本会議 第48号
法律案の審議部分（発言 12 以降）を収録しています。それより前の発言は国会会議録検索システムでご覧ください。
三宅君にお答え申し上げます。
あなたのおつしやる通り、バツク・ぺイは、農民の意欲をそがないように十分気をつけて、われわれはやるつもりでおるのであります。正確な数字は、目下関係方面と交渉沖でございまして、発表の自由を持ちませんが、ごく最近、あなたのおつしやるようにしてやりたいと思つております。
それから農業委員会の問題でありますが、われわれは国会の附帶決議を十分尊重いたします。その期待に沿うように目下検討中でございまして、これもあなたの御期待に沿うようにいたしたいと思つております。（拍手）
〔「大蔵大臣はどうした」と呼ぶ者あり〕
日程第一、司法書士法の一部を改正する法律案の参議院回付案を議題といたします。
憲法第五十九條第二項に基いて再議決のため、司法書士法の一部を改正する法律案の本院議決案を議題とせられんことを望みます。
御異議なしと認めます。よつて司法書士法の一部を改正する法律案の本院議決案を議題といたします。
ただちに採決いたします。本案はさきに本院において議決の通り可決するに賛成の諸君の起立を求めます。
〔総員起立〕
憲法第五十九條第二項に基いて再議決のため、本院議決のモーターボート競走法案を議題とせられんことを望みます。
御異議なしと認めます。よつてモーターボート競走法案の本院議決案を議題といたします。
ただちに採決いたします。本案の本院議決案を再び可決するに賛成の諸君の起立を求めます。
〔賛成者起立〕
ただいま議題となりました、参議院提出、植物防疫法の一部を改正する法律案に関しまして、農林委員会におきまする審議の経過並びに結果の大要を御報告いたします。
農作物の病害虫防疫のための基本法としまして植物防疫法のありますことは御承知のことと存じますが、本法は、おもに検疫業務と特殊病害虫の防除に重点が置かれておりまして、終戰後特に頻発いたしております一般病害虫の防除のためには、はなはだ不十分な現況を示しておるのであります。この欠陷を是正しようというのが、この改正案提出のねらうところと相なつておるのであります。
以下、簡單にその内容を述べますると、第一は、農林大臣は、広面積にわたつて激甚な発生をして、農作物に重大な損害を與えるおそれのある病害虫を指定して、これを指定病害虫とする。
第二は、この指定病害虫の異常発生に備えまして、国は農薬を備蓄し、防除器具を備えつける。しかして、この農薬及び防除器具は、必要に応じて譲與、讓渡または貸付を行い、さらに防除を実施するものに補助金を交付する。
第三は、国は病害虫の発生予察事業を行い、都道府県はこれに協力する。
第四は、発生予察事業、農薬の備蓄、器具の備えつけ等に当らしめるため、現在の動植物検疫所を拡充いたしまして、数府県單位に農林省防疫所を置く。
第五は、都道府県は、国の防除事業に即応いたしまして、必要な箇所に病害虫防除所を設置する。
第六は、この病害虫防除所は、管内の防除の企画及び指導、発生予察、器具、農薬の保管または修理を行う。
第七は、末端組織として、市町村に非常勤の防除員を置く。
第八は、国は防除所及び職員の設置費等について補助金を交付する。
以上が大体の骨子でありますが、本法案は、会期も追つた二日、ようやく提案と相なりましたが、案件の重要性にかんがみ、同日午前、午後にわたつて熱心な討議を行い、引続き昨日審議を行つたのであります。時間の関係上、詳細は会議録に譲ることにいたしますが、ただ本改正法案の施行上最も重要と思われる経費の点に関して、多数の委員より質疑が行われ、これに対し提案者より、計数の整理は終つていないが、臨時国会において追加計上することについて財政当局との間に大体の了解はついておるとの答弁のありましたことをつけ加えておきます。
質疑終了後、討論を省略して採決いたしましたるところ、本案は総員をもつてこれを可決すべきものと議決した次第であります。
右御報告いたします。（拍手）
ただいま議題となりました医師法、歯科医師法及び薬事法の一部を改正する法律案について、厚生委員会における審議の経過並びに結果の大要を御報告申し上げます。
