判決
大阪高等裁判所第４民事部
目次
主文 ................................................ 36事実及び理由 ................................................ 40第１章当事者の求めた裁判 .............................................. 40
第１ 一審原告らの控訴 .................................................. 40
１ 一審原告ら ........................................................ 40
２ 一審被告国 ........................................................ 41
３ 一審被告企業ら .................................................... 41
第２ 一審被告国，同Ａ＆Ａマテリアル，同ケイミュー，同新日鉄住金化学，同大建工業，同太平洋セメント，同ニチアス，同日東紡績，同ノザワ及び同エム・エム・ケイの控訴 ........................................................ 42
１ 上記一審被告ら .................................................... 42
２ 一審原告ら ........................................................ 42第２章事案の概要等 .................................................... 42
第１ 事案の要旨，経過等 ................................................ 42
１ 事案の要旨 ........................................................ 42
２ 一審原告らの原審主位的請求及び原審予備的請求 ..................... 44
３ 原判決の結論 ...................................................... 44
４ 当事者の控訴，控訴の取下げ，当審における一審原告らの請求の追加，訴えの一部取下げ等 ...................................................... 4一審原告ら ...................................................... 4一審被告国及び原審一部敗訴一審被告企業ら ....................... 46当審における審理の対象等 ....................................... 46
第２ 前提事実 .......................................................... 46
１ 当事者等 .......................................................... 46一審原告ら ...................................................... 46一審被告企業ら .................................................. 49
２ 石綿の概要 ........................................................ 49
３ 石綿含有建材の概要 ................................................ 50
４ 建築工事の概要 .................................................... 51
５ 石綿関連疾患の概要 ................................................ 51
６ 労災認定 .......................................................... 52
７ 関係法令等の定め .................................................. 52
８ 労災保険特別加入制度 .............................................. 56
９ その他（原判決本冊別紙３「略語表」の補正） ....................... 56
第３ 一審被告国の責任に関する当事者の主張 ............................. 57
１ 旧労基法及び安衛法に基づく規制権限等不行使の違法性 ............... 57規制権限等不行使の違法性の判断基準 ............................. 57
イ 原判決の補正 .................................................. 57
ウ 当事者の当審補充主張 ......................................... 57（一審被告国の主張） ............................................ 57（一審原告らの主張） ............................................ 58石綿関連疾患に関する一審被告国の予見可能性 ..................... 59
イ 原判決の補正 .................................................. 59
ウ 当事者の当審補充主張 ......................................... 59（一審原告らの主張） ............................................ 59（一審被告国の主張） ............................................ 60建築作業従事者が石綿関連疾患を発症する危険性に関する一審被告国の予見可能性 ........................................................ 60
イ 原判決の補正 .................................................. 60
ウ 当事者の当審補充主張 ......................................... 60（一審原告らの主張） ............................................ 60予見可能性の程度 ............................................ 61予見可能性の基準時期 ....................................... 61屋外作業についての予見可能性 ............................... 6（一審被告国の主張） ............................................ 66予見可能性の判断枠組み（被害の実情の深刻性及び予見可能性の程度）.............................................................. 66予見可能性の基準時期 ....................................... 67石綿工場との相違 ............................................ 69屋外作業（ネット，シート等の内側）の危険性についての予見可能性.............................................................. 70建築工事の事業者に対する規制権限不行使の違法性 ................. 71
イ 原判決の補正 .................................................. 71
ウ 当事者の当審補充主張 ......................................... 72（一審原告らの主張） ............................................ 72原判決の全体的判断について ................................. 72粉じん濃度測定について ..................................... 73石綿吹付作業の禁止について ................................. 73石綿吹付作業における送気マスクの着用について ............... 76屋外での石綿切断等作業における防じんマスクの着用について ... 77集じん機付き電動工具の使用について ......................... 78事業者に対する警告表示（掲示）について ..................... 81（一審被告国の主張） ............................................ 82石綿吹付作業における送気マスクの着用について ............... 82建設屋内での石綿切断等作業における防じんマスクの着用について84集じん機付き電動工具の使用について ......................... 8事業者に対する警告表示（掲示）について ..................... 87石綿含有建材の製造・販売企業（建材メーカー）に対する規制権限不行使の違法性 .......................................................... 89
イ 原判決の補正 .................................................. 90
ウ 当事者の当審補充主張（製造等禁止） ........................... 91（一審原告らの主張） ............................................ 92製造等禁止を基礎付ける石綿の危険性に関する事実 ............. 92石綿含有建材のノンアス化（非石綿化）状況，製造等禁止を巡る社会的状況及び一審被告国の対応状況等 ............................. 94旧労基法及び安衛法に基づく規制権限不行使の違法性 ........... 96（一審被告国の主張） ........................................... 100製造等禁止に関する考慮要素等 .............................. 100製造等禁止に関する医学的，技術的知見と社会的，経済的諸事情，これらに基づく一審被告国の対応状況等 .......................... 102製造等禁止に関する諸外国の動向 ............................ 106一人親方等との関係における規制権限等不行使の違法性 ............ 107
イ 原判決の補正 ................................................. 107
（長文のため、ここでは本文の冒頭のみを掲載しています。全文はこのページの表示後に読み込まれます。原本は原本PDFをご覧ください。）
出典：裁判所ウェブサイト「裁判例検索」（https://www.courts.go.jp/hanrei/88062/detail4/index.html）。本文は同サイト掲載の判決書PDFからTaiLexi AIがテキスト化・整形したもの（正確な文言は原本PDFを参照）。判示事項・裁判要旨・参照法条は裁判所の公表どおり。