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税資地裁判決棄却・却下税資273号順号13826

東京地判 令和5年3月8日

平成●●年(○○)第●●号 課税処分等取消請求事件

AI 要約AI

更正処分を受けた納税者は、納税の申告の無効を主張できる特段の事情がない限り、更正処分のうち申告納税額に相当する税額を超えない部分について、更正請求の手続を経ないまま抗告訴訟で取消しを求める利益は認められないと判断した事例。

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裁判所
東京地方裁判所
裁判年月日
令和5年3月8日 (2023-03-08)
事件番号
平成●●年(○○)第●●号 (公表資料で伏せられています)
事件名
課税処分等取消請求事件
裁判の種類・結果
判決 棄却・却下
判例集等
税資273号順号13826
上訴等
控訴
分野
租税・行政

AI 要約AI

要旨

  • 更正処分を受けた納税者は、納税の申告の無効を主張できる特段の事情がない限り、更正処分のうち申告納税額に相当する税額を超えない部分について、更正請求の手続を経ないまま抗告訴訟で取消しを求める利益は認められないと判断した事例。
  • 社交飲食店業を営む原告に対し、売上金額の推計計算や人件費の推計計算の合理性が認められ、必要経費は被告主張額を超えて存在しないと推定され、ホステス報酬は給与に該当し仕入税額控除の対象となる課税仕入れに該当しないと判断した事例。
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事案の概要

  • 社交飲食店業(クラブ)を営む原告が、処分行政庁から平成22年分から平成25年分の所得税等の各更正処分及び重加算税の各賦課決定処分等(本件各処分)を受けたため、主位的に本件各処分全部の取消しを、予備的に申告納税額を超える部分及び各賦課決定処分の取消しを求めた。
  • 原告は、本件各処分に先行する一連の資料収集手続(本件調査)に重大な違法があるほか、基礎とされた売上金額や必要経費の算定に誤りがあるなどと主張した。
  • 原告は平成29年9月13日に審査請求をしたが、平成30年9月4日付けで棄却する旨の本件裁決を受け、平成31年3月11日に本件訴えを提起した。

争点

  • 本件各更正処分の全部の取消しを求める利益は認められるか。
  • A売上金額は被告の主張するとおり認定することができるか。
  • 本件事業経費は被告主張額を超えて存在しないといえるか。
  • 本件各ホステス報酬は給与に該当し、仕入税額控除の対象となる課税仕入れに該当し得ないか。
  • 本件各処分は手続上の重大な瑕疵により違法であるといえるか。
  • 原告は通則法68条1項の隠蔽又は仮装をしたといえるか。
  • 本件各更正処分は通則法70条4項1号の更正処分であるといえるか。

