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税資地裁判決棄却税資265号-50順号12633

神戸地判 平成27年3月19日

平成●●年(○○)第●●号 賦課決定処分等取消請求事件

AI 要約AI

税理士である原告が、平成11年~16年分の所得税及び平成11年~15年課税期間の消費税等につき修正申告後、処分行政庁から受けた各加算税賦課決定処分等について、修正申告の無効、調査の欠如、更正予知、過大賦課、信義則違反を主張して取消しを求めたが、いずれも理由がないとされた事例。

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裁判所
神戸地方裁判所
裁判年月日
平成27年3月19日 (2015-03-19)
事件番号
平成●●年(○○)第●●号 (公表資料で伏せられています)
事件名
賦課決定処分等取消請求事件
裁判の種類・結果
判決 棄却
判例集等
税資265号-50順号12633
上訴等
控訴
分野
租税・行政

AI 要約AI

要旨

  • 税理士である原告が、平成11年~16年分の所得税及び平成11年~15年課税期間の消費税等につき修正申告後、処分行政庁から受けた各加算税賦課決定処分等について、修正申告の無効、調査の欠如、更正予知、過大賦課、信義則違反を主張して取消しを求めたが、いずれも理由がないとされた事例。
  • 重加算税賦課処分取消訴訟において、本税の課税処分と異なり加算税賦課処分には総額主義の適用はなく、処分理由の差替えの範囲は賦課要件の下で処分の趣旨・性質を踏まえて決すべきとされた事例。
  • 国税通則法65条5項に規定する「調査」には犯則調査も含まれ、納税者が犯則調査を受けて更正を予知してした修正申告には同項は適用されないとされた事例。
事案の概要・争点・判断などを表示

事案の概要

  • 原告は、税理士業を営んでいた者で、平成11年~16年分の所得税及び平成11年~15年課税期間の消費税等について、平成18年3月30日付けで処分行政庁から加算税賦課決定処分及び変更決定処分(本件各賦課処分等)を受けた。
  • 原告は、平成15年税務調査及び平成16年11月18日以降の犯則調査を受け、平成16年11月22日以降数次にわたり修正申告を行い、平成17年11月28日に本件各最終修正申告をした。
  • 原告は、平成17年11月28日に所得税法違反の罪で起訴され、平成18年3月に有罪判決を受けた。
  • 原告は、本件各最終修正申告が強制による無効、調査の欠如、更正予知、過大賦課、信義則違反を理由として、本件各賦課処分等の取消しを求めた。

争点

  • 本件各最終修正申告が無効であることにより、本件各賦課処分等に賦課要件を欠く違法があるか否か。
  • 本件各賦課処分等に国税通則法32条1項の調査を欠くことによる違法があるか否か。
  • 本件各修正申告が更正があるべきことを予知してされたものでないことにより、賦課要件を欠く違法があるか否か。
  • 本件各賦課処分等に過大に加算税を賦課した違法があるか否か(総額主義の適用の有無、明らかに仮装・隠ぺいに当たらない事実に基づく部分の算定方法、仮装・隠ぺい行為の有無、正当な理由の有無)。
  • 本件各賦課処分等に信義則違反の違法があるか否か。

