TaiLexi AI日本の判例・法令
← ホーム
地裁判決請求棄却

大阪地判 平成31年1月29日

平成27年(ワ)第6338号 損害賠償等請求事件

AI 要約AI

中国から日本に強制連行され強制労働に従事させられた中国人労働者及びその遺族が,国に対しヘーグ陸戦条約,不法行為,国家賠償法に基づき謝罪文交付・謝罪広告掲載・損害賠償を求めた事案で,日中共同声明5項により請求権は裁判上訴求する権能を失い,その余の争点を判断するまでもなく請求は理由がないとされた事例。

ほか 1 項目を見る ↓AI が判決本文から作成した要約です(誤りを含む可能性があります)。

この判例について AI に質問

裁判所
大阪地方裁判所第12民事部
裁判年月日
平成31年1月29日 (2019-01-29)
事件番号
平成27年(ワ)第6338号
事件名
損害賠償等請求事件
裁判の種類・結果
判決 請求棄却
判例集等
—
分野
民事
この事件の審級
  1. 第一審大阪地判平成31・1・29(請求棄却)
  2. 控訴審大阪高判令和2・2・4(控訴棄却)

AI 要約AI

要旨

  • 中国から日本に強制連行され強制労働に従事させられた中国人労働者及びその遺族が,国に対しヘーグ陸戦条約,不法行為,国家賠償法に基づき謝罪文交付・謝罪広告掲載・損害賠償を求めた事案で,日中共同声明5項により請求権は裁判上訴求する権能を失い,その余の争点を判断するまでもなく請求は理由がないとされた事例。
  • 戦後の国会答弁による名誉毀損及び先行行為に基づく保護義務・名誉回復義務違反の主張について,答弁は政治的立場の表明で具体的な事実の摘示に当たらず,名誉回復義務も独立の義務として観念できないとされた事例。
事案の概要・争点・判断などを表示

事案の概要

  • 中国又は中華人民共和国の国民であり,第二次世界大戦中に被告により中国から日本に強制連行され日本各地の事業場で強制労働に従事させられたと主張する本件被害者ら又はその権利義務を相続により承継した原告らが,被告に対し,ヘーグ陸戦条約3条,不法行為(中華民国民法,日本国民法)又は国家賠償法1条1項に基づき,謝罪文の交付,日本及び中華人民共和国で発行されている新聞への謝罪広告の掲載,慰謝料及び弁護士費用並びに遅延損害金の支払を求めた。
  • 請求額は,原告A1,原告A2,原告A3,原告A4,原告A5,原告A6,原告A11,原告A12,原告A15,原告A16,原告A17,原告A18及び原告A19につき各550万円,原告A7,原告A8,原告A9及び原告A10につき各137万5000円,原告A13及び原告A14につき各275万円並びにこれらに対する訴状送達の日の翌日から支払済みまで年5分の割合による金員である。
  • 本件被害者らは鹿島組花岡事業場,藤永田大阪事業場,港運大阪安治川・川口・築港の各事業場等で労務に従事し,花岡事業場では移入された中国人労働者のうち418名が死亡した(死亡率42.3パーセント)。原告A11及びa7は訴訟係属中に死亡し,それぞれ原告A13・原告A14,原告A7・原告A8・原告A9・原告A10が相続した。

争点

  • 強制連行及び強制労働の事実等の有無
  • ヘーグ陸戦条約に基づく責任の成否
  • 不法行為責任の成否(中華民国民法・日本国民法)
  • 国家賠償法に基づく責任の成否
  • 損害の有無・額
  • 国家無答責の法理の適否
  • 除斥期間による請求権の消滅の成否
  • 請求権放棄による請求権の消滅の成否