判断

  • 争点1:規範:納税の申告の無効を主張できる特段の事情がある場合を除き、申告納税額を超えない部分について取消しを求める利益は認められない。考慮した事情:本件各確定申告書は原告の説明に基づき作成され、原告の意思で押印され、納付すべき税額も自ら納付された。当てはめと結論:本件各確定申告書は原告の意思に基づき提出されたものであり、無効を主張できる特段の事情はないから、申告納税額を超えない部分(別紙2記載部分)の訴えは不適法として却下する。退けた主張:増額更正処分により税額が確定する範囲は申告納税額を超える部分に限られるとの原告主張は、課税要件事実は一体不可分であり独自の見解であるとして採用しない。
  • 争点2:規範:課税庁は帳簿書類等を欠き実額認定が著しく困難な場合に合理性のある推計計算ができ、推計に合理性があれば納税者が特殊な事情と税額が下回ることを合理的疑いを容れない程度に立証しない限り推計額のとおり認定できる。考慮した事情:平成23年分のA売上金額は帳簿書類等がなく実額把握が困難であり、推計の基礎となる参照期間のA売上金額及びA酒類仕入額(D)等は実額で認定でき、Dからの仕入が総仕入額の95%以上を占め、参照倍率は22.9477倍である。当てはめと結論:被告の推計計算は社会通念上相応の合理性があり、平成23年分のA売上金額は被告主張の推計額のとおり認定でき、同年分以外についても年間300万円分の架空売上げは含まれていないと認められる。退けた主張:原告のA売上参照倍率(原告)18.213による推計は、平成24年分のA酒類仕入額の根拠が不明であるとして採用せず、実額反証の主張立証もない。
  • 争点3:規範:推計計算に合理性があれば納税者が特殊な事情等を立証しない限り推計額のとおり認定でき、必要経費は課税庁が明らかにした額が収入との対応上通常一般的であれば納税者が帳簿書類等又はこれに準ずる客観的資料により具体的な内訳等を明らかにしない限り被告主張額を超えて存在しないと推定できる。考慮した事情:平成23年分・平成24年分のC人件費は帳簿書類等がなく実額把握が困難であり、平成25年分のC人件費割合(ホステス分42.39%、従業員分3.93%)は実額に基づき、C売上金額は平成23年・平成24年がほぼ同額で人件費割合の近似が想定でき、被告主張の費目は幅広く通常一般的である。当てはめと結論:被告の推計計算は合理的であり、C人件費は被告主張の推計額のとおり認定でき、原告主張追加諸経費は帳簿書類等又はこれに準ずる客観的資料により内訳等や収入との直接の対応関係を明らかにしたとはいえず、本件事業経費は被告主張額を超えて存在しない。退けた主張:原告のC参照人件費割合(原告)68.30%による推計はGの売上金額等の根拠が不明で前提を欠き、原告指摘諸費用や雑費推計、経費率の比較、不起訴処分の主張も採用しない。
  • 争点4:規範:給与とは雇用契約又はこれに類する原因に基づき使用者の指揮命令に服して提供した労務の対価であり、空間的・時間的な拘束、対価の本質が時間給か歩合給か、危険負担の有無を総合考慮する。考慮した事情:本件各ホステスは勤務シフト表で勤務日を割り当てられ出勤表やタイムカードで記録され、時給の最低額は1500円で勤務時間に応じて算定され、時給以外の対価は副次的であり、衣装等は原告から補助を受け、売上金回収のリスクを負担していなかった。当てはめと結論:本件各ホステス報酬は時間給を本質とし、原告から独立した危険負担はないから給与に該当し、仕入税額控除の対象となる課税仕入れに該当し得ない。退けた主張:原告の独立事業者であるとの主張は上記認定に照らし採用しない。
  • 争点5:規範:課税庁が査察調査の資料を引き継ぎ検討して税額を認定すれば税務調査に該当し、税務調査の手続の瑕疵は原則として更正処分の効力に影響せず公序良俗に反し又は濫用にわたるなど重大な違法がある場合に限り取消事由となり、処分通知書の理由提示は確定申告を否定した部分及びその理由を具体的に明らかにすれば足りる。考慮した事情:処分行政庁は査察部から資料を引き継ぎ、税務調査を行う旨を宣言し帳簿書類等の有無を確認し意見書を受領して本件各処分をし、原告は平成25年4月に東京国税局管轄区域内で生活を開始し申告納税額は少額で、関係箇所は複数かつ広域に散在していた。当てはめと結論:処分行政庁は自ら税務調査をしたといえ、査察調査は税務調査としてされたものではなく土地管轄や事前通知等の瑕疵もなく、処分通知書の記載にも重大な不備はなく、確定申告書の提出もあったから、本件各処分は手続上の重大な瑕疵により違法ではない。退けた主張:原告の裁量権逸脱、査察調査の所掌事務・土地管轄違反、通知説明の欠落、付記や理由記載の不備、提出不存在の各主張はいずれも採用しない。
  • 争点6:規範:重加算税の賦課には過少申告行為とは別に隠蔽又は仮装と評価すべき行為を要するが、当初から過少に申告する意図を外部からもうかがい得る特段の行動をした上でその意図に基づく過少申告をした場合には賦課要件を満たす。考慮した事情:原告は本件各店舗の経営者として売上金額の報告を受け正確に認識できる立場にあり、本件事業の利益を自己名義口座で管理費消し、本件所得税等各確定申告の事業所得は更正処分の約0.1%から約8.2%にとどまり、消費税の課税標準も約9.4%から約18.2%にとどまっていた。当てはめと結論:原告は当初から過少申告を意図しその意図を外部からもうかがい得る特段の行動をした上で過少申告をしたと認められるから、通則法68条1項の隠蔽又は仮装に該当する(ただし平成25年課税期間の消費税等について重加算税を課される税額は802万7900円)。
  • 争点7:規範:隠蔽又は仮装に該当する行為は特段の事情のない限り偽りその他不正の行為にも該当し、除斥期間は法定申告期限から7年間となる。考慮した事情:原告は本件各国税等について当初から過少申告を意図しその意図を外部からもうかがい得る特段の行為をした上で過少申告をし、妨げるべき特段の事情はない。当てはめと結論:本件各更正処分は通則法70条4項1号の更正処分に該当し、平成29年7月7日時点で除斥期間は経過していなかった。