政府が本法案を提出した趣旨とするところは、おおむね次の通りであります。すなわち、わが国における医薬分業の問題は、遠くその端を明治七年の医制に発し、明治二十二年法律第十号薬品営業並びに薬品取扱規則により薬剤師制度が確立されるに及んで、医師及び薬剤師間の抗争となつたのでありますが、今日まで解決を見るに至つていなかつたのであります。しかるに、一昨年アメリカの薬剤師協会使節団が来朝いたし、関係者に対し医薬制度の合理化について勧告がなされ、その結果、医師、歯科医師及び薬剤師のおのおのの専門分野において、相互に協力すべく種々協議が行われたのでありますが、残念ながらその結論は得られなかつたのであります。そこで政府は、医、歯、薬の三団体の代表者並びに学識経験者からなる臨時診療報酬調査会及び臨時医薬制度調査会を設け、診療報酬及び医薬制度に関し諮問いたしましたところ、両調査会は、昨年八月より約年歳の長きにあたる審議の結果、それぞれ答申されたのであります。政府は、右の答申に基いて、医師、歯科医師及び薬剤師についてその専門分野を明確にし、医療の向上に寄與するとともに、七十有余年の長きにわたる医薬分業問題に一応の終止符を打とうとする意図のもとに、本改正法案を提出したのであります。
次に、内閣提出の上参議院より送付された法律案の内容のおもなる点を申し上げますれば、第一に、医師、歯科医師は、治療上患者に薬剤を交付する必要があると認めたときは処方箋を発行しなければならないこととし、例外として、省令の定めるところにより処方箋を交付することが治療上特に支障があるとされる場合にはこれを交付しなくともよいようにいたしたことであります。
第二に、薬剤師による調剤の原則に対し、例外として患者または現にその看護に当つている者が、特にその医師または歯科医師から薬剤の交付を受けることを希望する場合、並びに省令の定めるところによつて診療上特に必要があるとされる場合、及び薬局の普及が十分でない地域で診療する場合には、れぞれ省令の定めるところによつて、医師、歯科医師が、自己の処方箋によりみずから調剤することを認めたことであります。
第三に、薬局における調剤は、正当な事由がなければこれを拒み得ないこと、及び薬剤師は医師、歯科医師または獣医師の処方箋によつて調剤すべきことを明らかにしたことであります。
政府原案は三月二十四日、本委員会に予備付託となり、同二十七日、黒川厚生大臣より提案理由の説明を聽取し、その後数回にわたつて委員会を開き、慎重審議したのでありますが、参議院において修正の上、六月二日、本付託となつたので、保利厚生大臣代理より、内閣提出の上参議院より送付された法律案の提案理由の説明を聽取した後、参考人、参議院議員石原幹市郎氏外四名の出頭を求め、同四日には日本医師会理事藤原哲氏外五名の出頭を求め、委員と政府委員及び参考人との間に熱心なる質疑応答が行われたのでありますが、その詳細は会議録によつて御承知を願います。
かくて質疑を打切り、討論に入りましたところ、自由党を代表して青柳一郎委員より賛成の意見を開陳され、日本社会党を代表して福田昌子委員、日本共産党を代表して今野武雄委員、無所属松谷天光光委員より、それぞれ希望を付して賛成の意見が述べられたのであります。
次いで採決に入りましたところ、全会一致をもつて本法案は可決すべきものと決した次第であります。
右御報告申し上げます。（拍手）
お諮りいたします。各常任委員会、海外同胞引揚に関する特別委員会及び公職選挙法改正に関する調査特別委員会において閉会中審査いたしたいとの申出がありますから、その申出事項を参事をして朗読せしめます。
〔参事朗読〕
内閣委員会において
一、利根川開発法案（参議院提出、参法第一七号）
二、北上川開発法案（参議院提出、参法第二五号）
三、戰傷病者等対策審議会設置法案（参議院提出、参法第二六号）
四、行政機構に関する件
人事委員会において
一、公務員の勤務地手当の支給地域に関する件
地方行政委員会において
一、地方自治並びに財政に関する件
