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地裁判決

東京地判 平成15年3月11日

平成9年(ワ)第19625号 損害賠償等請求

AI 要約AI

戦時中に中国から強制的に連行され日本企業の事業場で強制労働を強いられた中国人らが、国及び企業に対し条約・国際慣習法、不法行為、安全配慮義務違反、立法不作為等に基づき損害賠償等を求めた事案で、請求が全部棄却され、訴えの追加的変更が許されなかった事例。

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裁判所
東京地方裁判所
裁判年月日
平成15年3月11日 (2003-03-11)
事件番号
平成9年(ワ)第19625号
事件名
損害賠償等請求
裁判の種類・結果
判決
判例集等
訟月50巻2号439頁
分野
民事

AI 要約AI

要旨

  • 戦時中に中国から強制的に連行され日本企業の事業場で強制労働を強いられた中国人らが、国及び企業に対し条約・国際慣習法、不法行為、安全配慮義務違反、立法不作為等に基づき損害賠償等を求めた事案で、請求が全部棄却され、訴えの追加的変更が許されなかった事例。
  • 条約又は国際慣習法は、個人を権利の帰属主体として加害国に対する損害賠償請求権を付与したものとはいえず、ハーグ陸戦条約3条等は権利根拠規定たり得ないと判断された。
  • 公権力の行使に伴う国家賠償請求権の存否に関する法律関係は国際私法の適用対象とならず、また被告企業に対する不法行為の準拠法は日本法であり、いずれにせよ除斥期間・消滅時効により請求権は消滅したと判断された。
事案の概要・争点・判断などを表示

事案の概要

  • 原告ら中国人は、被告国が政策決定の下に原告らを中国から強制的に連行し、被告企業の事業所で奴隷的労働を強制したと主張した。
  • 原告らは、被告国及び被告企業に対し、謝罪広告の掲載、損害賠償各2000万円及び遅延損害金、未払賃金(予備的に不当利得返還)等の支払を請求した。
  • 被告国は、条約等は請求根拠となり得ず、法例11条1項の適用はなく、仮に適用があっても国家無答責の法理や民法724条後段により請求権は消滅したと反論した。
  • 被告企業は、準拠法は日本法であり、安全配慮義務は発生せず、賃金請求権等は消滅時効により消滅したと反論した。

争点

  • 条約又は国際慣習法が個人に被告国に対する損害賠償請求権を付与しているか否か。
  • 被告国の公務員による不法行為に基づく請求に法例11条1項が適用され、1930年中華民国民法が準拠法となるか否か。
  • 被告国及び被告企業が原告らに対し安全配慮義務を負うか否か。
  • 被告国の立法不作為が国家賠償法1条1項の適用上違法か否か。

