の受給資格より障害の程度が低いものに対し、二級障害福祉年金制度をつくること。
七母子福祉年金の多子加算等子に対する扶養加算を大巾に増額すること。
八保険料の免除を受けたものの年金給付については、更に優遇の措置を講ずること。
九年金制度に於ける国際間の適用及び期間通算について国際的に措置を講ずること。更に政府は、児童の権利を確立し福祉を増進するため左記事項につきすみやかに実現するよう努力すること。
一児童手当に関する法律を昭和四十四年度から実現に努めること。
二児童扶養手当及び特別児童手当の額の引上げ所得制限の緩和を国民年金の改善と同時に右に準じ行なうこと。
三特別児童手当は、公的年金と併給すること。
四特別児童手当の支給事由となる障害の範囲を拡大すること。
五死別、生別の如何を問わず母子家庭の援護に差別をつけないようにすること。
附帯決議案の案文は、お手元に御配付してございますとおり、長文にわたっておりますので、朗読を省略いたしまして、案文は会議録に掲載していただくことといたしまして、簡単にその要点を御説明申し上げたいと思います。第一に、今回の改正法案の内容となっております福祉年金に関して、五項目にわたる改善努力を指摘いたしました。次いで、右に関連して、拠出制の年金に対する今後の努力目標として六項目があげてあります。次に、児童扶養手当、特別児童扶養手当に関して改善を要すべき事項をあげて、なお、包括的な児童手当制度の実施を要望いたしたのであります。
出典:国立国会図書館「日本法令索引」(https://hourei.ndl.go.jp/#/detail?billId=105801052)を加工して作成(加工:TaiLexi AI) 発言の出典:「国会会議録検索システム」(国立国会図書館)を加工して作成。引用部分は会議録の原文です(見出しは質問の一文、強調は一致した語)。国会答弁・附帯決議は法的拘束力を持つものではありません。