判断

  • 争点1(本件各最終修正申告の効力):規範:修正申告は納税者が自由な意思で行うものである。考慮した事情:原告は本件刑事事件の公判で公訴事実を全て認め、検察官調書の任意性も争わず、自発的な修正申告を有利な情状として主張し、取調べ担当者におわび状を提出していた。当てはめと結論:原告が主張する脅迫、強要を認めるに足りる証拠はなく、原告は自らの意思で本件各最終修正申告をしたと推認され、強制による無効の主張は理由がない。退けた主張:被告主張の所得額との不一致及び改ざんによる無効の主張は、修正申告の効力に関する主張としては理由がないとされた。
  • 争点2(調査を欠くことによる違法):規範:国税通則法32条1項の調査は税務署長が行うものであるが、犯則調査により収集された資料を課税処分に利用することは妨げられない。考慮した事情:処分行政庁は平成18年3月2日に大阪国税局から犯則調査資料の開示を受け、本件各確定申告等を再検討する調査を行った。当てはめと結論:処分行政庁は調査を行っており、同項の調査を欠く違法はない。退けた主張:資料の写しを保有していなかった等の事情から調査が行われたことに疑いは生じないとされた。
  • 争点3(更正予知):規範:国税通則法65条5項は調査により更正を予知してなされたものでない修正申告に過少申告加算税を課さない旨定める。考慮した事情:原告は平成15年税務調査後に慫慂に応じて修正申告を行い、その余の修正申告はいずれも犯則調査開始後にされ、原告は「平成16年分更正する度胸あるか」と述べていた。当てはめと結論:原告が更正を予知して修正申告を行ったことは明らかである。退けた主張:平成15年税務調査の信頼保護、犯則調査は調査に含まれない等の主張は採用できないとされた。
  • 争点4(過大賦課):規範:加算税賦課処分には総額主義は適用されず、処分理由の差替えの範囲は賦課要件の下で処分の趣旨・性質を踏まえて決すべきである。考慮した事情:本件各修正申告による増加税額の全額を課税標準とし、原告の確定申告及び従前修正申告に仮装・隠ぺい行為があった。当てはめと結論:原告の確定申告及び従前修正申告には加重要件が認められ、明らかに仮装・隠ぺいに当たらない事実の主張立証はなく、過大賦課の違法はない。退けた主張:源泉徴収税額の控除漏れ、逆転現象による過大申告の主張は、更正の請求等で是正されるべきものであり、加算税を課さない理由とはならないとされた。
  • 争点5(信義則違反):規範:信義則の適用は、税務官庁が公的見解を表示し、納税者がこれを信頼して行動し、納税者の責めに帰すべき事由がない場合に限られる。考慮した事情:原告は自らの仮装・隠ぺい行為により正しい申告をせず、修正申告を自らの意思で行った。当てはめと結論:原告の主張は信義則の適用要件を欠き、違法はない。退けた主張:平成15年税務調査の慫慂や源泉徴収税額の控除漏れに関する主張は、自己の申告義務違反を追及されないとの信頼にすぎず、保護に値しないとされた。

判旨(本文から引用)

  • 国税通則法65条4項にいう「正当な理由があると認められる」場合とは、真に納税者の責めに帰することのできない客観的な事情があり、上記のような過少申告加算税の趣旨に照らしても、なお、納税者に過少申告加算税を賦課することが不当又は酷になる場合をいうものと解するのが相当である。
  • 加算税賦課処分についても、処分の同一性が認められる限度では理由の差替えを許容しない理由はないが、加算税賦課処分について処分の同一性が及ぶ範囲、すなわち、処分理由の差替えが認められる範囲は、加算税の賦課要件の下で、その賦課処分の趣旨・性質等を踏まえて決すべきものと解される。

結論

  • 原告の請求をいずれも棄却する。
  • 訴訟費用は原告の負担とする。

AI が本文から作成した要約です。引用の際は本文をご確認ください。

税務訴訟資料第265号-50(順号12633)

神戸地方裁判所平成●●年(○○)第●●号賦課決定処分等取消請求事件

国側当事者・国(兵庫税務署長)

平成27年3月19日棄却・控訴

判決

原告甲

同訴訟代理人弁護士堺充廣

同矢形幸之助

同中尾悦子

同訴訟復代理人弁護士岸田洋一

被告国

同代表者法務大臣上川陽子

処分行政庁兵庫税務署長

被告指定代理人栗原圭

同徳山健一

同小銭慎司

同松田喜久

同黒田武志

同中島孝一

同大串仁司

同辻清人

主文

1 原告の請求をいずれも棄却する。

2 訴訟費用は原告の負担とする。

事実及び理由

第1 請求

処分行政庁が平成18年3月30日付けで原告に対してした別紙第1の1「所得税処分目録」及び別紙第1の2「消費税等処分目録」記載の各加算税賦課決定処分及び変更決定処分をいずれも取り消す。