判断

  • 規範:条約又は国際慣習法が例外的に個人に加害国に対する損害賠償請求権を付与したといえるには、その実現手段を確保することを国家に義務付ける規定等の裏付けが必要である。考慮した事情:ハーグ陸戦条約3条の文言、起草過程、事後の慣行、強制労働条約、奴隷条約、極東国際軍事裁判所条例の各規定。当てはめと結論:いずれの規定も個人に被告国に対する損害賠償請求権を付与したものとは解されず、請求は失当である。退けた主張:原告らの条約等に基づく請求は、権利根拠規定たり得ないとして退けられた。
  • 規範:国家賠償請求権の存否に関する法律関係は、国家の公益と密接な関係を有する公法的法律関係であり、国際私法の適用対象とはならない。考慮した事情:国家賠償法の求償権制限(1条2項)、相互保証主義(6条)、戦前の国家無答責の法理、本件が国家主権の行使ないし発露として行われた政策自体の正当性の判断を求めるものであること。当てはめと結論:被告国に対する請求に法例11条1項の適用はなく、1930年中華民国民法に基づく請求は失当である。退けた主張:原告らの国際私法適用の主張は採用されなかった。
  • 規範:安全配慮義務は、雇用契約又はこれに準ずる法律関係に基づき、一方が他方の直接的な指揮監督、支配管理の下で労務を提供するなどの使用従属関係がある場合に発生する。考慮した事情:被告国による統制命令等は規制や間接的関与にとどまり、被告企業との間には原告らの意思に反する強制労働があったこと。当てはめと結論:被告国との間に特別な社会的接触の関係はなく、被告企業との関係は不法行為規範で判断すべきであり、いずれにせよ請求権は時効により消滅した。退けた主張:原告らの安全配慮義務違反の主張は退けられた。
  • 規範:国会議員の立法行為は、立法の内容が憲法の一義的な文言に違反しているにもかかわらず国会があえて当該立法を行うというごとき、容易に想定し難いような例外的な場合でない限り、国家賠償法1条1項の適用上違法の評価を受けない。考慮した事情:憲法前文、9条、13条、14条、17条、29条、40条、98条2項の各規定。当てはめと結論:強制連行・強制労働の被害者に対する賠償ないし補償立法の具体的内容を一義的に定めた条項は見当たらず、立法不作為は違法とはいえない。退けた主張:原告らの立法不作為を理由とする請求は失当である。
  • 規範:賃金請求権及び不当利得返還請求権について、雇用契約等の契約関係の存在を主張しない原告らの賃金請求権は主張自体失当である。考慮した事情:原告らが労務提供を終了した時期。当てはめと結論:仮に請求権が成立するとしても、賃金請求権は民法174条2号により、不当利得返還請求権は民法167条1項により、それぞれ消滅時効が完成した。退けた主張:消滅時効の規定が適用されない旨の原告らの主張は採用できない。
  • 規範:民法723条にいう名誉とは社会的名誉を指し、名誉感情は含まない。考慮した事情:原告らが傷つけられたと主張する名誉感情、帰国後の誤解に基づく非難と被告らの違法行為との因果関係。当てはめと結論:名誉感情の回復を求めることはできず、相当因果関係も認め難い。退けた主張:原告らの名誉回復措置請求は失当である。
  • 規範:訴えの追加的変更は、請求の基礎に変更がなく、著しく訴訟手続を遅延させない場合に許される。考慮した事情:新請求はポツダム宣言受諾後の保護義務違反等を原因とするもので旧請求とは請求の基礎を異にすること、証拠調べ終了後で口頭弁論期日に突然申し立てられたこと。当てはめと結論:追加的変更は不適法であり許されない。退けた主張:原告らの準備書面(13)による訴えの追加的変更は許されない。

判旨(本文から引用)

  • 条約又は国際慣習法が例外的に,個人に加害国に対する損害賠償請求権を付与したものと認められるためには,当該条約において個人が損害賠償請求権の帰属主体であることが明確に規定され,又は個人が損害賠償請求権の主体であることを前提とする国家実行が大多数の国家において反復され,それが法的確信によって支えられていると認められることを要するものというべきである。
  • 国家賠償請求権の存否に関する法律関係は,個人の損害賠償請求権という私的な権利の存否を対象とし,私的利益の救済を目的とするものではあるものの,他方で,国家の公益と上記のような密接な関係を有しているのであって,かかる法律関係が準拠法の選択を国際私法の規律にゆだねるべき法律関係に当たると解することは困難といわざるを得ない。

結論

  • 1 原告らの請求をいずれも棄却する。2 原告らの準備書面(13)による訴えの追加的変更を許さない。3 訴訟費用は原告らの負担とする。

AI が本文から作成した要約です。引用の際は本文をご確認ください。

平成15年3月11日判決言渡平成9年(ワ)第19625号損害賠償等請求事件

判決

原告別紙原告目録記載のとおり

同訴訟代理人弁護士別紙原告訴訟代理人目録記載のとおり

被告別紙被告目録記載のとおり

同訴訟代理人別紙被告訴訟代理人目録記載のとおり

主文

1 原告らの請求をいずれも棄却する。

2 原告らの準備書面(13)による訴えの追加的変更を許さない。

3 訴訟費用は原告らの負担とする。

事実

第1 請求

(主位的請求の趣旨)

