文部委員会 第13号
法律案の審議部分（発言 4 以降）を収録しています。それより前の発言は国会会議録検索システムでご覧ください。
文部省も段々御研究下さることについては非常に喜んでおりますが、お話のごとく段々によくなつて来たと言われますが、こういうようなことが又やがて段々惡くなるというようなことにもなるのでありまして、国が教員養成のために全力を挙げるのだということを幾ら立派にやりましても、幾ら大声で叫んでも、この際どこからも攻撃を受けるようなことは絶対にないと思いますし、こういう際に文部省は大声叱呼して、国民に、こういう苦難の間にも教育者養成に対してはこういうふうにやるのだというようなことをして、苦しい間にも国民に光明を與え、喜びを與えて頂きたい。こう思うものであります。非常に万事がよい機運に向つて来たようにお話では承われるのでありますが、実際はまだなかなかそうは行かないだろうと思います。どうぞこの際大いに文部省としてはこういう根本策を立てて、そうして国民に安心を與えて頂きたいと思います。そういうことをお願いいたしまして、私の質問は終ります。
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前回にこれの質問については、速記もつきまして、いろいろ御質疑がありましたが、尚質議を続行いたしましようか。それとも質問はあの程度で終了したものといたしますか、如何でございますか。
大体質問は盡きたと思いますので、次の段階にお進みになつて、早く纒めて頂きたいと思います。
御異議のないものと認めます。
それではこれから討論に入ります。御意見のおありの方は賛否を明らかにしてお述べを願いたいと思います。尚修正の御意見もございましたら、この際お述べを願いたいと思います。
修正案を提出いたします。
学校教育法の一部を改正する法律案の一部を次のように修正する。
附則第一項を次のように改める。
１ この法律は、公布の日から施行し、昭和二十五年四月一日から適用する。
このように改めて頂きたいと思います。
この法案全体に対しては賛成いたします。併しながら、実は社会党といたしましても、又その他本文部委員会における同志の諸君といたしましても、修正をしたいと、こういうことで所要の手続きをとつたのでありますが、遺憾ながら、その手続が完了することができなかつたのであります。従いましてこの際賛成ではありますけれども、次のような條合を附して置きたいと思うのであります。その第一点は、今回改正は極めて一部分簡單なものでありますけれども、学校教育法というものが施行されてから、いわゆる六三三制が漸く整つて来たので、この際過去の経験に徴し、相当度の根本的な改正をする必要な段階に立至つていると思のであります。例えば学校教育法の第三條に言うところの、学校の設備、編制その他に関する設置基準というものは監督庁が定めることになつておりますけれども、更に又各学校における教課等については監督庁が定めるというような規定が可なりに多くあるのでございますけれども、これらの点についてはその後の運用を見ておりますると、もう少しく国会の意向を反映する必要があるのではなかろうか、こう思います。他の面からの必要もありまして、文部当局も学校設置基準法とでも仮称すべきような法案を用意しているとか、考慮中であるとかいうことも承つておるのでありまするが、成るべく早い機会にこういう方面の法案を用意し、これに伴つて学校教育法を改正して頂きたい。各学校に校長、教諭、助教諭、養護教諭、技術職員その他必要な職員を置くことができるというような條文が至る所にあるのであります。今回の改正においても同じような点が現われておる。我々といたしましては、例えば養護教諭というようなものについては、高等学校以下の各学校に置くことを必然的ならしめるような法案に改め、現実に止むを得ない場合には置かないことを得るような、そういう規定にしたかつたのでありまするけれども、これも不可能でありまして、併しながら今申上げた学校設置基準に関する法律というようなものが制定せられる暁には、各種類の学校における必要な職員の種類、その任務等々をはつきり規定する際に、これらのものを適宜附加え、整備して頂きたい、こう要望するものであります。更に文部当局が折角努力中であるところの大学管理法と申しまするか、曾つて大学校を仮称せられておつたその法案が、これは審議会において案が可なり練られておるやに承つております。これができますると、恐らくは大学における教授会等々の任務、権限等につきましても、更に明瞭になるだろうと思うのです。従いまして当然この学校教育法が更に改正せられる必要が生れて来るに違いない。そういう機会に、高等学校以下の学校において職員会議というものが事実上慣習的に存在し、それが教者の効果を十分に上げておるのでありまするから、そういうことについての法制化を、そういう機会に図つて頂きたい。こういうような点を我々は要望いたしまして、今回は極めて表面的な一部改正に止まるが故に、この法案には賛成いたしまするが、将来における根本的な改正を企画し、その際に我々の要望を盛り込んで頂きたいということを條件といたしまして、この法案に賛成するのであります。