二、警察及び消防に関する件
法務委員会において
一、会社更生法案（内閣提出第一三九号）
二、破産法及び和議法の一部を改正する法律案（内閣提出第一四一号）
三、裁判所侮辱制裁法案（田嶋好文君外四明提出、衆法第四七号）
四、検察行政及びこれと関連する国内治安に関する件
五、鉄道公安職員の職務に関する法律改正に関する件
外務委員会において
一、国際経済に関する件
二、講和会議に関する件
三、国際情勢に関する件
大蔵委員会において、
一、農林中央金庫法の一部を改正する法律案（夏堀源三郎君外四十七各提出、衆法第二三号）
二、納税及び徴税状況に関する件
三、金融状況に関する件
文部委員会において
一、公立大学管理法案（内閣提出第八二号）
二、国立大学管理法案（内閣提出第八三号）
三、国立大学管理法及び公立大学管理法の施行に伴う関係法律の整理に関する法律案（内閣提出第八四号）
四、教育委員会及び教育制度に関する件
厚生委員会において
一、ハイアライ競技法案（土倉宗明君外一名提出、衆法第七〇号）
二、医薬制度に関する件
三、公衆衛生、社会保障、婦人、兒童保護、遺家族等の援護に関する件
農林委員会において
一、食糧及び肥料に関する件
二、畜産に関する件
三、蚕糸に関する件
四、林業に関する件
水産委員会において
一、漁業制度に関する件
二、漁業経営安定に関する件
三、水産金融に関する件
通商産業委員会において
一、電気事業及びガス事業に関する件
二、貿易の振興並びに貿易資金調達に関する件
三、中中企業の金融状況並びに中小企業等協同組合に関する件
四、鉱業、採石業、鉄鋼業、繊維業、化学工業、機械工業その他一般工業に関する件
運輸委員会において
一、戰事中政府が買収した鉄道の譲渡に関する法律案（坪内八郎君外十二名提出、衆法第五十六号）
二、陸運特に国鉄の経営に関する件
三、船舶港湾に関する件
四、観光に関する件
五、空運事業に関する件
郵政委員会において
一、郵政事業並びにその監察制度に関する件
電気通信委員会において
一、電気通信事業の経営に関する件
二、電波管理並びに有線放送に関する件
労働委員会において
一、失業対策に関する件
二、労働関係に関する件
三、労働基準に関する件
建設委員会において
一、国土計画、都市計画に関する件
二、住宅復興に関する件
三、道路、治山治水事業に関する件
経済安定委員会において
一、国土総合開発計画に関する件
二、電源及び公共事業に関する件
三、自立経済計画に関する件
四、事業者団体法等経済法令に関する件
予算委員会において
一、予算の執行状況等調査に関する件
決算委員会において
一、昭和二十四年度一般会計歳入歳出決算、昭和二十四年度特別会計歳入歳出決算及び昭和二十四年度政府関係機関収入支出決算
議院運営委員会において
一、議長よりの諮問事項
図書館運営委員会において
一、国立国会図書館運営に関する件
海外同胞引揚に関する特別委員会において
一、海外同胞引揚に関する件
公職選挙法改正に関する調査特別委員会において
一、公職選挙法改正に関する調査の件
御異議なしと認めます。よつてさよう決定いたしました。
諸君、第十回国会は本日をもつて終了いたしました。
今期国会は、会期中に地方選挙が行われ、ために会期延長も三たびに及び、きわめて多事でありましたが、諸君は励精よく本年度予算を初め多数重要議案のほとんどすべてを議了せられ、民意の伸張に寄與するところ大なるものがあつたのであります。国民の最も希望する講和が近く具体化せんとするに際し、日本自立の基盤を整備強化するため、よく今期国会の使命を果し得ましたととは、まことに御同慶にたえません。諸君連日の御苦労にし、深く感謝の意を表する次第であります。（拍手）
これにて散会いたします。
午後三時二十一分散会
出典：「国会会議録検索システム」（国立国会図書館）（https://kokkai.ndl.go.jp/txt/101005254X04819510605）を加工して作成（加工：TaiLexi AI）。発言者の氏名・役職は会議録の記載によります。国会答弁・附帯決議は法的拘束力を持つものではありません。