1(1) 被告国及び同株式会社間組は,各自,原告53,同54,同55,同56,同57,同58,同59,同60に対し,

(2) 被告国及び同古河機械金属株式会社は,各自,原告1,同2,同3に対し,

(3) 被告国,同鉄建建設株式会社,同西松建設株式会社及び同株式会社間組は,各自,原告5,同6,同7,同8,同9に対し,

(4) 被告国及び同宇部興産株式会社は,各自,原告13に対し,

(5) 被告国及び同同和鑛業株式会社は,各自,原告14,同15,同16,同17,同18,同19,同20に対し,

(6) 被告国及び同日鉄鉱業株式会社は,各自,原告25,同26,同27に対し,

(7) 被告国及び同飛島建設株式会社は,各自,原告31,同32,同30,同29に対し,

(8) 被告国及び同株式会社ジャパンエナジーは,各自,原告37,同38,同39に対し,

(9) 被告国及び同三菱マテリアル株式会社は,各自,原告42,同43,同44,同45,同46,同47,同48,同49に対し,

それぞれ朝日新聞,毎日新聞,読売新聞,産経新聞,日本経済新聞並びに人民日報(北京朝陽門外金台西路2号),中国青年報(北京東直門内海運倉2号),解放日報(上海市漢ロ路274号),明報(香港柴湾嘉業街18号),河北日報(石家庄市裕華中路7号),山西日報(太原市双塔東街24号),遼寧日報(藩陽市藩河区中山路339号)の各朝刊の全国版下段広告欄に2段抜きで,別紙謝罪広告文案記載の謝罪広告を,見出し及び被告の名は4号活字をもって,その他は5号活字をもって1回掲載せよ。

2(1) 被告国及び同株式会社間組は,各自,原告53,同54,同55,同56,同57,同58,同59,同60に対し,

(2) 被告国及び同古河機械金属株式会社は,各自,原告1,同2,同3に対し,

(3) 被告国,同鉄建建設株式会社,同西松建設株式会社及び同株式会社間組は,各自,原告5,同6,同7,同8,同9に対し,

(4) 被告国及び同宇部興産株式会社は,各自,原告13に対し,

(5) 被告国及び同同和鑛業株式会社は,各自,原告14,同15,同16,同17,同18,同19,同20に対し,

(6) 被告国及び同日鉄鉱業株式会社は,各自,原告25,同26,同27に対し,

(7) 被告国及び同飛島建設株式会社は,各自,原告31,同32,同30,同29に対し,

(8) 被告国及び同株式会社ジャパンエナジーは,各自,原告37,同38,同39に対し,

(9) 被告国及び同三菱マテリアル株式会社は,各自,原告42,同43,同44,同45,同46,同47,同48,同49に対し,

それぞれ金2000万円及びこれに対する被告宇部興産株式会社を除く被告は平成10年2月13日から,被告宇部興産株式会社は同月16日から各支払済みまで年5分の割合による金員を支払え。

3(1) 被告株式会社間組は,別紙請求目録記載の同被告に対応する各原告に対し,

(2) 被告古河機械金属株式会社は,同目録記載の同被告に対応する各原告に対し,

(3) 被告西松建設株式会社は,同目録記載の同被告に対応する各原告に対し,

(4) 被告宇部興産株式会社は,同目録記載の同被告に対応する各原告に対し,

(5) 被告同和鑛業株式会社は,同目録記載の同被告に対応する各原告に対し,

(6) 被告日鉄鉱業株式会社は,同目録記載の同被告に対応する各原告に対し,

(7) 被告飛島建設株式会社は,同目録記載の同被告に対応する各原告に対し,

(8) 被告株式会社ジャパンエナジーは,同目録記載の同被告に対応する各原告に対し,

(9) 被告三菱マテリアル株式会社は,同目録記載の同被告に対応する各原告に対し,

それぞれ同目録の「原告名」欄に対応する「金額」欄記載の金員及びこれに対する昭和20年8月16日から支払済みまで年6分の割合による金員を支払え。

4 訴訟費用は,第1項及び第2項については,それぞれの被告らの連帯負担とし,第3項については,それぞれの被告の負担とする。

5 仮執行宣言

(主位的請求3の予備的請求の趣旨)