第2 事案の概要

本件は、平成11年~平成16年の各年分(以下「本件各課税年分」という。)の所得税及び平成11年~平成15年の各課税期間(以下「本件各課税期間」という。なお、課税期間は各年1月1日~12月31日である。)に係る消費税及び地方消費税(以下、両者を併せて「消費税等」という。)について、処分行政庁から、いずれも平成18年3月30日付けで、それぞれ別紙第1の1「所得税処分目録」及び別紙第1の2「消費税等処分目録」(以下「処分目録」と総称する。)記載の各加算税賦課決定処分及び変更決定処分(以下、各処分を処分目録記載の丸数字と課税年分又は課税期間及び税目を用いて「本件賦課処分等①〔平成11年分所得税〕」のように略称し、全体を「本件各賦課処分等」と総称するとともに、所得税及び消費税等ごとに「本件各所得税賦課処分等」及び「本件各消費税等賦課処分等」とそれぞれ総称する。)を受けた原告が、その各取消しを求める事案である。

1 前提事実

(1)原告について

ア 原告は、昭和44年1月にA税理士会(現在のB税理士会)に税理士登録を行い、神戸市兵庫区に「C事務所」(以下「原告事務所」という。)を構え、税理士業を営んできた。なお、原告は、後記刑事事件に係る捜査中の平成17年11月●日付けで税理士登録を抹消する旨の届出を行い、税理士業を廃業している。(争いがない)

イ 原告には、妻の乙(以下「乙」という。)との間に、丙(平成11年6月1日付け婚姻届出により改姓。以下「丙」という。)、丁(以下「丁」という。)の子がいる。(乙324)

ウ 原告事務所は、原告が所有する「Dビル」(以下「Dビル」という。)の中にあり、原告は、Dビルの各室を賃貸して賃貸料収入を得ていた。また、原告は、その所有する土地を駐車場として賃貸して賃貸料収入を得ていた。(弁論の全趣旨)

エ 株式会社E(本店所在地:神戸市兵庫区。以下「E」という。)は、乙が代表取締役を務める株式会社である。(甲61)

(2)本件各納税申告

ア 原告は、本件各課税年分の所得税及び本件各課税期間に係る消費税等について、いずれも法定申告期限内の日である別紙第2の1「所得税課税処分一覧表」(以下「所得税課税処分一覧表」という。)及び別紙第2の2「消費税等課税処分一覧表」(以下「消費税等課税処分一覧表」という。)の各「確定申告日」欄記載の日に、それぞれ確定申告を行った(以下「本件各確定申告」と総称し、うち所得税及び消費税等についての各確定申告をそれぞれ「本件各所得税確定申告」及び「本件各消費税等確定申告」と総称し、各年分の所得税及び各課税期間の消費税等についてのものを年分及び課税期間により、「平成11年分所得税確定申告」及び「平成11年課税期間消費税等確定申告」のようにいう。)。

イ 原告は、その後、平成17年11月28日の最終の修正申告(ただし、平成15年の課税期間の消費税等の最終の修正申告は平成16年11月22日。以下、これを除く平成17年11月28日の最終の修正申告を課税年分又は課税期間及び税目を用いて「最終修正申告〔平成11年分所得税〕」のように略称し、「本件各最終修正申告」と総称し、所得税及び消費税等ごとに「本件各所得税最終修正申告」及び「本件各消費税等最終修正申告」とそれぞれ総称する。)に至るまで、同各別紙「修正申告」欄記載の各日に、それぞれ修正申告を行った(以下、各修正申告を、修正申告の日と課税年分又は課税期間及び税目を用いて「平成15年12月4日付け修正申告〔平成12年分所得税〕」のように略称し、全体を「本件各修正申告」と総称するとともに、所得税及び消費税等ごとに「本件各所得税修正申告」及び「本件各消費税等修正申告」とそれぞれ総称する。また、本件各確定申告及び本件各修正申告を併せて「本件各納税申告」と総称するとともに、本件各最終修正申告を除く各修正申告を「本件各従前修正申告」と総称し、そのうち所得税についてのものを「本件各所得税従前修正申告」と総称するとともに、その各年分のものを、年分を用いて「平成11年分所得税従前修正申告」のようにいう。)。(争いがない)