私はこの改正の法案に賛成をいたします。名誉教授の意味を明瞭にしたり、その本質を新らしく規定されたことも、これは適当であろう。又高等学校なり、各種学校の規定を整備されたことも、これは当然なことであると思うのであります。こういう点で漸次学校教育が完成して行く法的基礎が整備されることを私は喜んで、ここに賛成をいたします。但し今河野委員の説明にもありましたが、その中に我々が考えましても、尚一例を挙げたら今の教員会議のごとき、そういうようなものに警戒をすべき点もあるが、又切開かなければならん点も十分あると私も信じております。今後におきまして、日本の教育が健全に発達するように、速かに切開くべきは切開き、整備すべきは整備せられるように、これを端緒とせられまして、次の機会に一層周到に改正を企画せられることを希望いたしまして、私はここに賛成を表します。
只今学校教育法の一部を改正する法律案に対しまして修正案が出たわけでありますが、その提案の理由が承われなかつたのでありますが、私は提案の理由を大体こういうふうに解釈しておりますが、念のために伺つて置きたいと思います。この法案は参議院が先議でありまして、これから衆議院に廻るわけでありますが、原案によりますと、四月一日から施行ということになつておりますが、実際問題としてその時間的ズレが生ずるので、施行は公布の日からして、その効力は四月一日に遡つてやるという意味に解釈したのでありますが、念のためにお伺して置きます。
御質問の通りでございます。
その修正案はよく分りました。私は修正案を含む原案に賛成をいたします。
自由党といたしましては、この法案に賛成をいたします。今の修正を含めて賛成でございます。河野、梅原両委員からお話がありましたように、国家財政その他の現状も見なければなりませんが、一日も早く学校教育の体系を整備する意味においても、大学管理法は勿論、この学校教育法につきましても、将来当委員会における質疑応答その他を参酌して、早い機会に全体に亘る改正法律案を出されることを要望いたしまして、取敢えず現在の段階におきましては、この修正案を含めた原案に賛成いたします。
外に御意見はございませんか。
私達は、この一部改正を将来は大改正にして行くべきであると思つておる者なのであります。その点誠に満足できないのでありますが、諸般の事情から、差当つて本法案に賛成をいたします。
御異議ないものと認めます。
それではこれから採決に入ります。学校教育法の一部を改正する法律案、これについて採決をいたします。先ず順序といたしまして、討論の中にありました木内委員の修正案を議題に供します。木内委員提出の修正案に賛成の方は御起立を願います。
〔総員起立〕
全会一致と認めます。よつて学校教育法の一部を改正する法律案は全会一致を以て修正議決されました。
尚、本会議における委員長の口頭報告の内容等は、慣例の通りに委員長にお任せを願います。
それから尚本院規則第七十二條によりまして、委員長が議院に提出する報告書につき多数意見者の署名を附することになつておりますから、本法案を可することに賛成された方は順次御署名を願います。
多数意見者署名
木内キヤウ 河野 正夫
河崎 ナツ 藤田 芳雄
鈴木 憲一 堀越 儀郎
大隈 信幸 梅原 眞隆
岡崎 真一 左藤 義詮
それでは委員会はこれで散会にいたしまして、あと懇談会にいたします。散会いたします。
午後二時五十一分散会
出席者は左の通り。
委員長 山本 勇造君
理事
木内キヤウ君
藤田 芳雄君
委員
河崎 ナツ君
河野 正夫君
岡崎 真一君
左藤 義詮君
大隈 信幸君
梅原 眞隆君
堀越 儀郎君
三島 通陽君
鈴木 憲一君
国務大臣
文 部 大 臣 高瀬荘太郎君
政府委員
文部事務官
（大学学術局
長） 剱木 亨弘君
出典：「国会会議録検索システム」（国立国会図書館）（https://kokkai.ndl.go.jp/txt/100715115X01319500330）を加工して作成（加工：TaiLexi AI）。発言者の氏名・役職は会議録の記載によります。国会答弁・附帯決議は法的拘束力を持つものではありません。