判断

  • 強制連行及び強制労働の事実等:規範:中国人労働者は華北労工協会を中心に日本現地軍も関与して強制的又は真意に基づかずに移入され,官憲の監視下で劣悪な環境の重労働に従事した。考慮した事情:移入者は合計3万8935名,死亡者は6830名にのぼり,鹿島組花岡事業場では418名が死亡した。当てはめと結論:一連の行為は日本国政府の国策として政府関係機関の全面的関与の下でされたと認めた。
  • 請求権放棄の抗弁:規範:サン・フランシスコ平和条約の枠組みにおける請求権の「放棄」とは請求権を実体的に消滅させることまでを意味せず,裁判上訴求する権能を失わせるにとどまる。考慮した事情:日中共同声明は平和条約の実質を有し,日中平和友好条約により条約としての法規範性を獲得した。当てはめと結論:日中戦争の遂行中に生じた中華人民共和国の国民の請求権は日中共同声明5項により裁判上訴求する権能を失い,争点⑵⑶⑷の請求はその余の争点(争点⑹⑺⑻)について判断するまでもなく理由がない。退けた主張:ウィーン条約法条約に基づく文言解釈,サン・フランシスコ平和条約の第三国拘束力,ユース・コーゲンス,司法へのアクセス権侵害の主張はいずれも採用できない。
  • 戦後の処遇改善義務違反・早期送還義務違反:規範:ポツダム宣言・降伏文書は日本国が連合国に対して負う義務を定めたにとどまり,俘虜条約は日本国が批准していないため成立していない。当てはめと結論:俘虜条約に違反したことを根拠とする損害賠償請求はできず,原告らの主張は採用できない。
  • 先行行為に基づく保護義務・救護義務違反:規範:原告らの主張する各義務は強制連行及び強制労働によってもたらされた損害の賠償ないし回復を求めるものにほかならない。当てはめと結論:被告が損害の賠償ないし回復の措置を執らなかったからといって別個独立の原因に基づく責任を負うとはいえず,主張は採用できない。
  • 書類の焼却・外務省報告書の隠蔽:規範:公然事実を摘示する行為でないから名誉毀損とはいえない。考慮した事情:1960年5月3日の政府委員答弁,1993年以降の外務省報告書の存在判明。当てはめと結論:名誉感情を侵害する行為をしているのは第三者であり,原告らが防止ないし回復を求める権利や法律上保護された利益を有するとはいえない。
  • 国会答弁による名誉毀損:規範:文書中の記載が名誉を毀損するかは一般読者の普通の注意と読み方を基準として社会的評価を低下させるかどうかで判断する。考慮した事情:1954年9月6日・1958年3月25日の外務省アジア局長答弁,1958年4月9日・1960年5月6日の内閣総理大臣答弁,1960年5月3日の外務省アジア局長答弁。当てはめと結論:各答弁は中国人労働者一般についての政治的立場の表明で具体的な事実の摘示に当たらず,本件被害者ら及び原告らの名誉を毀損するものとはいえない。
  • 名誉回復義務違反:規範:名誉回復義務は名誉毀損行為によってもたらされた損害を金銭賠償以外の方法で填補することを求めるもので,独立した義務として観念できない。当てはめと結論:日中戦争中の行為に基づく損害賠償を求める権利は日中共同声明5項により裁判上訴求する権利が失われ,戦後の名誉毀損行為も名誉毀損に当たらないから,主張は採用できない。

判旨(本文から引用)

  • サン・フランシスコ平和条約の枠組みにおける請求権放棄の趣旨が,上記のように請求権の問題を事後的個別的な民事裁判上の権利行使による解決にゆだねるのを避けるという点にあることにかんがみると,ここでいう請求権の「放棄」とは,請求権を実体的に消滅させることまでを意味するものではなく,当該請求権に基づいて裁判上訴求する権能を失わせるにとどまるものと解するのが相当である。
  • 日中共同声明は,サン・フランシスコ平和条約の枠組みと異なる趣旨のものではなく,請求権の処理については,個人の請求権を含め,戦争の遂行中に生じたすべての請求権を相互に放棄することを明らかにしたものというべきである。

