(当事者の表示省略。なお、東京電力ホールディングス株式会社は、以下「一審被告東電」とする。)
主文
1 控訴人兼被控訴人(一審原告)らの本件控訴に基づき、原判決主文第3項及び第4項を次のとおり変更する。
⑴一審被告東電は、別紙3「認容額等一覧表」記載の「認容/棄却の別」欄に「一部認容(増)」とある控訴人兼被控訴人(一審原告)らに対し、同表記載の「認容額(円)」欄の各金員及びこれに対する平成23年3月12日から支払済みまで年5分の割合に
よる金員を支払え。
⑵前項の控訴人兼被控訴人(一審原告)らの一審被告東電に対するその余の請求をいずれも棄却する。
2 一審被告東電の本件控訴に基づき、原判決主文第3項及び第4項を次のとおり変更する。
⑴別紙3「認容額等一覧表」記載の「認容/棄却の別」欄に「棄却」とある控訴人兼被控訴人(一審原告)らの一審被告東電に対する請求をいずれも棄却する。
⑵一審被告東電は、別紙3「認容額等一覧表」記載の「認容/棄却の別」欄に「一部認容(減)」とある控訴人兼被控訴人(一審原告)らに対し、同表記載の「認容額(円)」欄の各金員及びこれに対する平成23年3月12日から支払済みまで年5分の割合に
よる金員を支払え。
⑶前項の控訴人兼被控訴人(一審原告)らの一審被告東電に対するその余の請求をいずれも棄却する。
3⑴一審被告国の本件控訴に基づき、原判決中、一審被告国の敗訴部分を取り消す。
⑵上記部分につき、控訴人兼被控訴人(一審原告)ら及び附帯控訴人らの一審被告国に対する請求をいずれも棄却する。
4 控訴人兼被控訴人(一審原告)らのその余の本件控訴、控訴人(一審原告)らの本件控訴及び本件附帯控訴をいずれも棄却する。
5 一審被告東電のその余の本件控訴を棄却する。
6⑴訴訟承継により、原判決主文第3項のうち、別紙3「認容額等一覧表」記載の「備考」欄に「承継による原判決の更正」とある控訴人兼被控訴人(一審原告)らについて、次のとおり更正する。⑵一審被告東電は、別紙3「認容額等一覧表」記載の「備考」欄に「承継による原判決の更正」とある控訴人兼被控訴人(一審原告)らに対し、同表記載の「認容額(円)」欄の各金員及びこれに対する平成23年3月12日から支払済みまで年5分の割合に
よる金員を支払え。
7 訴訟費用は、次のとおりとする。
⑴別紙3「認容額等一覧表」記載の「認容/棄却の別」欄に「棄却」とある一審原告らと一審被告らとの間で生じた訴訟費用は、第1、2審を通じて、それぞれ一審原告らの負担とする。
⑵別紙3「認容額等一覧表」記載の「認容/棄却の別」欄に「一部認容(増・減とあるものを含む。)」とある一審原告らと一審被告国との間で生じた訴訟費用(附帯控訴人らについては、附帯控訴の費用を含む。)は、第1、2審を通じて、それぞれ一審原告らの負担とする。
⑶別紙3「認容額等一覧表」記載の「認容/棄却の別」欄に「一部認容(増・減とあるものを含む。)」とある一審原告らと一審被告東電との間で生じた訴訟費用(附帯控訴人らについては、附帯控訴の費用を含む。)は、第1、2審を通じて、同表記載の「訴訟費用(東電)」欄の割合を一審被告東電の、その余をそれぞれ一審原告らの負担とする。
8 この判決は、仮に執行することができる。ただし、一審被告東電が、別紙3「認容額等一覧表」記載の「認容/棄却の別」欄に「一部認容(増・減とあるものを含む。)」とある一審原告らに対し、同一審原告らに係る同表記載の「担保額(東電)」欄の各金員の担保を供するときは、その仮執行を免れることができる。
事実及び理由
(前注)
1 定義及び略称は、原判決の例による(原判決別紙5「定義・略語表」参照)。
2 特に記載のない限り、引用している法令は、平成23年3月11日当時のものを指す。
3 訴訟承継が生じた一審原告について、承継人・被承継人を問わず、単に「一審原告」と呼称する。
4 掲記した書証で枝番があるものは、枝番を含む。
目次
第1 当事者の求めた裁判 ................................................................................. 7
第2 事案の概要等 .......................................................................................... 10
1 事案の概要 ................................................................................................. 10
2 原判決の要旨 ............................................................................................. 11⑴
本件除染請求 ......................................................................................... 12⑵
本件確認請求 ......................................................................................... 12⑶
本件慰謝料請求の将来請求部分の訴えの適法性 .................................... 13⑷
一審被告国の責任原因 ........................................................................... 13⑸
一審被告東電の責任原因 ....................................................................... 15⑹
損害 ....................................................................................................... 15
3 当審における不服申立ての範囲 ................................................................. 16
4 当審における当事者の変動 ........................................................................ 17
5 前提事実 .................................................................................................... 17
6 令和4年の最高裁判決 ............................................................................... 17
第3 当審における当事者の主張 ..................................................................... 18
1 当審における一審原告らの主張の概要及びこれを踏まえた争点 ................ 18⑴
一審被告国の責任原因(争点1~3) .................................................. 18⑵一審被告東電の責任原因(争点4) ....................................................... 20⑶損害(争点5) ...................................................................................... 20⑷本件除染請求及び本件確認請求の可否(争点6) ................................. 20
2 当審における当事者の主張の要旨 .............................................................. 20⑴福島第一原発の「設置」の違法(争点1-1) ..................................... 20⑵附款を付さずに福島第一原発の設置(変更)許可処分をした違法(争点1-2) ........................................................................................................... 30⑶平成2年の安全設計審査指針の改訂及び平成4年のシビアアクシデント対策を除外する決定の違法(争点1-3) ....................................................... 32⑷規制権限不行使の違法(シビアアクシデント対策〔主位的主張〕・争点2-1-1) ........................................................................................................ 39⑸規制権限不行使の違法(施設の水密化等の措置〔予備的主張〕・争点2-1-2) ........................................................................................................... 45⑹設置許可取消権限の不行使の違法(争点2-2) ................................. 59⑺原子力発電所の危険性を近隣住民に周知する義務違反(争点3-1) .. 64⑻IAEAの勧告に従った避難計画の策定義務違反(争点3-2) ......... 68⑼SPEEDIに基づく情報提供義務違反(争点3-3) ....................... 71⑽除染技術等の開発義務違反(争点3-4) ............................................ 76⑾ICRP勧告に従った除染計画の策定義務違反(争点3-5) ............ 80⑿一審被告東電の民法709条に基づく不法行為責任の適否(争点4) .. 83⒀慰謝料の額(争点5-1) ..................................................................... 83⒁弁済の抗弁等(争点5-2) ................................................................. 86⒂本件除染請求の可否(争点6-1) ......................................................... 91⒃本件確認請求の可否(争点6-2) ....................................................... 97
第4 当裁判所の判断 ...................................................................................... 99
1 認定事実等 ................................................................................................. 99
2 一審被告国による福島第一原発の「設置」の違法(争点1-1) ............... 99⑴
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出典:裁判所ウェブサイト「裁判例検索」(https://www.courts.go.jp/hanrei/97248/detail4/index.html)。本文は同サイト掲載の判決書PDFからTaiLexi AIがテキスト化・整形したもの(正確な文言は原本PDFを参照)。判示事項・裁判要旨・参照法条は裁判所の公表どおり。