3(1) 被告株式会社間組は,別紙請求目録記載の同被告に対応する各原告に対し,

(2) 被告古河機械金属株式会社は,同目録記載の同被告に対応する各原告に対し,

(3) 被告西松建設株式会社は,同目録記載の同被告に対応する各原告に対し,

(4) 被告宇部興産株式会社は,同目録記載の同被告に対応する各原告に対し,

(5) 被告同和鑛業株式会社は,同目録記載の同被告に対応する各原告に対し,

(6) 被告日鉄鉱業株式会社は,同目録記載の同被告に対応する各原告に対し,

(7) 被告飛島建設株式会社は,同目録記載の同被告に対応する各原告に対し,

(8) 被告株式会社ジャパンエナジーは,同目録記載の同被告に対応する各原告に対し,

(9) 被告三菱マテリアル株式会社は,同目録記載の同被告に対応する各原告に対し,

それぞれ同目録の「原告名」欄に対応する「金額」欄記載の金員及びこれに対する昭和20年8月16日から支払済に至るまで年5分の割合による金員を支払え。

第2 当事者の主張

1 当事者の主張の概要

(1) 請求原因の概要

ア 被告国に対する請求原因の概要

(ア) 被告国は,別冊1記載のとおり,その政策決定の下に,原告らを中国から強制的に連行した上,苛酷な労働条件の下で,原告らに被告企業の事業所における奴隷的な労働を強制した。被告国の上記行為の違法性は,以下のa及びbの2つの局面から評価されるべきである。

原告らは,被告国の上記違法行為を原因として,①1907年陸戦

ノ法規慣例ニ関スル条約(以下「ハーグ陸戦条約」といい,同条約附属規則を「ハーグ陸戦規則」いう。)ほかの条約又は国際慣習法に基づく損害賠償請求として,

② 法例11条1項に基づき不法行為の準拠法として指定される1930年5月5日施行の中華民国民法(以下「1930年中華民国民法」という。)所定の不法行為に基づく損害賠償請求として,又は③安全配慮義務違反の債務不履行に基づく損害賠償として,各2000万円の支払を請求する。

a 政策自体の違法

原告らを含む中国人に対する強制連行・強制労働は,交戦国である中国の一般住民を組織的な奴隷労働に従事させることを目的として,被告国が企画・立案・実行した,侵略戦争遂行のための政策の当然の帰結にほかならず,その政策の実行に関与した個々の日本軍人,警察官及び関係公務員(以下「日本軍人等」という。)を初めとする国又は国の機関に雇用された被用者の個々の行為のみにとどまらず,一連の政策決定それ自体が,違法な侵略戦争遂行のために行われ違法行為(戦争犯罪)を構成する。したがって,本件で被告国の責任を論ずるに当たって,第1にその違法評価の対象とされるべきは,原告らを含む中国人に対する強制連行・強制労働政策そのものである。

b 日本軍人等の個々の行為の違法

仮に,aに述べた被告国の政策そのものの違法が認められない場合でも,原告らに対する強制連行・強制労働を実行するに当たり,これに関与した個々の日本軍人等の違法行為は,当然に被告国の責任を発生させる根拠事実となる。したがって,第2に,これら日本軍人等の個々の行為が違法評価の対象となる。

(イ) 被告国は,上記(ア)の違法行為によって原告らが被った損害を填補するための立法を行わないまま放置しているが,被告国の上記立法の不作為は,違憲,違法であることは明らかであって,原告らに対する違法な公権力の行使に当たるから,国家賠償法1条1項に基づき,各2000万円の損害賠償を請求する。

(ウ) 原告らは,被告国の上記(ア)の違法行為の結果,名誉感情を著しく傷つけられたばかりか,戦後において,日本に出稼ぎに行き,日本のために働き,利敵行為を行ったといういわれのない誤解を受け,その名誉が毀損されたから,原告らが名誉を回復するために別紙謝罪広告文案記載の謝罪広告の謝罪文の公表と掲載を求める。

イ 被告企業に対する請求原因の概要

(ア) 被告企業は,別冊1記載のとおり,被告国による原告らの強制連行に加担した上,苛酷な労働条件の下で,原告らに被告企業の事業所における奴隷的な労働を強制した。被告企業の上記行為の違法性は,以下のaないしcの3つの局面から評価されるべきである。