結論

  • 原告らの請求をいずれも棄却する。
  • 訴訟費用は原告らの負担とする。

AI が本文から作成した要約です。引用の際は本文をご確認ください。

主文

1 原告らの請求をいずれも棄却する。

2 訴訟費用は原告らの負担とする。

事実及び理由

以下,略語については,本文中に記載するほか,別紙略語表記載のとおりとする。

第1 請求

1 被告は,原告A1,原告A2,原告A3,原告A4,原告A5,原告A6,原告A11,原告A12,原告A15,原告A16及び原告A17に対し,それぞれ550万円及びこれらに対する平成27年9月9日から,原告A18及び原告A19に対し,それぞれ550万円及びこれらに対する平成28年8月16日から,原告A7,原告A8,原告A9及び原告A10に対し,それぞれ137万5000円及びこれらに対する平成27年9月9日から,原告A13及び原告A14に対し,それぞれ275万円並びにこれらに対する平成27年9月9日から各支払済みまで年5分の割合による金員を支払え。

2 被告は,原告ら各自に対し,別紙1記載の謝罪文(各原告に対応する部分に限る。)を交付せよ。

3 被告は,毎日新聞,産経新聞,読売新聞,朝日新聞及び日本経済新聞において,第1事件原告らに対し,別紙2の1及び2記載の謝罪広告を,第2事件原告らに対し,別紙2の1及び3記載の謝罪広告を,それぞれ別紙4記載の条件にて掲示せよ。

4 被告は,原告ら各自に対し,人民日報,中国青年報,南方日報,光明日報及び文匯報において,別紙3記載の謝罪広告を,別紙4記載の条件にて掲示せよ。

第2 事案の概要

本件は,中国又は中華人民共和国の国民であり,第二次世界大戦中,被告により中国から日本に強制連行され,日本各地の事業場で強制労働に従事させられたと主張する者(a1,a2,a3(a3’),a4,a5,a6,a7,a8,a9,a10,a11,a12,a13,a14,原告A18,a15。以下「本件被害者ら」という。)又はその権利義務を相続により承継した者である原告らが,被告に対し,これらの強制連行,強制労働及びその後の被告の対応により精神的損害等を被ったとして,①ヘーグ陸戦条約3条,②不法行為(中華民国民法,日本国民法)又は③国家賠償法1項1条に基づき,謝罪文の交付並びに日本及び中華人民共和国で発行されている新聞への謝罪広告の掲載を求めるとともに,損害賠償の一部として,慰謝料(遺族固有の慰謝料を含む。)及び弁護士費用並びにこれに対する訴状送達の日の翌日(第1事件原告らについては平成27年9月9日,第2事件原告らについては平成28年8月16日)から支払済みまで民法所定の年5分の割合による遅延損害金の支払を求める事案である。

1 前提事実等

以下の事実は,後掲各証拠及び弁論の全趣旨により認めることができる。なお,以下において,年号については西暦で記載し,明治以降は和暦も併記する。⑴条約等の定め

ア サン・フランシスコ平和条約(甲B2)

日本国は,戦争中に生じさせた損害および苦痛に対して,連合国に賠償を支払うべきことが承認される。しかし,また,存立可能な経済を維持すべきものとすれば,日本国の資源は,日本国がすべての前記の損害及び苦痛に対して完全な賠償を行い且つ同時に他の債務を履行するためには現在充分でないことが承認される。

日本国は,現在の領域が日本国軍隊によって占領され,且つ,日本国によって損害を与えられた連合国が希望するときは,生産,沈船引揚げその他の作業における日本人の役務を当該連合国の利用に供することによって,与えた損害を修復する費用をこれらの国に補償することに資するために,当該連合国とすみやかに交渉を開始するものとする(以下,この規定による役務の供与を「役務賠償」ということがある。)。

次の(Ⅱ)の規定(省略)を留保して,各連合国は,日本国及び日本国民のすべての財産,権利及び利益でこの条約の最初の効力発生の時にその管轄の下にあるものを差し押え,留置し,清算し,その他何らかの方法で処分する権利を有する。

第14条⒝

この条約に別段の定がある場合を除き,連合国は,連合国のすべての賠償請求権,戦争の遂行中に日本国及びその国民がとった行動から生じた連合国及びその国民の他の請求権並びに占領の直接軍事費に関する連合国の請求権を放棄する。