ウ 本件各確定申告及び本件各修正申告に係る申告書に記載された申告内容は、所得税につき年分ごとに別紙第3の1の1~6の各「所得税内訳表」(以下、各年分の表を「平成13年所得税内訳表」のようにいい、全体を「本件各所得税内訳表」と総称する。)中「納税申告」欄の各「金額」欄に、消費税等につき課税期間ごとに別紙第3の2の1~5の各「消費税等内訳表」(以下、各課税期間の表を「平成13年消費税等内訳表」のようにいい、全体を「本件各消費税等内訳表」と総称する。)中「納税申告」欄の各「金額」欄に、それぞれ記載のとおりである。(上記各「納税申告」欄中「証拠」欄記載の各証拠)

(3)刑事事件等の状況

ア 兵庫税務署の税務職員(以下、「兵庫税務署職員」というほか、税務署の職員一般を指して「税務職員」ということがある。)は、平成15年11月頃、原告に対する税務調査を行い(以下「平成15年税務調査」という。)、大阪国税局査察部(以下「査察部」という。)は、平成16年11月18日以降、原告に対する国税犯則取締法に基づく調査(以下、「犯則調査」といい、原告に対して行われたものを「本件犯則調査」という。)を行った。

イ 原告は、平成17年11月28日、所得税法違反の罪により、神戸地方裁判所に起訴され(以下「本件起訴」という。)、同裁判所は、平成18年3月●日、原告に対し、●●に処する旨の判決を言い渡し、その判決は、同月●日、確定した(当庁平成●●年(○○)第●●号所得税法違反被告事件。以下、事件を「本件刑事事件」、判決を「本件刑事判決」という。)。(乙4、甲20)

(4)青色申告承認処分の取消し

原告は、平成17年11月15日付けで、兵庫税務署長から、原告の平成11年分以降の青色申告承認取消処分(以下「本件青色申告承認取消処分」という。)を受けた。(弁論の全趣旨)

(5)本件各賦課処分等

ア 処分行政庁は、いずれも平成18年3月30日付けで、本件各修正申告によって増加した税額(以下「増加税額」という。)に対する加算税に関し、本件各賦課処分等を行い、併せて、平成15年の消費税等に関し、最終の平成16年11月22日付け修正申告〔平成15年消費税等〕に対する減額更正を行い、上記申告による増加税額に対する重加算税賦課決定処分(本件賦課処分等㉜〔平成15年消費税等〕)を一部取り消した(以下「本件取消処分」という。)。上記減額更正の内容は、平成15年消費税等内訳表の「金額」欄記載のとおりである。(上記「更正」欄中「証拠」欄記載の各証拠、弁論の全趣旨)

イ 本件各賦課処分等の内容は、それぞれ所得税課税処分一覧表及び消費税等課税処分一覧表中各「課税処分」欄記載の過少申告加算税及び重加算税のいずれか又はその双方を課したものであり(「過少申告加算税賦課額」に「15,000→0」のような記載があるのは、従前課されていた過少申告加算税を0円に減額する変更決定を行ったという意味である。)、各金額は、本件各修正申告ごとに、本件各所得税内訳表の「No.」欄「79」及び「82」並びに本件各消費税等内訳表の「No.」欄「31」の各「課された重加算税額」欄及び各「課された過少申告加算税額」欄記載の金額に対応する(後記(6)のとおり、後に審査請求に対する裁決で一部取り消された平成16年11月22日付け修正申告〔平成13年分所得税〕に係る部分を除く。)。

ウ 本件各所得税賦課処分等は、本件各所得税最終修正申告において納付すべきものとされた税額を基礎として、次の理由(以下「本件各当初課税根拠」という。)に基づいて、重加算税及び過少申告加算税のいずれか又は双方をそれぞれ賦課したものである。