原告らは,被告企業の上記違法行為を原因として,①法例11条1

項に基づき不法行為の準拠法として指定される1930年中華民国民法所定の不法行為に基づく損害賠償請求として,又は②安全配慮義務違反の債務不履行に基づく損害賠償請求として,各2000万円の支払を請求する。

a 強制連行への加担

原告らを含む中国人に対する強制連行・強制労働は,交戦国である中国の一般住民を組織的な奴隷労働に従事させることを目的として,被告国が企画・立案・実行した,侵略戦争遂行のための政策の当然の帰結なのであるが,この政策は,日中戦争拡大に伴い生産を拡大したこともあって深刻な労働力不足に悩んでいた被告企業が被告国に対して行っていた労働力確保の要求が大きな動因となって策定されたものである。強制連行の実行に当たっても,被告企業は,その実態は日本政府の傀儡団体にすぎない華北労工協会との間に労務提供契約を締結して,希望する人数の強制連行者を労働力として確保し,現に日本に連行する際には,担当者を中国国内の港まで派遣して,日本国内の事業所まで連行しているのである。このように,本件で被告企業の責任を論ずるに当たって第1にその違法評価の対象とされるべきは,原告らを含む中国人の強制連行への上記のような加担行為である。

b 各事業所における強制労働

被告企業は,連行された原告らを含む中国人を実際に各事業所において使役したものであり,警察の協力を得るとともに,自らも守衛を置いて原告ら中国人労働者の逃亡を防ぎ,彼らを不衛生で劣悪な環境に置き,乏しい食事しか提供せずに重労働に従事させて多数の死傷者を発生させた張本人にほかならない。そこで,第2に,被告企業が各事業所において中国人労働者に強制労働を課したことが,違法評価の対象となる。

c 被告企業従業員の個々の行為の違法

原告らを含む中国人に対する強制連行・強制労働を実行するに当たり,これに関与した個々の被告企業従業員の違法行為は,当然に被告企業の責任を発生させる根拠事実となる。したがって,第3に,これら被告企業従業員の個々の行為が違法評価の対象となる。

(イ) 被告企業は,原告らから労務の提供を受けながら賃金を支払っていないから,別紙請求目録記載のとおり,主位的に未払賃金の支払を,予備的に不当利得の返還を請求する。

(ウ) 原告らは,被告企業の上記(ア)の違法行為の結果,名誉感情を著しく傷つけられたばかりか,戦後において,日本に出稼ぎに行き,日本のために働き,利敵行為を行ったといういわれのない誤解を受け,その名誉が毀損されたから,原告らが名誉を回復するために別紙謝罪広告文案記載の謝罪文の公表と掲載を求める。

ウ 被告国の法的責任と被告企業の法的責任との関係

被告国の法的責任と被告企業の法的責任との関係については,被告国と被告企業とは原告らを含む中国人労働者に対する強制連行・強制労働に係る違法行為を共同して行った限りにおいては,共同不法行為者の関係に立ち,又は安全配慮義務違反に基づく債務不履行に基づく不真正連帯債務者の関係に立つものといえる。

(2) 被告国の反論の概要

ア 条約又は国際慣習法に基づく損害賠償請求は,原告らがその請求の根拠とする条約又は国際慣習法は,原告らの被告国に対する損害賠償請求の根拠とはなり得ないから,失当である。

イ 1930年中華民国民法に基づく損害賠償請求は,原告らが主張する被告国の軍隊の構成員等の公務員の違法行為については,法例11条1項の適用はないから,その適用を前提とする上記請求は失当である。

(長文のため、ここでは本文の冒頭のみを掲載しています。全文はこのページの表示後に読み込まれます。原本は原本PDFをご覧ください。)

出典:裁判所ウェブサイト「裁判例検索」(https://www.courts.go.jp/hanrei/5701/detail4/index.html)。本文は同サイト掲載の判決書PDFからTaiLexi AIがテキスト化・整形したもの(正確な文言は原本PDFを参照)。判示事項・裁判要旨・参照法条は裁判所の公表どおり。
出典:「訟務重要判例集データベース」(法務省)(https://shoumudatabasep.moj.go.jp/hanreiSearch/HanreiSearch)を加工して作成(加工:TaiLexi AI)。訟務月報50巻2号439頁。