判旨(本文から引用)

  • 更正処分を受けた納税者において、これに対応する納税の申告の無効を主張することができるような特段の事情がある場合を除き、当該更正処分のうち申告納税額に相当する税額を超えない部分について、更正請求の手続を経ないまま、抗告訴訟において取消しを求める利益は認められないというべきである。
  • 推計課税において採られた推計計算が推計対象の実額の近似値を求め得るものとして社会通念上相応の合理性を有するといえる場合には、納税者において、当該推計計算が合理性を欠くことになるような納税者側の特殊な事情の存在及び当該特殊な事情を考慮して推計対象を改めて計算したときの税額が課税庁の推計額を前提とした税額を下回ることを、合理的な疑いをいれない程度に主張、立証しない限り、推計対象については、推計課税における推計額のとおりに認定することができるというべきである。

結論

  • 本件訴えのうち別紙2「訴え却下部分目録」記載の部分を却下する。原告のその余の請求をいずれも棄却する。訴訟費用は原告の負担とする。

AI が本文から作成した要約です。引用の際は本文をご確認ください。

税務訴訟資料第273号(順号13826)

東京地方裁判所平成●●年(○○)第●●号課税処分等取消請求事件

国側当事者・国(緑税務署長)

令和5年3月8日却下・棄却・控訴

判決

原告甲

同訴訟代理人弁護士石山貴明

同山下清兵衛

同山口雄也

同訴訟復代理人弁護士丸地英明

被告国

同代表者法務大臣齋藤健

処分行政庁緑税務署長

佐近太

同指定代理人別紙1「指定代理人目録」記載のとおり

主文

1 本件訴えのうち別紙2「訴え却下部分目録」記載の部分を却下する。

2 原告のその余の請求をいずれも棄却する。

3 訴訟費用は原告の負担とする。

事実及び理由

第1 請求

1 主位的請求

(1)処分行政庁が平成29年7月7日付けで原告に対してした原告の平成22年分、平成23年分及び平成24年分の所得税の各更正処分及び重加算税の各賦課決定処分を取り消す。

(2)処分行政庁が平成29年7月7日付けで原告に対してした原告の平成25年分の所得税等の更正処分及び重加算税の賦課決定処分(以下、本件各年分の所得税等についての重加算税の各賦課決定処分を併せて「本件所得税等各賦課決定処分」といい、本件所得税等各更正処分と併せて「本件所得税等各処分」という。)を取り消す。

(3)処分行政庁が平成29年7月7日付けで原告に対してした原告の平成22年課税期間、平成23年課税期間及び平成24年課税期間の消費税等の各更正処分及び重加算税の各賦課決定処分を取り消す。

(4)処分行政庁が平成29年7月7日付けで原告に対してした原告の平成25年課税期間の消費税等の更正処分並びに過少申告加算税及び重加算税の各賦課決定処分(以下、平成22年課税期間、平成23年課税期間及び平成24年課税期間の消費税等の重加算税の各賦課決定処分並びに平成25年課税期間の消費税等の過少申告加算税及び重加算税の各賦課決定処分を併せて「本件消費税等各賦課決定処分」といい、本件所得税等各賦課決定処分と併せて、「本件各賦課決定処分」という。また、本件消費税等各更正処分及び本件消費税等各賦課決定処分を併せて「本件消費税等各処分」といい、本件消費税等各処分と本件所得税等各処分を併せて「本件各処分」という。)を取り消す。

2 予備的請求

(1)ア処分行政庁が平成29年7月7日付けで原告に対してした原告の平成22年分の所得税の更正処分のうち総所得金額3万1643円及び納付すべき税額0円を超える部分並びに重加算税の賦課決定処分を取り消す。

イ 処分行政庁が平成29年7月7日付けで原告に対してした原告の平成23年分の所得税の更正処分のうち総所得金額296万3260円及び納付すべき税額15万5800円を超える部分並びに重加算税の賦課決定処分を取り消す。

ウ 処分行政庁が平成29年7月7日付けで原告に対してした原告の平成24年分の所得税の更正処分のうち総所得金額70万0247円及び還付金の額に相当する税額8万7800円を超える部分並びに重加算税の賦課決定処分を取り消す。

エ 処分行政庁が平成29年7月7日付けで原告に対してした原告の平成25年分の所得税等の更正処分のうち総所得金額14万3583円及び納付すべき税額0円を超える部分並びに重加算税の賦課決定処分を取り消す。