日本国は,戦争から生じ,または戦争状態が存在したためにとられた行動から生じた連合国及びその国民に対する日本国及びその国民のすべての請求権を放棄し,且つ,この条約の効力発生の前に日本国領域におけるいずれかの連合国の軍隊又は当局の存在,職務遂行又は行動から生じたすべての請求権を放棄する。

イ 日中共同声明(甲B2)

第1項

日本国と中華人民共和国との間のこれまでの不正常な状態は,この共同声明が発出される日に終了する。

第2項

日本国政府は,中華人民共和国政府が中国の唯一の合法政府であることを承認する。

第5項

中華人民共和国政府は,中日両国国民の友好のために,日本国に対する戦争賠償の請求を放棄することを宣言する。

第6項

日本国政府及び中華人民共和国政府は,主権及び領土保全の相互尊重,相互不可侵,内政に対する相互不干渉,平等及び互恵並びに平和共存の諸原則の基礎の上に両国間の恒久的な平和友好関係を確立することに合意する。

ウ ウィーン条約法条約

ウィーン条約法条約は,1981年(昭和56年)8月1日,日本国において発効した条約であり,以下の規定がある。(甲B2)

4条この条約の不遡及

この条約は,自国についてこの条約の効力が生じている国によりその効力発生の後に締結される条約についてのみ適用する。ただし,この条約に規定されている規則のうちこの条約との関係を離れ国際法に基づき条約を規律するような規則のいかなる条約についての適用も妨げるものではない。

31条解釈に関する一般的な規則

1項

条約は,文脈によりかつその趣旨及び目的に照らして与えられる用語の通常の意味に従い,誠実に解釈するものとする。

2項

条約の解釈上,文脈というときは,条約文(前文及び附属書を含む。)のほかに,次のものを含める。

条約の締結に関連してすべての当事国の間でされた条約の関係合意⒝条約の締結に関連して当事国の一又は二以上が作成した文書であってこれらの当事国以外の当事国が条約の関係文書として認めたもの3項

文脈とともに,次のものを考慮する。

条約の解釈又は適用につき当事国の間で後にされた合意

⒝条約の適用につき後に生じた慣行であって,条約の解釈についての当事国の合意を確立するもの

⒞当事国の間の関係において適用される国際法の関連規則

4項

用語は,当事国がこれに特別の意味を与えることを意図していたと認められる場合には,当該特別の意味を有する。

32条解釈の補足的な手段

前条の規定の適用により得られた意味を確認するため又は次の場合における意味を決定するため,解釈の補足的な手段,特に条約の準備作業及び条約の締結の際の事情に依拠することができる。

前条の規定による解釈によっては意味があいまい又は不明確である場合

⒝前条の規定による解釈により明らかに常識に反した又は不合理な結果がもたらされる場合

34条第三国に関する一般的な規則

条約は,第三国の義務又は権利を当該第三国の同意なしに創設することはない。

35条第三国の義務について規定している条約

いずれの第三国も,条約の当事国が条約のいずれかの規定により当該第三国に義務を課することを意図しており,かつ,当該第三国が書面により当該義務を明示的に受け入れる場合には,当該規定に係る当該義務を負う。53条一般国際法の強行規範に抵触する条約

締結の時に一般国際法の強行規範に抵触する条約は,無効である。この条約の適用上,一般国際法の強行規範とは,いかなる逸脱も許されない規範として,また,後に成立する同一の性質を有する一般国際法の規範によってのみ変更することのできる規範として,国により構成されている国際社会全体が受け入れ,かつ,認める規範をいう。

エ B規約

B規約は,1979年(昭和54年)9月21日,日本国において発効した国際規約であり,以下の規定がある。

2条3項

この規約の各締約国は,次のことを約束する。

この規約において認められる権利又は自由を侵害された者が,公的資格で行動する者によりその侵害が行われた場合にも,効果的な救済措置を受けることを確保すること。

⒝救済措置を求める者の権利が権限のある司法上,行政上若しくは立法上の機関又は国の法制で定める他の権限ある機関によって決定されることを確保すること及び司法上の救済措置の可能性を発展させること。