(ア)重加算税

いずれも、原告が、本件各所得税確定申告及び本件各所得税従前修正申告において、①所得税の収入金額ないし消費税等の課税売上高の金額を殊更除外したこと、所得税の必要経費として、②従業員である戊(以下「戊」という。)及び雇用していない者である丙並びにアルバイトに対する架空の給料を計上し、③業務委託の実態のない業者であるEに対する架空の外注費を計上し、④その余の必要経費を過大計上したことのいずれか又は全てを行ったことが、国税通則法68条1項所定の「国税の課税標準等又は税額等の計算の基礎となるべき事実の全部又は一部を隠ぺいし、又は仮装し、その隠ぺいし、又は仮装したところに基づき納税申告書を提出していたとき」に該当することを理由として行われた(以下、上記①~④の仮装・隠ぺい行為を、丸数字を用いて「本件仮装・隠ぺい行為①」のようにいう。なお、被告は、本訴において、上記①及び④を併せて「つまみ申告」と呼称している。)。具体的に課税の根拠とされた本件仮装・隠ぺい行為①~④による所得の増額分は、本件各所得税内訳表中「課税根拠」欄の「根拠分類」欄に「①」~「④」と記載したものである。

(イ)本件賦課処分等㉒〔平成16年分所得税〕における過少申告加算税平成17年8月10日付け修正申告〔平成16年分所得税〕による増加税額に含まれていた税額から控除される源泉徴収税額40万6600円(平成16年所得税内訳表の「納税申告」欄中「H17.3.15」と「H17.8.10」の各欄の各「No.」欄「63」欄の金額の差額〔1050万0105円-1009万3503円=40万6602円〕に基づく同「65」欄記載の増加税額40万6600円)が二重計上されていたこと(以下「平成16年源泉二重分」という。)が、国税通則法68条1項括弧書き(三つ目。以下「本件括弧書き」という。)所定の「その税額の計算の基礎となるべき事実で隠ぺいし、又は仮装されていないものに基づくことが明らかであるもの」(以下「明らかに仮装・隠ぺいに当たらない事実」という。)に基づくことを理由として行われた。(乙133、弁論の全趣旨)

(ウ)本件青色申告承認取消処分に伴う過少申告加算税

本件青色申告承認取消処分により、本件各所得税最終修正申告以前において、事業所得に関して計上されていた青色事業専従者給与のうち50万円を超える部分及び不動産所得に関して計上されていた青色申告特別控除額55万円(平成11年分は10万円)がいずれも過大となったが(所得税法57条1項、3項1号ロ、平成16年法律第14号による改正前の租税特別措置法25条の2第1項1号、3項1号。本件各所得税内訳表中「科目・項目」欄のの「専従者給与」欄〔「No.」欄「36」欄〕及び「青色申告控除」欄〔「No.」欄「49」欄〕参照。以下「本件各課税年分青取分」と総称する。)、この部分は、本件括弧書きの明らかに仮装・隠ぺいに当たらない事実に基づくことを理由として過少申告加算税の賦課の対象とされた(本件賦課処分等③〔平成11年分所得税〕、⑦〔平成12年分所得税〕、⑫〔平成13年分所得税〕、⑰〔平成14年分所得税〕、㉑〔平成15年分所得税〕及び㉓〔平成16年分所得税〕)。

エ 本件各消費税等賦課処分等は、本件各消費税等最終修正申告において納付すべきものとされた税額を基礎として、本件仮装・隠ぺい行為①を行ったことが、国税通則法68条1項所定の「国税の課税標準等又は税額等の計算の基礎となるべき事実の全部又は一部を隠ぺいし、又は仮装し、その隠ぺいし、又は仮装したところに基づき納税申告書を提出していたとき」に該当することを理由として、本件各消費税等修正申告による増加税額に対して重加算税を賦課したものであり、具体的に課税の根拠とされた本件仮装・隠ぺい行為①による課税売上げの増減額は、本件各消費税等内訳表中「課税根拠」欄の記載のとおりである。(弁論の全趣旨)

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出典:国税庁ホームページ「税務訴訟資料」(https://www.nta.go.jp/about/organization/ntc/soshoshiryo/kazei/2015/pdf/12633.pdf)を加工して作成(加工:TaiLexi AI)。
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