(2)ア処分行政庁が平成29年7月7日付けで原告に対してした原告の平成22年課税期間の消費税等の更正処分のうち納付すべき消費税額33万5100円及び納付すべき地方消費税額8万3700円を超える部分並びに重加算税の賦課決定処分を取り消す。

イ 処分行政庁が平成29年7月7日付けで原告に対してした原告の平成23年課税期間の消費税等の更正処分のうち納付すべき消費税額51万3200円及び納付すべき地方消費税額12万8300円を超える部分並びに重加算税の賦課決定処分を取り消す。

ウ 処分行政庁が平成29年7月7日付けで原告に対してした原告の平成24年課税期間の消費税等の更正処分のうち納付すべき消費税額21万7900円及び納付すべき地方消費税額5万4500円を超える部分並びに重加算税の賦課決定処分を取り消す。

エ 処分行政庁が平成29年7月7日付けで原告に対してした原告の平成25年課税期間の消費税等の更正処分のうち納付すべき消費税額29万5500円及び納付すべき地方消費税額7万3800円を超える部分並びに過少申告加算税及び重加算税の賦課決定処分を取り消す。

第2 事案の概要

1 事案の要旨

社交飲食店業(いわゆるクラブ)を営む原告は、処分行政庁から、本件各国税等について原告から申告された事業所得の金額並びに消費税の課税標準額及び控除対象仕入税額に誤りがあるなどとして、本件各処分を受けた。

本件は、原告が、本件各処分に先行して行われた被告による一連の資料の収集手続(以下「本件調査」という。)には重大な違法があるほか、本件各処分において基礎とされた売上金額や必要経費の算定には誤りがあるなどと主張して、本件各処分の取消しを求める事案である。

なお、原告は、主位的に、本件各国税等については、納税申告書(国税通則法(以下「通則法」という。)2条6号)が有効に提出されていないため、納税の申告によって納付すべき税額が確定していないとの主張(以下、納税の申告により納付すべき税額として確定する額を「申告納税額」という。)又は申告納税額を超える額をもって納付すべき税額を確定する旨の更正処分(以下「増額更正処分」という。)によって税額が確定する部分は申告納税額を超える部分に限られるとの見解を前提として、本件各処分全部の取消しを求め、予備的に、本件各国税等についての申告納税額が存在すること及び増額更正処分により税額が確定する部分は申告納税額を含む税額全部であるとする見解を前提として、本件各更正処分のうち申告納税額を超える部分及び本件各賦課決定処分の取消しを求めている。

2 関係法令等の定め

別紙3記載のとおりである。

3 前提事実(当事者間に争いがないか、括弧内掲記の各証拠により容易に認定することができる事実)

(1)原告について

ア 原告は、飲食店勤務やスナック店経営を経て、平成18年6月に宮崎県延岡市(以下、単に「延岡市」という。)内において「A」(以下「A」という。)を、平成20年9月に延岡市内において「S」(以下「S」という。)を、平成22年8月に同県日向市内において「C」(以下「C」といい、A及びSと併せて「本件各店舗」という。)を順次開業し、同年1月1日から平成25年12月31日までの期間(以下「本件期間」という。)、個人として、社交飲食店業を営んでいた(以下、原告が本件各店舗において本件期間中に営んでいた社交飲食店業を「本件事業」という。)。

イ 原告は、平成17年12月16日、延岡税務署長に対し、簡易課税選択届出書を提出した(乙42、弁論の全趣旨)。

ウ 原告は、平成25年4月1日、延岡市内から横浜市内に転居し、処分行政庁に対し、平成26年12月17日、納税地を現住所とする旨記載した「所得税・消費税の納税地の変更に関する届出書」を提出した(乙9、45)。

(2)本件各店舗の関係者、売上金の管理及び経理の状況等について

本件各店舗の関係者、売上金の管理及び経理の状況等は、別紙4記載のとおりである。

(3)本件各年分の所得税等を納税の申告の対象としてされた確定申告(以下、これらを併せて「本件所得税等各確定申告」という。)及び本件各課税期間の消費税等を納税の申告の対象としてされた確定申告(以下、これらを併せて「本件消費税等各確定申告」といい、本件所得税等各確定申告と併せて「本件各確定申告」という。また、本件各確定申告に係る納税申告書を「本件各確定申告書」という。)について