⒞救済措置が与えられる場合に権限のある機関によって執行されることを確保すること。

14条

すべての者は,裁判所の前に平等とする。すべての者は,その刑事上の罪の決定又は民事上の権利及び義務の争いについての決定のため,法律で設置された,権限のある,独立の,かつ,公平な裁判所による公正な公開審理を受ける権利を有する。

オ ジュネーヴ第4条約

ジュネーヴ第4条約は,1953年(昭和28年)10月21日,日本国において発効した条約であり,以下の規定がある。

2条条約の適用

平時に実施すべき規定の外,この条約は,二以上の締約国の間に生ずるすべての宣言された戦争又はその他の武力紛争の場合について,当該締約国の一が戦争状態を承認するとしないとを問わず,適用する。

6条適用の始期及び終期

この条約は,第2条に定める紛争又は占領の開始の時から適用する。この条約は,紛争当事国の領域内においては,軍事行動の全般的終了の時にその適用を終わる。

この条約は,占領地域内においては,軍事行動の全般的終了の後1年でその適用を終わる。(中略)

被保護者は,その解放,送還又は居住地の設定がそれらの期間の終了の後に行われる場合には,それまでの間,この条約による利益を引き続き受けるものとする。

7条特別協定

締結国は,(中略)別個に規定を設けることを適当と認めるすべての事項について,他の特別協定を締結することができる。いかなる特別協定も,この条約で定める被保護者の地位に不利な影響を及ぼし,又はこの条約で被保護者に与える権利を制限するものであってはならない。

8条被保障権の放棄禁止

被保護者は,いかなる場合にも,この条約及び,前条に掲げる特別協定があるときは,その協定により保障される権利を部分的にも又は全面的にも放棄することができない。

146条条約違反者の処罰

締約国は,次条に定義するこの条約に対する重大な違反行為の一を行い,又は行うことを命じた者に対する有効な刑罰を定めるため必要な立法を行うことを約束する。(以下省略)

147条重大な違反行為の意義

前条にいう重大な違反行為とは,この条約が保護する人又は物に対して行われる次の行為,すなわち,殺人,拷問若しくは非人道的待遇(生物学的実験を含む。),身体若しくは健康に対して故意に重い苦痛を与え,若しくは重大な傷害を加えること,被保護者を不法に追放し,移送し,若しくは拘禁すること,被保護者を強制して敵国の軍隊で服務させること,この条約に定める公正な正式の裁判を受ける権利を奪うこと,人質にすること又は軍事上の必要によって正当化されない不法且つし意的な財産の広はんな破壊若しくは徴発を行うことをいう。

148条国の責任

締約国は,前条に掲げる違反行為に関し,自国が負うべき責任を免れ,又は他の締約国をしてその国が負うべき責任から免れさせてはならない。⑵訴訟承継(弁論の全趣旨)

ア 第1事件原告であったa11は,訴訟係属中の2015年(平成27年)11月29日に死亡した。a11の相続人は,原告A13及び原告A14であり,同人らは,本件請求について,それぞれ2分の1の割合でa11の権利義務を承継した。

イ 第1事件原告であったa7は,訴訟係属中の2018年(平成30年)3月8日に死亡した。a7の相続人は,原告A7,原告A8,原告A9及び原告A10であり,同人らは,本件請求について,それぞれ4分の1の割合でa7の権利義務を承継した。

2 争点及び当事者の主張

本件の争点は,以下のとおりである。

⑴強制連行及び強制労働の事実等の有無

当事者の主張は別紙5記載のとおり。

⑵ヘーグ陸戦条約に基づく責任の成否

当事者の主張は別紙6記載のとおり。

⑶不法行為責任の成否1中華民国民法

(長文のため、ここでは本文の冒頭のみを掲載しています。全文はこのページの表示後に読み込まれます。原本は原本PDFをご覧ください。)

出典:裁判所ウェブサイト「裁判例検索」(https://www.courts.go.jp/hanrei/88593/detail4/index.html)。本文は同サイト掲載の判決書PDFからTaiLexi AIがテキスト化・整形したもの(正確な文言は原本PDFを参照)。判示事項・裁判要旨・参照法条は裁判所の公表どおり。