ア 本件各確定申告書の提出状況

本件各確定申告書は、以下のとおり、延岡税務署長に提出された。

(ア)本件所得税等各確定申告に係る納税申告書

番号

提出された年月日

対象となる租税

証拠

平成23年3月15日

平成22年分の所得税

乙1

平成24年3月13日

平成23年分の所得税

乙2

平成25年3月13日

平成24年分の所得税

乙3

平成26年3月17日

平成25年分の所得税等

乙4

(イ)本件消費税等各確定申告に係る納税申告書

番号

提出された年月日

対象となる租税

証拠

平成23年3月15日

平成22年分の消費税等

乙5

平成24年3月14日

平成23年分の消費税等

乙6

平成25年3月13日

平成24年分の消費税等

乙7

平成26年3月17日

平成25年分の消費税等

乙8

イ 本件各確定申告の経過

原告は、本件各確定申告に関する事務を延岡市内に拠点を置く同和団体に依頼しており、この同和団体(以下「本件同和団体」という。)において、原告から説明を受けた内容に基づき、本件各国税等についての各納税申告書(本件各確定申告書)を作成し、延岡税務署長に対し、本件各確定申告書を、それぞれの法定申告期限までに提出していた。

ウ 本件消費税等各確定申告における控除仕入税額

本件消費税等各確定申告は、いずれも、基準期間における課税売上高が5000万円以下であるとして、簡易課税を受けることを前提とした納税(当該課税期間の課税標準税額から当該課税期間におけるに売上げに係る対価の返還等の金額に係る消費税額を控除した残額の100分の60(みなし仕入率)に相当する金額をもって控除対象仕入税額とみなす納税をいう(消費税法37条1項)。以下同じ。)の申告であった。

(4)本件訴えの提起に至る経緯

ア 東京国税局査察部(以下「査察部」といい、査察部所属の査察官その他の職員(以下「査察官等」という。)は、平成26年12月2日、原告を犯則事件の嫌疑者として、本件各国税等についての犯則調査(以下「本件査察調査」という。)に着手した。

イ 処分行政庁は、査察部から本件査察調査により収集された資料を引き継いだ上で、原告に対し、平成29年7月7日付けで、分類Ⅰの各別表(答弁書添付の各別表と同じもの)の各「更正処分等」欄記載のとおり、本件各処分をした。本件各処分における更正の要点は、以下のとおりである。(甲1~8)

(ア)本件各年分の所得税等について

事業所得の金額が過少であることから、原則として、本件各店舗の帳簿書類等、取引先への調査結果等に基づき、総収入金額及び必要経費を実額により算定しつつ、Aに係る平成23年分の売上金額及び必要経費の一部(人件費の一部)、Cに係る平成22年分の一部期間、平成23年分及び平成24年分の必要経費の一部(人件費の一部)についてのみ、推計計算(所得税法156条)をすることにより、事業所得の金額を再計算した。

(イ)本件各課税期間の消費税等について

上記(ア)の再計算に伴い課税標準額を加算するとともに、同加算の結果、本件各課税期間の基準期間における課税売上高がいずれも5000万円を超えることとなり、簡易課税を受けることを前提とした納税をすることができなくなったことから、消費税法30条に基づく控除対象仕入税額を再計算した。

ウ 原告は、国税不服審判所長に対し、平成29年9月13日、本件各処分の全部の取消しを求めて審査請求したところ、平成30年9月4日付けで、同審査請求をいずれも棄却する旨の裁決(以下「本件裁決」という。)を受け、同月13日に同裁決に係る裁決書の送達を受けた(甲9、弁論の全趣旨)。

エ 原告は、平成31年3月11日、本件訴えを提起した(顕著な事実)。

4 本件各処分の根拠及び適法性に関する被告の主張

本件各処分の根拠及び適法性に関する被告の主張は、別紙5記載のとおりである。同主張において、本件各国税等の課税標準等又は税額等の計算の基礎となるべき数額の内訳は、分類Ⅱの各別表(被告準備書面(2)添付の各別表と基本的に同じもの(関係する数額については変更していない。))及び分類Ⅲの各別表(被告準備書面(4)添付の各別表と同じもの)記載のとおりであるところ、原告は、これらの数額及びこれに適用される税率について、以下の各点を除き、争うことを明らかにしていない。

(1)本件各年分の所得税等について

ア 本件各年分の原告の事業所得の計算上、総収入金額に算入される本件各店舗の「売上金額」(分類Ⅱの別表5の①欄記載の額)には、後記第3の「争点2」において存否が争われている部分も含まれるとしている点

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出典:国税庁ホームページ「税務訴訟資料」(https://www.nta.go.jp/about/organization/ntc/soshoshiryo/kazei/2023/pdf/13826.pdf)を加工して作成(加工:TaiLexi AI)。
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